政   府   工   作   报   告

──2022年3月7日在三合镇第十七届人民代表大会第二次会议上

三合镇人民政府镇长雷克

各位代表：

　　现在，我代表三合镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2021 年 工 作 回 顾

　　过去一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，各项事业取得新发展新成效，基本完成年初制定的目标任务，实现“十四五”良好开局。

　　一年来，我们着力稳增长，高质量发展基础不断夯实

　　完成财政一般预算（市库）收入4352.3万元，同比增长17.09%。规上工业产值同比增长39.02%。在建投资项目固定资产投资同比增长24.21%。外贸进出口同比增长71.46%。完成玫瑰岛卫浴、天锦门业重点项目年度投资1.3亿元，盘活闲置厂房9633平方米，新引进项目3个，成功培育1家工业企业小升规，有效拉动镇工业产值稳步增长。加快推进那金工业园扩园，协调推动工业园塔基迁塔取得新进展，盘活那金工业园100亩闲置土地。推动4家企业成功申报国家高新技术企业，新增2个技术改造项目，不断增强科技创新动力。

　　一年来，我们着力提品质，魅力硒泉精彩纷呈

　　围绕建设“魅力硒泉 秀美三合”的目标，高质量推进小城镇建设，三合硒泉新魅力持续迸发，在2021年度台山市小城镇建设实效考核评比中，荣获一类镇第二名。

　　全镇交通路网不断完善。全力推进南环路、国道G240线那金段改扩建工程，配合完成省道S534线官步桥危桥改造，做好三合段衔接。不断健全完善“四好农村路”，完成温泉村委会冲恩线至温泉村等5条道路硬底化，投入20.8万元完成三合镇红星大道路面修补工程，投入49.7万元完成乡道、村道145公里维护工程。

　　圩镇精细化管理成效明显。投入300多万元，完成温泉圩同乐路、迎宾大道等美丽廊道灯饰亮化、绿化、围蔽美化工程。设置完善旅游交通标志牌，实现旅游主干线全覆盖。高标准推进温泉圩环境秩序专项整治，通过出台《三合镇温泉圩管理方案》、召开居民代表大会、组建联合执法队、建立红黑榜制度等多项硬核措施，大力整治“六乱”,温泉侨圩活化提质工程成果持续巩固，作为省卫生城镇，“绣”出有颜值、有魅力的三合新形象。

　　硒泉旅游业态丰富多元。引进企业投入800万元，完成40个创意摊位、200米长的特色涂鸦墙绘建设，成功打造“一河两岸”旅游风情街。在抓好常态化疫情防控的前提下，引导商家联合举办国庆、元旦墟市以及每周日举办古玩藏品交易集市等多元化文旅活动，为百年侨墟赋予人气和特色底蕴，圩镇旅游新业态进一步丰富。全镇全年共接待游客45.5万人次，增长18.19%，实现旅游总收入5949.3万元，增长16%。

　　一年来，我们着力强基础，乡村振兴提质加速

　　农业发展取得新突破。完成2020年度300多亩垦造水田项目主体工程，启动建设那金、新安、西华和新一村委会2021年度1042.08亩垦造水田项目，超额完成市下达任务，成为台山市标杆。推进河东禽业麻黄鸡养殖基地标准化，助推台山市麻黄鸡产业园成功入选省级现代农业产业园，推动西华品优火龙果种植场成功申报江门市级示范家庭农场，“一村一品、一镇一业”发展态势良好。促进农村集体经济持续健康发展，各村（社区）全年集体资产资源交易66宗，交易总金额达2646.82万元，不断壮大村级集体经济。

　　农村人居环境持续改善。全面实施打造“四小园”板块，完成 37个“四小园”建设。投入223万元，清理农村生活垃圾233.4吨，清理村内塘沟346宗约235.4公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物8.97吨。全面完成泥砖房排查清理整治，共拆除42间泥砖房。全面完成联安、新安、西华村委会农村饮水改造。投入56.5万元，完成三合圩至西华水仔村、北联村委会至校椅塘、新民小学至联安圩等路灯照明工程，乡村面貌有新提升，有效助推乡村振兴。

　　生态文明建设扎实推进。坚决落实“河长制”，投入91.09万元，开展清漂、清淤、清障行动，疏浚河道98.71公里，各河道水质稳定向好。有序推进中小河流整治，完成台山市新昌水三合段12公里整治工程，加紧推进桂水河温泉圩段8.1公里整治工程。环境保护力度持续加大，全年共出动环保检查250多人次，处理环保投诉52宗，发出限期整改通知书39份。积极协调镇级污水处理厂扩容工程，51套农村污水处理设施已投入正常运营，形成日常监管巡查机制。依法强制拆除台山市碧和园农业投资管理有限公司乱占耕地违法建筑，以“零容忍”态度坚决遏制新增违法用地行为。

　　一年来，我们着力惠民生，群众生活持续改善

　　民生保障有效落实。落实城乡最低生活保障，每月定额发放低保金32万元，全年发放高龄津贴70多万元。健全就业保障体系，全年新增城镇就业115人，失业人员再就业50人。筹集450万元，推进三合镇卫生院综合大楼动工建设，打造更高水平医疗和养老服务环境。投入70多万元，升级改造镇级公共服务中心。投入48万元，升级改造温泉、联山村级党群服务中心。初步完成镇级新党群服务中心设计、选址，为党员群众提供更优服务。建成1个镇级社工服务站、3个村级社工服务点，投入43.8万元，购买社会治理公益创投项目服务，有效关爱跟踪服务特殊群体。深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，推动办理一批群众“急难愁盼”问题，全面完成增设806公交路线那金段、重建新安村委会松花咀村机耕桥等20个民生实事和“民生微实事”。深挖红色资源，投入20万元重新修葺联安革命烈士纪念碑，指导出版《硒泉小镇 秀美三合》摄影集3000册，三合红色文化、侨文化得到充分展现。开展送戏下乡、移风易俗大讲堂、送春联等新时代文明实践活动20场次，群众精神文化生活进一步丰富。常态化做实做细疫情防控，全年推动接种新冠疫苗48725剂次。

　　社会治理长效常治。深化“平安三合”建设，完成打造全市首个“信访超市”，一站式为群众化解矛盾纠纷和解决诉求，全年共排查出矛盾纠纷92宗，有效化解83宗。推广“国家反诈中心”APP、“邑安”小程序完成超100%。投入52万元，规范化建设执法办、退役军人服务站，提升社会治理水平。基本完成14568栋房屋安全隐患排查工作。落实安全生产“一岗双责”，开展重点行业领域安全生产、消防、森林防火、道路交通等专项整治行动530人次，检查生产经营单位494家次，排查安全生产事故隐患77处，全部完成整改。投入70多万，开展火灾隐患整治工作，购买技术服务和补充消防器材，完善各村（居）微型消防站建设。全年无发生一起群体性事件或重大安全事故，社会大局和谐稳定。

　　同时，侨务、老区、工会、青年、妇女儿童、助残、统计、档案、地方志、保密等事业进一步加强。

　　一年来，我们着力优作风，政府自身建设全面加强

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，全面落实“第一议题”制度，深刻领会“两个确立”的决定性意义。坚持依法行政，认真办理人大建议和政协提案，组织开展人大代表小组活动33次，收集意见建议292条。顺利完成村（社区）“两委”换届选举、人大代表选举工作。全面加强法治政府建设，落实顾问律师进驻值班制度。坚持过“紧日子”，严格控制和压缩“三公”经费支出，“三公”经费持续下降。深化政务公开，镇政府网站及时发布政务信息206条，确保政府权力公开透明高效运行。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全年开展廉政教育10场，覆盖各村（社区）400多人。狠抓市委巡察发现问题整改，大力整治形式主义、官僚主义，政治生态持续向好。

　　各位代表，过去一年我镇取得的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是镇委统揽全局、协调各方的结果，是全镇广大干部群众感恩奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表三合镇人民政府，向大力支持我镇工作的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向所有关心支持三合发展的社会各界人士、海内外乡亲，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

　　在回顾总结今年全镇工作肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：深挖招商资源力度不够大，难以形成新经济增长点，经济总量不够大；工业园区拓展进展缓慢；打造农业特色品牌、防范污染整治等措施方法不多；基础设施、公共服务、民生保障、社会治理等方面均存在短板。以上问题需要我们在今后工作中加以克服解决。　

2022 年 工 作 安 排

　　2022年是新一届政府承前启后的开局之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委、省政府“1+1+9”、江门市委“1+6+3”工作部署和台山市委、市政府工作安排，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，积极融入“双区”、“两个合作区”建设，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，深入推进“六大工程”，着力保障改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，在新一轮发展中增创三合高质量发展新优势，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成一般公共预算收入增长5%，规模以上工业生产总值等经济指标按照上级下达任务完成。为此，我们将重点抓好以下工作：

　　一、聚焦产业项目，增强高质量发展内生动力

　　拉动提升经济总量。瞄准年度目标，紧盯玫瑰岛卫浴、河朗新型环保建材等4个江门、台山市重点项目加快建设，支持企业做大做强，拉动经济增长。加大力度盘活土地资源，加强精准招商，引进优质项目落户三合。力促志高兴闲置厂房招商见效，扩大有效投资。大力促进产业升级，激发企业科技创新主体作用，推进河朗玻璃技改项目，打造更多具有核心竞争力企业品牌，提升经济效能。

　　加快优拓产业园区。全力加快那金工业园扩园建设步伐，完善主体规划，大力争取开发用地等指标。持续开展“安商暖企”行动，着力协调企业解决用工、用地、融资等实际困难，优化投资营商环境，提升服务水平。

　　促进文旅融合发展。推进三合温泉侨圩风情商业街和民宿酒店建设，谋划活化改建古旧侨校。坚持创意创新驱动，继续办好“一河两岸”旅游风情街硒泉墟市、每周日古玩藏品墟市等文旅活动，扩大“魅力硒泉 秀美三合”知名度。依托“广东第一泉”优势，整合优化温泉、田园、文化、生态农业等优质资源，规划开发“农文旅康”融合发展观光带、旅游路线，打造独具特色旅游目的地，赋能高质量发展。

　　二、聚焦基建设施，推动高水平小城镇建设

　　完善交通路网建设。全力配合推进国道G240线那金段改扩建工程和南环路建设，提档升级安和路、同德路、同兴路，继续完善“四好农村路”，构建全镇交通外联内通新脉络。

　　强化城镇建设管理。加快配合完成国土空间总体规划编制，深挖资源，拓展圩镇空间，推进南环路以及沿线周边开发建设，加快实现南新区与我镇东北部一体化发展，打造成为城市会客厅、现代宜居新城区。结合创建全国文明城市和巩固省卫生城镇工作，积极推进温泉、那金和三合圩3个市场升级改造，持续开展圩镇环境整治，不断完善基础设施，强化城镇精建细管，推动“魅力硒泉”特色圩镇建设再上新台阶。

　　三、聚焦乡村振兴，打造高颜值宜居生态乡村

　　促进农业现代化。加快发展观光农业、休闲农业、生态农业为主的现代农业。深入推进麻黄鸡现代农业产业园河东禽业养殖基地、新安龙飞神秘果产业园，构建“一村一品、一镇一业”优势特色农业产业发展新格局。高质量推进那金、新安、西华和新一村委会共1042.08亩垦造水田项目建设，争当全市排头兵。成立三合镇农旅协会，搭建农产品销售平台，扶持火龙果、三合白皮冬瓜等本地特色农业品牌，促进农民增收致富。

　　加快美丽乡村建设。深入开展“农村人居环境整治提升五年行动”，巩固提质北联泮洋村精品示范村。加大力度推进“四小园”、乡村公园、路灯工程、农村污水处理设施等乡村基础设施建设，不断提升村庄硬化、绿化、亮化、美化水平，倡导乡风文明，推进农村移风易俗工作，建设文明美丽乡村。

　　狠抓生态环境整治。持续加强环保执法力度，坚决整治非法用地。严格落实河长制，聘请第三方开展清漂工程，大力整治污染源，确保各河道水质稳定达标。配合推进二期污水管网工程，加快完成中小河流整治桂水河温泉圩段8.1公里整治工程，谋划1.6公里美丽碧道项目建设，打造更加优质水生态环境。

　　四、聚焦民生福祉，共创高品质群众生活

　　坚持惠民利民。持续增加民生领域财政投入，办好文化教育、医疗卫生、交通出行、环境整治等一批民生实事，深入推进三合卫生院综合大楼建设、路灯照明等民生工程，加快推进镇级党群服务中心建设，着力构建服务党员、游客和群众的党建标杆示范点。积极落实惠民政策，切实做到应保尽保，完善“双百工程”社工站（点）建设和管理，利用好公益创投等平台，兜底民生保障服务，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　统筹发展和安全。持续落实严密措施抓好疫情防控，建立疫苗防控屏障，提升公共卫生应急处置能力。深化推进平安三合建设，落实好“信访超市＋外送服务”机制，巩固拓展防减救应急体系建设，提高风险防御能力。完善村（居）民兵营和退役军人服务站建设，打造更有温度的“退役军人之家”。毫不松懈抓好安全生产、应急保障、食品药品监管、农产品检测、森林防灭火等工作，全力维护社会大局和谐稳定。

　　五、聚焦依法行政，建立高效能廉洁政府

　　永葆政治忠诚。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深化拓展党史学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终对“国之大者”了然于胸，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　坚持依法行政。规范重大行政决策程序，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大建议和政协提案，广泛接受群众监督，主动听取各方意见。积极落实“谁执法谁普法”主体责任，深入开展“八五”普法，强化行政执法规范化建设。

　　树立良好作风。坚决贯彻全面从严治党各项要求，层层压实主体责任，依法依规、及时准确公开政府信息。强化重点领域廉政风险防控，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，加快落实市委巡察整改工作，驰而不息纠治“四风”。发挥艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。紧扣干事创业主基调，不断提升政府工作执行力和效率，着力营造敢于担当、真抓实干的浓厚氛围。

　　各位代表，新一届政府履职于“十四五”发展的关键时期，使命光荣、责任重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，勇毅前行，笃行不怠，以逢山开路、遇水架桥的奋发姿态和冲天干劲，推动三合镇各项事业再创新佳绩，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！