深井镇开展2017年流动人口集中服务管理

专项活动方案

根据上级文件《关于印发<台山市开展2017年流动人口集中服务管理专项活动方案>的通知》（台计生领办字〔2017〕5号）文件要求，为加快卫生计生事业改革发展，巩固完善流动人口服务管理“一盘棋”机制，推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，全面深化流动人口服务管理区域协作，切实提高我镇流动人口计划生育服务管理水平，经镇卫计局研究，决定于2017年5月下旬至6月底在全镇统一开展流动人口集中服务管理专项活动（以下简称专项活动）。具体方案如下：

一、主要目标

全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在全镇范围内集中人力、物力开展专项活动，落实流动人口双向服务管理职责，加强流动人口卫生计生服务信息和健康信息采集、更新，强化人口信息系统的应用，以网络为依托为群众提供方便、高效的办证和登记服务；全面推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，提高卫生计生服务公平性和可及性；以“关注流动人口职业病防治”为主题，深入开展流动人口健康教育和促进活动，提升流动人口健康素养；强化组织领导与政策衔接，做好留守儿童健康关爱工作；与村（居）级计划生育协会密切配合，联合开展流动人口健康服务年活动，满足流动人口健康需求；加强流动人口区域协作，推进镇内镇外之间、卫生计生部门与相关部门之间的数据共享和业务协同，提升流动人口综合服务管理水平。

二、工作任务

（一）开展全面清理和调查摸底。由镇卫计局主导，部门配合，各村（居）委会应在对辖区内出租屋、企业厂区宿舍、住宅小区、商铺、市场等重点地段，进行一次全面调查摸底，准确掌握人口流动和婚育、健康信息变动情况。做好流动人口信息采集、通报和反馈，及时更新全员人口信息数据库，清理重复人口信息，对已入库的信息进行再核查和再清理，形成行之有效的信息更新、维护、核查、应用制度。把流动人口卫生计生动态监测工作与清理清查活动有机结合起来，严把调查质量关，通过调查了解广大流动人口需求，衡量和评价卫生计生服务管理落实情况。

   （二）做好广泛宣传和健康教育。2017年，着重以“关注流动人口职业病防治”为主题开展职业健康、健康生活方式等宣传，使流动务工人员能便捷获得并理解职业病防治信息，掌握基本的职业病防治知识，改善不良工作、生活习惯，提高自身健康水平。要着重做好农村留守儿童健康关爱工作，按照《关于印发台山市2017年农村留守儿童健康关爱工作的通知》（台卫〔2017〕98号）文件要求，开展留守儿童健康状况监测，加强儿童保健服务和疾病防治，建立强制报告、医疗救治制度；在留守儿童集中的学校或村（居）委会，组织开展科学喂养、营养膳食、卫生习惯与健康行为、意外伤害预防与自我防护、青春期性与生殖健康等主题教育，提升儿童及其家长的健康意识和水平。

    （三）全面推进卫生计生基本公共服务均等化。落实各项卫生计生基本公共服务项目，着重做好流动人口健康档案、儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、计划生育免费技术服务等基本公共服务，力争到2017年底把流动人口目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率提升到88%。针对流动人口需求，探索服务进企业、进市场、进学校、进社区的有效方式。推进网上办事、“邑门式”服务和承诺制，加强生育服务网上办事系统应用，引导流动育龄人群自觉使用网上办事系统，提高线上办理率、受理与处理及时率，为流动人口提供主动服务、快捷服务。

（四）开展流动人口健康服务年活动。按照上级要求，着力推进“6+1”健康服务。“6”即开展6项活动，包括开展一次健康需求调研、组建一支志愿者队伍、开展一系列宣传倡导活动、开展一轮关怀关爱活动、提倡参与一项健身运动、培育一批流动人口健康家庭；“1”即在2017年内建成一个流动人口计生协示范点。服务年活动要注重与流动人口健康教育和促进行动、“新市民健康城市行”、农村留守儿童健康关爱、婚育新风进万家、计划生育家庭健康素养促进、健康扶贫等工作结合，动员社会各界共同参与，突出活动主题，务求实效。

（五）切实落实双向服务管理职责。流入地以全员流动人口为本次专项活动的清理清查对象，采集、复核、更新、通报流入人口信息，提高建档率和人口数据质量，流出地要全面清理核实全员流出人口信息，加强与流入地的联系，摸清流出人口具体去向和结婚、生育情况。流入流出两地应主动加强协作配合，提供健康服务、生育服务和关怀关爱服务，引导流动人口融入当地。

（六）完善网格化服务管理模式。各村（居）委会要配合镇卫计局建立健全档案服务管理机制，建立相关工作制度，充分利用信息化管理，跟踪服务流动人口，提高卫生计生公共服务能力。

三、活动阶段

（一）宣传发动阶段（5月下旬）。

1、镇成立流动人口集中服务管理专项活动领导小组。

组  长：邓婉琴（副镇长）

副组长：黄维照（卫生和人口计划生育局副局长）、梅连养（卫生和人口计划生育局副局长）

成  员：由各部门单位负责人、各村（居）委会主任、镇卫计局全体成员组成

    2、镇制订专项活动方案。各村（居）委会要根据镇流动人口集中服务管理专项活动方案执行。

3、迅速传达贯彻有关专项活动通知精神。认真学习有关文件，落实部门职责，开展宣传活动，召开动员会议，确保专项活动“有方案、有部署、有人员、有经费、有检查”。特别是面向广大流动人口，开展针对性强、形式多样、通俗易懂的集中宣传服务活动，大力宣传流动人口应当享受的合法权益、均等化服务和应当履行的法律义务、政策规定等，以宣传促服务，为专项活动顺利开展营造良好的社会氛围。

（二）清理清查阶段（5月21日至6月30日）。

专项活动期间，流出地与流入地应密切配合，广泛深入地开展管理互补、服务互动，做好对流动人口重点对象的服务管理。

（三）评估验收阶段（7月1日至7月9日）。

各村（居）委会在该专项活动结束后，要加强对资料检查核对，完善村级数据和整理存档，总结行动的经验，并针对存在的问题，认真加强整改，做好准备，迎接上级评估验收。相关专项活动的数据和工作总结于7月10日前报镇卫生和人口计生局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）委会要充分认识开展专项活动的重要性，切实加强组织领导，保障专项活动经费、人力和物力的投入。要按照通知要求，结合本地实际，制订出具体的活动计划、工作任务和时间表，有组织、有步骤地开展专项活动。

（二）定期信息报送。为了解各村（居）委会专项活动进展情况，促进工作落实，活动期间每周四下午4:30前将本周开展专项活动情况报镇卫计局。

（三）坚持依法行政。坚持以人为本，依法行政，文明执法。重视宣传倡导，响应群众诉求，注意工作方式方法，防止因简单粗暴的工作作风损害流动人口合法权益，杜绝发生群体恶性事件。