【概况】  四九镇位于台山市东南面，东与新会区接壤，南与冲蒌镇相邻，西与台城镇相连，北与水步镇交接，地形东高西低，其中东南面的狮子山海拔986米，为台山市最高峰。境内主要河流有发源于狮子山的四九河和发源于瓶山的五十河，两河在合水水闸处汇合后流入台城河。属亚热带海洋性季风气候，年均气温21.8度，年均降雨量1936毫米。镇内主要的矿产资源有钨、水晶、花岗岩及多种稀有金属。水资源非常丰富，是台山地区最主要的饮用水源地，辖区内有塘田、老营底、坂潭等14座水库，正常总蓄水量达6000万立方米。

　　四九镇风景优美，山清水秀，有著名的旅游景点石笔潭、蛮陂头、北峰山国家森林公园等。省道高铜线从腹地经过，连接325国道，可直达公益港、鱼塘港。镇府驻地离新台高速公路台城出入口３千米，冲蒌出入口４千米，前往广州、珠海只需１小时。全镇总面积246.6平方千米。现管辖20个行政村、3个居民社区、228个村民小组、332个自然村。常住人口3.85万人，有旅外华侨、港澳台同胞５万多人。

　　【经济建设概况】      2018年，四九镇实现国地两税总收入13926万元，同比增长50.1%；地方公共财政预算收入4706万元，同比增长36.37%；固定资产投资总额55880万元，同比增长24.1%；全镇小水电发电量1997万千瓦时，增加404万千瓦时；社会消费品零售总额同比增长19.7%。

　　工业2018年，四九镇实现工业生产总值35亿元，规模以上工业增加值64984万元，同比增长14.6%。成功引进天天好时（台山）食品科技发展有限公司、广东省伊之伴食品饮料有限公司、台山市联圣食品有限公司等3个项目，计划总投资10亿元。超10亿元保时利集团项目顺利重启。新增6家国家高新技术企业，新增省级工程技术研究中心2家、江门级工程技术研究中心1家，新增科技型小微企业8家，成功申请发明专利65件。围绕市“一城多园”战略部署，开展北部片区土地收储前期工作。投入1200万元完善长龙、洞美工业区“五通一平”基础设施建设，完成工业园区雨污分流工程，做好长龙工业区道路基建、维修养护及绿化亮化等相关工程。初步完成全镇总体规划和两大园区详控规划修编，大健康产业发展蓝图日益清晰。

　　农业   2018年，四九镇全年农业总产值26056万元，稻谷种植面积3428.733公顷，总产量达20140吨；蔬菜种植面积1413.933公顷，总产量28282吨；花生种植面积433.67公顷，总产1105.5吨；水果种植面积294.67公顷，总产3834.64吨；鱼塘养殖面积349.267公顷，总产量1922吨。农村集体经济运作保持平稳。发放耕地地力补贴316万元，全面完成农村土地确权颁证工作，颁发权证面积达3374.733公顷。完成农村集体“三资”交易6宗，成交金额3284261.15元，增值 -48.04  %，成交面积为34.2852公顷；在村委会办公场所投标2宗，成功交易2宗，交易金额170738.8元，成交面积为1.1816公顷。完成禁养区畜禽养殖场整治32家，有效防控“非洲猪瘟”疫情。投入70多万元进行三防标准化建设。

　　其他产业 2018年，四九镇全域旅游纵深发力，以艺术文化为卖点，重点打造广东省第一家农信社博物馆、芦荟庄园、南村艺术部落等特色旅游景点和四九书院、望岗民宿、玄潭原舍、大塘艺术驿站等精品民宿，初步形成“小精特”的乡村游精品路线。是年，四九镇接待旅游人数25万人次。

　　城乡建设 2018年，四九镇投入150万元，完成五十加油站到五十圩口道路维修；投入120万元，完成东冠桥重建并通车，投入111.25万元，完成1.9千米农村公路建设。全面完成13.23千米乡道防护工程，石花至松朗路面大修进展良好，配合推进东方桥至洞美工业区路段升级改造工程，内联外通交通网络日趋完善。

　　以创文为契机，推进小城镇“七个一”建设，投入500万元的环市路街道工程、投入200万元的四九公园升级改造工程相继完成并投入使用。全面完成工业区和圩镇管网雨污分流改造，建成生活污水处理站点34个。推进落实“河长制”，加大河道水质治理力度，投入120万元开展“五清”行动，加快推进四九河、五十河综合整治，全面落实畜禽养殖场污染整治。全力推进“三清三拆三整治”美丽乡村建设，累计清理房前屋后、村路巷道及沟渠池塘898处,拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房591间，拆除违章建筑15间，整治垃圾乱扔污水乱排19宗。新建改建公厕78间，新建户厕220间。坂锡棚户区安置楼交付使用，源海大厦、嘉福华轩建设加快推进，环市路扩容亮化，四九公园升级改造完成。

　　【社会事业发展概况】

　　教育2018年，四九镇共有初中1所（省一级学校），完全小学2所，教学点2个（其中江门市一级学校1所，台山市一级学校1所），优质学位100%；幼儿园2所（其中江门市一级幼儿园1所，台山市一级幼儿园1所）。初中校园面积52740平方米，校舍面积16755平方米；小学校园面积66772平方米，校舍面积18320平方米；幼儿园校园面积23400平方米，校舍面积4381平方米；小学在职教师138人，在校学生1715人，初中在职教师85人，在校学生1200人，普九率100%。师生个人获国家级奖励10人次，省级奖励17人次，江门市级奖励21人次，台山市级奖励194人次。2018年各校先后开展“书香校园”“我们的节日”“清明祭英烈”“我为学校添新绿”“经典诵读·童谣传唱”、六一游园活动、国防基地生存实践活动、法制基地实践活动、首届“善美学生”评选、向国旗敬礼主题活动、“为善”志愿者敬老活动、“向上向善  扬帆起航”元旦文艺汇演等主题活动，对学生进行正确的“三观”教育。实施“体艺2+1项目”（即通过学校组织的课内外体育、艺术教育的教学和活动，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长），确保学生身心健康。借力“广东省初中教育发展联盟”和“东北区教学联盟”，积极探索先进的教育教学与教研新模式，其中台山市教育局投入7.5万元用于东北区教学联盟组织各项教研活动及测试，实现“抱团”发展，促进教育均衡发展的良好局面。

　　文化体育  2018年，四九镇投入30多万元，完成文化站升级改造。站内所有项目免费对镇民开放。落实5万用于各村(居) 委会文体阵地建设，设施购置和各项文体活动的开展。根据上级主管部门的要求，结合本地文化市场实际，开展文化市场清理整治，确保文化市场规范化。贯彻免费开放农家书屋政策，满足广大农民群众对文化生活的需求。是年，四九博富“阅读馆”正式开馆，送电影下乡240场次。是年，四九镇举办“四九杯”春节男子九人排球赛以及职工男子篮球争霸赛。扎实推进“百村体育工程”工作，基本上实现村村有排球场、乒乓球场、篮球场、羽毛球场、舞台、健身器材等设施。

　　劳动就业 2018年，四九镇新增就业270人，失业再就业人员180人。是年，办理537宗退休职工年审。

　　卫生与人口计划生育  2018年，四九镇出生335人，其中一孩出生140人，二孩出生181人，三孩及以上出生14人，政策生育率达95.52%，人口出生率8.55‰，自然增长率-0.74‰。全面落实人口计划目标管理责任制。制订《四九镇领导和部门单位挂钩帮扶人口和计划生育工作分工表》，与各村（居）委会签订《四九镇人口与计划生育目标管理责任书》23份，与相关部门单位签订《四九镇部门单位计划生育管理责任书》6份，层层落实责任制。全镇户籍总人口3.9万人，已婚育龄妇女6975人。是年，举行迎接全国卫生镇复审活动。

　　社会保障  2018年，四九镇发放各类救助金约468万元，加强农村留守老人儿童和残疾人保障工作，全面落实“一人一档”制度，适时提供救助服务。全镇享受城乡最低生活保障的有281户，特困户90户。全年临时救济困难群众8人次，共7400元；医疗救助25人次，共225090元；困难群众倒房重建1户，共40000元。特困户共有90人，其中敬老院9人，分散供养81人，特困每人每月补助1280元；全年发放特困供养金1152000元。符合2018年度扶持残疾人发展生产的残疾人有5名，经市残联审核后发放每人5000元扶贫资金，并在养殖鸡、鸭和种植水稻、果树、茶树上提供资金，实现贫困残疾人生产脱贫。发放残疾人机动轮椅车燃油补贴款28人，共7280元；2017-2018学年度义务教育低保残疾人家庭学生补贴款11人，共5500元。发放残疾人生活津贴补贴标准为157.5元／月，共125人，236250元；重度护理补贴标准为210元／月，共3391人，985320元。全年光明行动免费白内障手术为46名老人重获光明。重点推进小水电产业帮扶项目，严格落实产业、就业、住房、医疗、教育、社会保障和资产收益等七大帮扶政策，实现13户28人成功脱贫。2018年，购买城乡居民保险28295人次。434项便民服务进驻服务中心办理，全面实现村（居）公共服务站全覆盖，全年共办理事项11550项，群众满意度100%。

　　【全域旅游】  2018年，四九镇积极整合本地资源，全面推进全域旅游发展战略。2月，如意花缘举办首届特色花卉文化旅游节，吸引游客近3万人次。旅游节期间举办以《美丽四九》为主题的摄影比赛，吸引众多摄影爱好者参与。7月，美国芦荟庄园项目正式对外营业，占地面积约6.667公顷，以“体验地道的美国乡村风情，欣赏全国唯一的芦荟花海”为特色定位，集有机芦荟种植、生态景观观赏、休闲度假、科普教育等功能于一体，成为四九镇旅游新名片、新地标。望岗村特色民宿（侨居里）正式对外营业。结合原有的广东省第一家农信社博物馆、芦荟庄园、南村艺术部落等特色旅游景点和四九书院、玄潭原舍、大塘艺术驿站等精品民宿，四九镇初步形成“小精特”的乡村游精品路线。

　　【政治建设】  党建 2018年，四九镇组织深入学习宣传贯彻党的十九大精神、《习近平谈治国理政》第二卷、习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神。通过召开理论中心组会议、举办报告会、开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进基层的宣讲和学习，镇委书记带头讲党课，领导班子成员深入各驻点开展党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神的宣讲，全力推进党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。制作大型宣传展牌30多块，横额200多条，发放学习资料和宣传小册子17000多份。在镇政府门口、主干道路两侧、四九公园、各村（社区）办公楼、各村（社区）新时代文明实践站等公众地方，充分利用大型户外广告牌、户外大型LED屏、各村（社区）LED屏、宣传橱窗等多种渠道宣传，务求做到家喻户晓。

　　以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，结合每月开展的“主题党日”活动，继续扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。同时选派24名优秀党员干部作为学习教育指导员，指导下属党（总）支部开展好“两学一做”工作。

　　加强基层治理工作，把落实基层治理分析研判作为抓基层党建、提高基层综合治理水平的重要抓手。深化镇领导干部驻点联系群众制度，结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传、扫黑除恶专项斗争、“农事村办”、社区“网格服务”、“三清理三拆除三整治”、市镇村中心工作等制定入户访问计划，及时规范驻点团队记录、分级分类建立问题台账。同时，建立全孤寡老人、空巢老人、下岗失业人员、优抚对象、残疾人、特困家庭、矛盾纠纷人员、流动人员、社区矫正人员等9类重点对象名单，落实每两户必访1次，重点倾听和解决他们的实际问题，坚持落实和不断完善驻点工作各项制度。

　　2018年，四九镇根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等，对下属的基层党组织进行优化设置及换届，合计15个部支部完成换届工作，同时撤销6个党支部，新成立4个党支部，并完成4个党支部增选委员工作，镇委现下属有49个基层党组织。全年吸收党员10名，转正党员13名。严格执行党费收缴、使用和管理规定，全年共收党费107816元。做好党员档案管理工作，对党员档案进行认真梳理，进一步加强党员的档案管理制度化、规范化、信息化建设，有效整治党员档案管理工作中存在的突出问题。

　　依托镇公共服务中心、村级公共服务站、“邑家园”家庭综合服务中心和村级办公活动场所升级改造（今年已完成松头、下坪村级办公活动场所升级改造），建立镇、村、村小组、户四级“农事村办”服务网络，成立以“两委”干部、公共服务平台专职工作人员、村（居）委会主任助理为主的“农事村办”工作人员队伍，真正实现服务就在家门口，彻底打通为民服务“最后一公里，密切党群干群关系，维护社会和谐稳定。

　　结合我镇实际，于6月已完成镇一级党校建设，同时为进一步建立完善镇级师资库作用，组成由镇党委书记兼任校长、镇党委副书记兼任常务副校长、镇其他领导干部、办公室骨干作为兼职教员的师资队伍，使镇级党校走上正常化、规范化、制度化建设的轨道，通过充分发挥镇党校在基层普通党员教育培训中的主阵地作用，加强基层党员的教育培训。