2024年，汶村镇严格落实法治政府建设实施方案，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁诚信、群众满意的法治政府，扎实推动汶村法治建设高质量发展。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神

深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况，坚持把学习好、贯彻好、落实好党的二十大和二十届三中全会精神作为汶村镇当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务。科学制定宣讲教育计划，由镇领导班子带头，在日常工作中利用镇党校、新时代文明实践站、干部大讲堂、干部培训网络学院等场所，向镇党员干部和广大师生进行学习宣传，达到镇、村党员干部队伍法治学习教育工作全覆盖，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，稳步推动我镇各项工作。今年以来，共召开党委会学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会2次，召开全镇学习贯彻大会2次，16个村（居）委开展学习大会各1次。

　　二、深入学习宣传习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设情况

　　（一）强化组织领导。成立汶村镇依法治镇工作领导小组和办公室，进一步明确领导职责。做到依法治镇工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并有具体工作人员负责日常工作。

　　（二）推进依法行政。一是完善工作机制，完善镇党委决策程序，严格执行重大行政决策法定程序，将政府决策行为置于法治框架。健全行政决策风险评估机制和法律顾问制度，充分发挥其专项协助功能，把好法律关，在行政决策的前瞻性、实效性方面做好参谋和顾问。二是加强党务、政务公开工作，持续健全政务公开制度，全面公开政府办事机构、办事制度、办事程序和监督保障措施，政务公开制度化、规范化，推动办事程序简化、办事效率提高。今年以来，在政府网站公布信息共119条。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

汶村镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，严格落实年度“述法”要求，建立负责人职责清单，并提交述职述法报告，对法治建设亲自部署、亲自过问、亲自协调。一是压实组织责任。把法治建设工作列入镇委、镇政府的重要工作，建立定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度。今年以来，镇委、镇政府研究法治建设相关工作4次，镇理论学习中心组集体学习法治思想、法律法规7次。二是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，构建全镇上下一级抓一级、层层抓落实的责任机制。三是压实监管责任。针对社会治理工作存在的突出问题，亲自调研、亲自部署、亲自推动，督促落实整治责任，推动问题加快解决。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面加强依法行政能力建设，贯彻实施“八五”普法规划。汶村镇落实党委理论学习中心组学法、领导干部应知应会法律法规清单等制度。坚持每次党委会、党委会扩大会议学习法治思想，全镇不定期举办法治专题讲座。把握重要节点联合镇平安办、应急办、派出所、司法所、税务机关、妇联等部门团体开展法治宣传共44场，其中开展预防网络诈骗、预防未成年人犯罪、禁毒、反走私反偷渡等主题法治教育10场次，落实领导干部学法用法制度，组织全镇在编干部职工、工作人员开展网上学法考法活动，将干部学法用法情况纳入年度述职内容，工作人员学法、考法率和考法合格率均为100%，领导干部和执法人员法治思维和法治能力全面提升。

　　（二）深入推进政务服务优化。严格落实首问责任制、首办责任制、一次性告知制以及信息公开制，确保群众办事公开透明，指引明确清晰，高效办理业务，对办事群众资料不齐的情况，均落实一次性告知，尽量让群众办事“少跑腿”、数据“多跑腿”。镇党群服务中心深化数字政务服务方式，已基本实现上线“一网通办”，既可以在服务大厅线下办理事项，也可线上申请办理。今年以来，镇公共服务中心累计受理各类行政审批和服务事项共2058宗，办结2058宗，办结率100%；16个村（社区）党群服务中心办理事项共1139宗，办结1139宗，办结率100%；“12345 政府服务热线”共受理有效事项225宗，目前已回复211宗，还有14宗正在跟进处理，回访满意率达93.8%。

　　（三）深入推进严格规范公正文明执法。深化镇综合行政执法体制改革，加强镇综合执法规范化建设。建立健全镇与上级部门行政执法案件移送及协调协作机制，全面推广应用行政执法“两平台”，加强跨部门跨区域联合执法指导和监管，提高基层执法能力水平。今年以来，我镇依据法定执法程序，对2宗违法案件作出行政处罚决定，依法对2宗非法占用土地堆放建筑材料和1宗非法占用土地建晒谷场案作出不予行政处罚决定。利用执法“两平台”完成各类行政检查795宗，其中对燃气经营活动及设施安全的行政检查76宗，对市场经营主体的行政检查631宗，对养殖场环境卫生防疫措施的行政检查51宗，对兽药生产、经营、使用活动的监督检查2宗，对三无船只的行政检查35宗,基本实现全面使用行政执法“两平台”办案，并做好后续行政执法公示工作。

　　（四）加强矛盾纠纷调处化解工作。加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系，致力于构建基层“一站式”矛盾调处机制。汶村镇以平安办、汶村派出所、汶村司法所为“常驻排头兵”，镇农办、规建办、公服办、汶村自然资源所、汶村市监所等职能部门轮驻和随叫随驻办公，同时结合法律顾问，安排专职人民调解员、社工常驻，有效整合基层解纷力量，深度融入镇村二级“信访超市”体系，配套调解室、诉讼服务站等设施，进一步健全完善专业性调解组织，为群众提供涉农纠纷、婚姻家庭、道路交通、住建、教育、劳动人事、医疗卫生等矛盾纠纷化解服务，聚力实质性化解涉诉信访矛盾纠纷，联动研判，依法妥善化解，构筑预防矛盾纠纷的“第一道防线”。2024年以来以来排查矛盾纠纷85宗，已办结85宗。

　　（五）完善公共法律服务体系。推动“一村（居）一法律顾问”制度落实落细，鼓励法律顾问积极参与基层事务并结合实际开展形式丰富的法治宣传。村（居）法律顾问通过现场坐班、入户走访、拟订法律文书、电话微信解答等线下线上方式，协助群众及镇村两级部门处理解决生产经营、人身损害、土地承包等问题纠纷，有效提高群众法治意识和基层依法治理水平，维护群众和集体合法权益。2024年以来，法律顾问在村（居）现场值班160次，下村走访34次，拟订法律文书22份，电话微信解答服务58人次，咨询人数20人次。

　　五、存在的不足

　　（一）法治政府建设的意识需进一步加强。对全面推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足，部分执法人员依法行政观念不够强，依法办事能力需进一步加强。存在重实操，轻学习的现象，对办案时间投入较多，执法理论学习方面相对较少。

　　（二）行政执法行为存在瑕疵。部分部门的行政执法程序不够规范，案件收集的证据存在瑕疵，存在重实体，轻程序的思维，对搜集实体违法证据较为重视，对规范程序方面意识有待强化。

　　（三）法治宣传教育实效有待进一步提升。法治宣传形式单一，主要以法律条文的宣讲、制作法制宣传栏、发放普法资料为主，由于辖区内常住人口偏向老龄化，且群众文化程度不高，对普法资料内容解读存在困难，因此容易导致普法效果不佳。

　　（四）基层法治人才队伍力量薄弱。现有村级法治工作人员的数量和素质尚不能完全适应新形势的需要，干部队伍老龄化严重。村级人民调解委员会缺乏专业法律人员配比，多为村民委员会工作人员担任，缺乏系统专业的法律知识学习。

　　六、下一年度推进法治政府建设主要安排

　　（一）进一步增强领导干部的依法行政意识和能力。组织领导干部继续深入学习依法行政知识，切实增强领导干部的依法行政工作责任感和紧迫感，提高依法行政能力。

　　（二）进一步完善依法、科学、民主的决策机制。继续完善合法性审查、公众参与和政府决定相结合的行政决策制度，不断增强行政决策的科学性、民主性和合法性。

　　（三）进一步落实依法行政配套制度。进一步完善和落实重大行政决策程序规定、行政执法全过程记录制度、行政执法公示、行政执法决定法制审核制度等。

　　（四）进一步推行行政执法责任制。健全行政执法岗位责任制，推行行政处罚自由裁量权细化标准的运用，继续配合上级建设行政执法两平台，继续全面推行行政执法公示等三项制度。加强行政执法队伍建设，促进行政机关合法、合理、规范行政。

　　（五）进一步推进政府信息公开。继续健全政府信息公开的配套制度，按照“公开是常态，不公开是例外”的原则充实政府信息公开内容；畅通政府信息公开渠道，及时准确地向社会公开政府信息，让权力在阳光下运行，依法保障公民的知情权。

　　七、其他需要报告的情况。

　　无其他需要报告情况。