印发关于台山市全域开展病虫害统防统治社会化服务工作方案的通知

　　各镇（街）政府（办事处），市有关单位：

　　经市人民政府同意，现将《关于台山市全域开展病虫害统防统治社会化服务工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

台山市供销合作联社    

2020年5月28日

关于台山市全域开展病虫害统防统治社会化服务工作方案

　　农作物病虫害专业化统防统治是适应现代农业发展需要、提升农作物病虫灾害防控能力和水平的重要途径，也是保障农业生产安全、农产品质量安全，促进农业生态环境安全和农业可持续发展的重要措施。为从源头上规范水稻及其他经济农作物种植病虫害用药，率先全面推广使用低毒农药，实现农药使用总量负增长的目标。现结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　从2011年起，我市在全省范围内率先推广病虫害统防统治社会化服务工作，9年来累计开展水稻统防统治服务75万亩，惠及农户4.6万户，促进粮食增产3万吨，助农增收1.3亿元，减少农药使用量600吨，减少田间农药包装废弃物135吨，有效改善农田生态环境。同时，根据我市经济农作物种植实际，实施莲藕、马铃薯、桉树等经济农作物的病虫害统防统治服务，每年开展统防统治服务面积约0.5万亩。由于经济农作物品种较多，种植区域分散，且防治的病虫害和作业时间差异大，目前，我市经济农作物的统防统治服务主要是根据种植户需求，提供针对性、个性化的植保服务，一般根据作业量和作业难度收取10-30元/亩次的服务费用。

　　二、工作目标

　　以水稻作为病虫害统防统治服务的重点，全域推动我市病虫害统防统治工作，在我市水稻主产区、病虫害频发区，开展专业化统防统治。水稻生产过程中的病虫害防治由专业化服务组织负责，提供科学高效的植保解决方案，避免农户不合理用药。同时，积极推进其他经济农作物的病虫害统防统治服务，保障我市粮食质量安全。2020年，在全市17个镇（街）全部开展水稻病虫害统防统治工作，覆盖率100%；全年实施水稻病虫害统防统治服务面积25万亩，预计实现粮食增产1万吨，农户增收4375万元，减少农药使用量200吨和田间包装废弃物45吨。

　　三、2020年工作思路

　　（一）政企联动，全域发展。统防统治在我市实施9年来，模式成熟，服务水平较高，在推动我市农业规模化、现代化发展方面起到较好的促进作用。为进一步推广统防统治社会化服务，促进我市农业向现代化方向发展，加快在全市建立“市（县）-镇-村”三级联动推进机制，并构建各层级的统防统治人员架构，联合推广。

　　（二）扩大规模，整村推进。目前，我市水稻统防统治实施面积呈逐年增长势头，但农户主动参与率不高，还存在防治碎片化、分散化等问题。为确保完成2020年25万亩目标，提高项目普及率，惠及更广大农户，根据我市17个镇（街）的水稻种植实际，合理制定实施计划，分配指标，压实责任，选取重点村实行整村推进（具体任务详见附件1）。

　　（三）加大扶持，持续发展。根据我市水稻统防统治初步成本测算，统防统治的服务费盈亏平衡价格为：120元/亩/造。若企业收费过高，农户不愿意接受；若收费过低，企业难以为继，均不利于项目的可持续发展，解决的思路是整合政策资源，继续加大对统防统治的扶持力度，实现项目的可持续发展，目前初步的政策资金补贴途径主要有两种：一是台山市2020年省供销社农业面源污染治理项目统防统治服务资金补贴50元/亩，农户个人承担70元/亩。二是省农业农村厅统防统治专项补贴资金40元/亩，农户个人承担80元/亩。以上两种补贴不能叠加享受，按农户申请时间先后优先选择其一获得补贴。

　　四、工作措施

　　（一）强化组织领导。市成立领导小组和专家指导小组，以市分管农业领导为组长，市农业农村局、市供销联社、服务组织（企业）、各镇（街）农业分管领导和村生产主任为成员，协调密切合作，形成合力共同承担统防统治实施工作。以市农业农村局下设台山市农业技术推广中心、农机站等技术人员为主，成立市级专家指导小组，负责具体技术工作落实。

　　（二）强化人员培训。由市农业农村局、市供销联社和各实施主体人员定期召集各镇村干部系统介绍统防统治发展模式和具体操作，加深对项目的认知，加快推动统防统治全域发展。

　　（三）强化监督管理。设立资金使用管理台账，实行专款专用。建立健全工作档案，从项目实施前至项目验收后各个环节建立工作档案，落实监督管理责任。同时，加强对服务组织（企业）防治工作实效的监督，保障服务对象利益。

　　（四）强化示范带动。各镇（街）要分解任务指标，实行整村推进，工作落实到村到人，每镇（街）要建立1个统防统治示范片，加强防治效果持续跟进及召开2场较大规模统防统治技术示范现场会，推广统防统治经验，辐射周边田块连片发展。

　　附件：1.2020年全市计划实施统防统治面积

　　           2.2020年进度安排表

　　附件1

2020年全市计划实施统防统治面积

　　附件2

2020年进度安排表