2020年，在市委市政府的正确领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持依法行政，深入实施《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，加快法治政府建设，取得较好成效。现将有关情况报告如下：

　　一、坚持依法决策，推动决策合法民主

　　（一）加强决策前把关。对于重大事项、重大问题，在交由班子集体决策前，对决策权限、决策程序、决策内容是否合法组织进行审查，对不进行合法性审查或者审查不合法的，坚决不提交班子讨论决策。

　　（二）落实民主集中制。严格按照决策程序办事，每天召开班子碰头会、定期不定期召开党委会研究重大事项，确保重大事项依法民主科学决策到位。今年共集体研究事项187项。

　　（三）重视法律顾问作用。聘请广东森德律师事务所叶洪强律师担任我镇政府法律顾问，成立以村居法律顾问律师为主的法律顾问团。凡涉及重大行政决策、重要行政行为、重要合同等，必征询法律顾问意见，为依法决策、依法行政、依法办事提供法律意见。今年法律顾问参与审核重要合同1件，参与处置涉法涉诉信访案件和重大突发事件提供法律服务8件，协助处理有关法律事项4件。

　　二、坚持依法防控，有序推进疫情防控

　　（一）强化法治宣教。加强线上线下网格宣传，引导群众遵守疫情防控要求，服从管理，科学防疫。线下大喇叭宣传车走街串巷滚动播放，张贴宣传资料20000多份，精心设计170多条“土味”横幅以及LED宣传标语。线上利用网站、微信群，不间断宣传疫情防控法律知识和政策措施、防控工作动态信息、就医指南、科普小知识等。加强网络舆情回应，针对网上涉及我镇疫情谣言，迅速反应，及时发布辟谣公告，及时回应社会关切，消除群众焦虑情绪。

　　（二）强化服务保障。突出稳定基本生活物资供应、用心做好隔离人员生活保障、重点帮扶因疫情陷入困境的贫困群众和企业，切实维护社会稳定，及时帮助群众解决生产生活上的困难，优先解决贫困群众务工问题，推动扶贫项目全面开工复工，防止因疫致贫，坚决打赢全面脱贫攻坚战。助力企业做好防疫期间复工复产工作。

　　（三）强化网格治理。发挥网格作用，将辖区分成107个网格，实行党政主要负责人负总责，镇领导分管包片包村，每个网格由村干部、卫生人员、社区民警等人员组成“三人工作小组”，做好宣传教育、排查测温、隔离保障等工作，做到不漏一户、不漏一人，守住“外防输入”关和织密“内防扩散”防控网。

　　（四）强化禁养管理。严格执行陆生野生动物禁养禁售规定，依法依规做好辖区人工繁育陆生野生动物清查销毁，共清理虎蚊蛙、蛇等各类养殖场47个，销毁各类动物563233斤。积极回应养殖户诉求，落实补贴资金366万元，妥善解决养殖户实际困难，顺利帮扶养殖户转产。

　　三、坚持依法治理，有效推进平安建设

　　（一）狠抓公共法律服务供给。一是推进公共法律服务工作站（室）标准化建设，完成镇公共法律服务工作站标准化建设和11个村级公共法律服务工作室标准化建设。二是落实村居法律顾问律师进驻镇公共法律服务工作站值班服务制度，固定每周四上午为群众提供法律咨询等服务，每月到村服务。三是充分发挥村居法律顾问在村（社区）依法自治、法律咨询、法治宣传、人民调解、依法防控新冠疫情等方面的作用。今年镇村两级公共法律服务站（室）共解答法律咨询476件，开展法治宣传活动86场，成功调解矛盾纠纷105件。

　　（二）狠抓矛盾纠纷排查化解。善用法治思维、法治手段来维护社会和谐稳定。落实党政领导干部接访、下访和突出矛盾包案制度。健全社会矛盾纠纷排查调处制度和维稳层级责任制，发挥镇村两级人民调解委员会的作用，使各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。强化调解培训和宣传，《诉前联调成功化解家庭矛盾纠纷九旬老人圆了回祖屋养老心愿》被刊发在广东司法行政公众号和江门日报。今年全镇各调委会累计调解案件109件，调解成功108件，调解成功率99%，其中镇调委会调解案件21件，村级调委会调解案件88件，共接待群众来访268人次。圆满完成全国“两会”、经济特区建立40周年及国庆中秋两节防护期维稳安保工作。

　　（三）狠抓平安四九建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，累计共摸排涉黑涉恶线索46条，立案26宗，破获涉黑涉恶案件18宗，其中刑拘55人，逮捕19人，起诉18人。全面铺开“中心+网格化+信息化”建设，加强吸毒、社矫、刑释、精神障碍患者等特殊人群超过600人的排查管控，全年未发生相关人员的违法滋事。组建一支由派出所具体指导的10人综合巡查队，2020年全年协助四九派出所执勤668人次，上报问题共计167宗，有效维护了辖区安宁。2020年总警情837宗，其中刑事警情46宗，同比下降8%，全年没有发生影响稳定的重特大恶性治安事件。深入推进安全生产专项整治，压实企业主体责任，深化消防、森林防火、建筑施工、烟花爆竹等重点行业领域安全整治，全年组织开展安全检查1167次，全年无发生重大安全生产及亡人事故。

　　四、坚持行政执法，有序推进执法改革

　　认真贯彻落实《中共江门市委机构编制委员会关于印发<江门市台山市深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系实施方案>的通知》和《中共台山市四九镇委员会、台山市四九镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》，组织召开四九镇体制改革工作，落实我镇综合行政执法职能、机构和人员，目前，我镇综合行政执法办公室已顺利完成挂牌，编制8人，副科级。明确了分管领导和机构负责人，由台山市城市管理监察大队下沉执法人员4人，执法办已正常开展工作。

　　为顺利尽快推进我镇综合执法工作，发挥执法效能，我镇在积极争取配齐配强执法队伍的同时，认真组织执法人员参加执法培训，加强《江门市调整由各镇街实施的综合行政执法职权事项目录》和行政执法“两平台”应用操作学习，不断提高执法能力和水平。

　　五、坚持政务公开，自觉接受监督

　　（一）全面推动政务公开。完成标准化目录编制工作并上传至政府门户网站 “基层政务公开标准化规范化”专栏。深入推进财政预决算、重大建设项目批准与实施等重点领域公开工作。持续做好中央和上级重要政策信息的转载和发布工作，政策解读与政策制定工作同步考虑、同步安排。今年以来，主动公开政府信息222条，其他文件类信息163条，工作动态等信息38条。及时回应社会关切的热点问题，今年以来，共办理12345政府热线事项91宗。

　　（二）自觉接受监督。树立正确权力观，自觉接受人大、政协、纪委等部门监督，重大事项依法提交人大审议。2020年及时办理人大代表议案39件、政协提案25件。落实民生实事人大代表票决制，着力解决人民群众最关切民生痛点，接受人大测评民生实事项目实施情况，票决四九圩桥建设、下坪昌平至锦平道路建设、省道273四九段田坑绿化公园建设等3项作为四九镇2020年民生实事项目予以推进。尊重和支持司法部门、执法部门、纪委等单位办案，不干预不插手。今年以来，我镇没有发生行政复议、行政诉讼等案件，没有因违法被追究问责和投诉的情况。

　　六、坚持学法普法，营造法治氛围

　　（一）加强队伍学法，切实增强法治素养。组织全体镇村干部深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面学习宪法、民法典等法律和党章党规党纪等知识，切实提高依法履职素养。今年以来，镇党委理论学习中心组组织学习习近平总书记关于依法防控新冠疫情的重要讲话精神、疫情防控有关法律法规、《民法典》等8次。强化全体镇干部学法考试制度，组织参加年度学法培训和考试，将考试结果纳入年度考核内容。积极开展宪法宣誓、庭审旁听、法治讲座、纪律教育等学法活动。

　　（二）加强全面普法，营造全民守法氛围。深入推进普法“六进”工作，将法治建设延伸到机关、农村、社区、学校、企业、单位。全年组织召开镇安委会成员单位、各（村）居委会、各企业代表主要负责人召开安全生产工作会议4次；组织辖区内各生产经营单位开展安全生产继续教育培训班5期，共208人参加了安全生产继续教育培训。驻村律师在全镇23个村（居）开展法律宣讲92场。利用四九法治文化公园和新时代文明实践所广泛开展群众性法治文化活动8场，有效提高了全镇群众的法律意识和法律观念。

　　　七、存在问题及工作思路

　　在推进综合行政执法改革方面，虽然已成立综合行政执法部门，并承接了上级相关行政执法职权，但在人员配备，机构运作、法制审核等方面仍需进一步夯实。下一步，将继续认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和系列重要讲话精神，深入贯彻落实乡镇综合行政执法体制改革，做好市政府赋予各镇（街）形式的县级行政许可和公共服务事项的承接工作，加快行政执法“两平台”应用，推动严格规范公证文明执法。同时，继续加强对政府工作人员的法治教育培训。政府工作人员特别是领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，学好宪法、民法典以及与自己所承担工作密切相关的法律法规。

　　                                                                                                                                                                                         台山市四九镇人民政府

　　                                                                                                                                                                                             2020年12月10日