街道各村（居）委会、有关部门单位：

根据《省人口和计划生育领导小组办公室印发<全省集中整治“两非”专项行动实施方案>的通知》（粤人口计育办〔2013〕2号）文件要求，结合我街道实际情况，经街道党工委、办事处研究，决定在台城街道范围内开展整治“两非”专项行动，现将《台城街道办事处整治“两非”专项行动实施方案》印发给你们，请结合各村（居）委会、有关部门单位实际，认真贯彻落实。

                      台山市台城街道办事处

2013年9月9日

台城街道办事处整治“两非”

专项行动实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于加强我省计生工作 促进人口长期均衡发展的决定》有关精神，进一步标本兼治出生人口性别比不均衡问题，优化人口结构，促进人口长期均衡发展，为我街道经济社会发展创造良好的人口环境，根据台山市计生局《关于转发<全省集中整治“两非”专项行动实施方案>的通知》（台计生领办字〔2013〕8号）要求，决定于9月11日—10月11日对辖区内医疗单位、拥有B超的服务所（室）开展一次打击“两非”自查自纠行动。具体实施方案如下：

一、行动目标

根据《人口和计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、《国家计生委 卫生部 国家药品监督管理局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、《广东省人口和计划生育条例》等法律法规，全力查处和曝光“两非”案例，完善和落实相关管理制度，大力宣传“两非”违法观念，营造整治“两非”的浓厚舆论氛围，健全和巩固综合治理出生人口性别比不均衡问题工作长效机制。

二、行动重点

（一）查处“两非”案件，严处涉案人员

 台城街道办事处将联合计生、卫生、公安、计划生育服务所等部门单位加大查案办案力度，对可疑线索逐一排查，依法调查取证，严惩涉案单位和个人，提高查办质量，坚决杜绝有案不查、查而不处、处而不到位的现象。

为突破案件线索获取难的问题，我街道将综合运用举办核实、明查暗访、突击检查、跟踪服务等灵活有效的方式，充分利用有奖举报电话和邮箱，广泛发动群众提供案件线索，针对台城街道辖区内医疗单位、拥有B超的服务所（室）等重点场所进行全面清查，密切关注符合再生育条件的孕妇和流动人口中已孕育龄妇女等重点对象。

为方便群众举报“两非”案件，我街道设立举报电话和信箱，案件查实后按照《关于实行人口与计划生育工作举报奖励制度的通知》（街道办〔2013〕28号）文相关规定予以奖励。台城街道卫生和人口计划生育局“两非”举报电话：0750—5519196、5538679；举报信寄至：台东路19号台城街道卫生和人口计划生育局（邮编：529200）。

（二）健全管理制度，加强统计监测

严格执行胎儿性别鉴定和终止妊娠审批制度、终止妊娠药品的流通和使用制度、B超准入使用管理制度和孕产期访视服务制度，从源头上防范“两非”行为的发生。重点检查相关管理制度的建立和执行情况，发现问题及时提出整改意见，并限期整改。对检查不合格单位，要加大日常督查力度，确保相关管理制度落到实处。严格执行住院分娩实名登记和相关信息定期通报制度。

（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围

广泛开展关爱女孩行动，通过大型宣传活动，入户宣传等形式，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念和“两非”违法观念，倡导社会性别平等。采取宣传栏、宣传画、宣传标语等方式，大力宣传“两非”专项行动，提高其知晓度，尤其广泛宣传台山市和台城街道“两非”举办电话、信箱及奖励标准，充分发动广大群众参与到专项行动中来。

三、行动步骤

本次专项行动时间为2013年9月11日—2013年10月11日，分三个阶段实施：

（一）宣传发动（9月11日—9月21日）

成立整治“两非”领导小组，组成联合执法队伍，制定并下发集中整治“两非”专项行动实施方案，完善举报电话和举报信箱，加大宣传力度，扩大宣传面，加强群众监督力量，提高群众的知晓率和参与率。

（二）排查立案（9月22—10月5日）

对台城街道辖区2013年1月1日以来妊娠14周以上引产及婴儿死亡、流产、死胎逐一排查，建立个案材料，调查辖区医疗机构2013年人流引产（重点是妊娠14周以上引产）、领取二孩《服务证》后孕情消失的以及有人流、引产史的育龄妇女档案资料，调查辖区医疗保健机构、个体诊所2013年超声诊断仪和染色体监测等设备的使用情况，查看是否有醒目的标志，是否规范填写医疗文书等要求。

检查组根据调查摸底、群众举办取得的线索进行调查取证，并及时向市整治“两非”小组反映，对有嫌疑人员或医疗机构依法依纪进行处理。

（三）规范管理，总结评估（10月6—10月11日）

各村（居）委会要对本地出生人口性别比和二胎怀孕对象进行全面核实摸底，核实数据，分析原因，查找问题，充分了解本地出生人口性别比情况，并进行动态跟踪，如有“两非”情况发生及时上报，严厉打击。

四、组织领导

台城街道办事处整治“两非”专项行动是全省整治“两非”专项行动的一部分，是依法治理出生人口性别比不平衡的重要举措，各村（居）委会要高度重视，充分认清专项整治工作的重要性，切实加强对专项整治行动的领导，认真履行职责，密切配合，形成合力。同时要严格依法办事，文明执法，严肃纪律，对有案不查、查明不处理的要究竞相关领导人员责任。

附件：台城街道办事处整治“两非”专项行动小组成员名单

附件：

台城街道办事处整治“两非”专项行动

小组成员名单

组  长：黄永光（街道党工委副书记，街道办主任）

副组长：谭德和（街道办副主任，分管人口计划生育工作领导）

成  员：陈广洋（卫生和人口计划生育局）

黄素贤（党政办公室）

李文劲（维护稳定及社会治安综合治理办公室）

朱国珍（社会事务与社会保障办公室）

马慕婷（人口计划生育服务中心）

梅策略（城区医院）

领导小组下设办公室，设在街道卫生和人口计划生育局，办公室主任由蔡庭富同志兼任，组织安排具体行动，办公室由计生、工商、派出所等部门单位中具备执法资格的人员组成。