今年来，面对前所未有的机遇和风险挑战，我镇在市委、市政府的正确领导下，以市委十二届二次会议精神为指引，贯彻落实科学发展观，坚持打造“工业重镇、旅游名镇”的发展思路，紧紧围绕镇党委提出的2012年工作目标，坚持实施项目带动战略，坚持团结全镇广大干部群众，认准方向，坚定信心，攻克艰难，实现各项工作运转良好的局面。

    （一）有效面对复杂形势，力保镇级经济稳步发展。年初，受到宏观经济环境不景气影响，我镇经济形势严峻，保增长压力很大。面对各种困难压力，我们坚决贯彻落实中央路线政策，发挥政府带动作用，通过开拓财源和发掘新税源、加大招商引资和企业帮扶力度、加强闲置土地整治等一系列措施，扭转经济增速下滑的不利局面，争取年底逐步完成年度各项主要经济指标。至10月份止，我镇国地两税税收总收入3596.3万元，负增长19.1%。其中，国税收入2377.8万元，负增长32.7%；地税收入1218.5万元，增长33.6%。财政一般预算收入1498.2万元，增长5.16%。其中，国税市库收入585.5万元，负增长32.7%；地税市库收入912.7万元，增长64.5%。预计年底，财政一般预算收入2012万元，增长20.3%。其中，国税市库收入680万元，负增长34.2%；地税市库收入1333万元，增长109.1%。

    （二）大力推动第三产业，突破发展瓶颈。因受土地、基础设施等条件制约，我镇招商引资在今年以来，承受不少压力。1—10月我镇合同外资方面增资2项，注册资金392.36万美元，完成全年任务的35.51%，实际利用外资361万美元，完成任务的75.52%，注册内资项目9个，注册资金1963万元，完成73.27%。完成固定资产投入11510万元，完成全年任务的61.22%。目前，我们正全力对一批新项目进行跟踪办理，争取又快又好地完成今年经济发展的各项指标任务。

      1、加促颐和温泉度假区项目上马。为抓好三合镇颐和温泉项目前期工作开展，我们自去年年底以来，迅速研究部署制订工作方案，并成立了专门领导机构，设立总指挥，统一思想、明确责任。截至10月，项目前期工作基本完成。10月20日，颐和项目征地范围界桩围墙建设工程正式动工。下一步，我们将继续依靠各方面力量，让颐和温泉项目尽快上马，为我镇经增添新的经济增长点。

      2、圆满完成红星猪场搬迁工作。对于红星猪场搬迁到我镇联安村委会磨山农场，我镇积极配合市相关部门做好新址征地等协调工作。经过多月的工作，我镇负责的前期工作已经基本完成。新猪场的围墙和入场道路维修工程已经于8月3日顺利开工，并于8月20日完工。
      3、推动各项新农村建设工程顺利开展。

     加快创建宜居示范村。今年来，我镇按照市有关要求，申报了3条宜居示范村：省级宜居示范村：温泉村委会凤翔村；江门市级宜居示范村：温泉村委会凤洋村；台山市级宜居示范村：温泉村委会凤宁村。现已对3条村的情况进行了建设规划（包括建设项目和资金需求），并与该3条村的群众进行商议，鼓励其自行组织筹集资金，争取按照规划开工建设。

    全面完成农村绿化工程。为配合市创建园林城市，我们积极落实重点工作制度，分工到人，明确责任，采取强有力措施，保进度、保质量、保安全抓好这项重点工程项目建设。目前，我镇投入资金31.6万元完成温泉圩街道绿化1200米，投入资金10万元完成村道绿化16719米，三间学校共投入1.8万元，全面圆满完成绿化工作任务。

    加强落实低收入住房困难户住房改造。今年我镇农村低收入住房困难户住房改建总户数为49户，现已验收32户，我们将高度重视，严格把关，统一程序，争取年底前全部完成验收。

    坚持加大农村基础建设力度。加大对村道硬底化投入，今年共投入190万元，完成横东线至大顶道路等6条村道共2.39公里的硬底化工程。水利建设方面，今年继续加大投入，逐步推进，先后 投入资金385万元，完成对虎山水库、蓢山水库除险加固工程；投入50万元完成三合河和新一河共12公里的清淤清障工程。在今年的汛期中，由于河道得以疏通，往年的水浸黑点和重点地区都没出现水浸，受到群众好评。

    严格落实国家各项惠民政策。全镇核实全年享受种粮及良种补贴6.3万亩，各项补贴金额达599万元。核实全镇能繁母猪9504头，落实财政补贴金额95.04万元。落实家电、摩托车补贴金额47万元。

    4、全力推进书记项目，打造“三资”管理平台。今年我镇认真按照“九个有”标准，投入10万元重新装修建成办公面积达100多平方米，包括有受理厅、办公室、档案室、投标室、评标室等场所的“三资”管理交易中心平台，并购置了完善的办公设施，保障了平台的有效运转。截止今年10月，共有2宗农村集体资产资源交易项目在中心成功交易，其中那金经济联合作社商铺与原承包合同比总增幅达43.3%。

     我们在发展经济的同时，坚持加强民生工程的建设，使社会保障制度覆盖面和受惠人数不断提高。城乡基本养老保险以全面完成参保工作，60周岁以上的可正常享受养老金；城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗亦基本达到全覆盖。

     坚持教育优先发展。一年来，我镇组织教育创强工作组，对教育发展工作进行一系列的整合和完善，师资队伍建设得到不断加强，教育质量得到稳步提高，政府先后投入近960万元用于教学楼、操场等设施改造及校园文化建设等工程，为年底创建省教育强镇作出最后冲刺。

人口和计划生育工作扎实开展。层级动态责任制运作良好，做到一级抓一级，一级对一级负责，措施得力，计生工作整体水平有所提升。近期，计生工作在做好计生数据库升级完善工作，争取顺利完成各级检查。

今年的征兵工作正在有序进行，通过我镇干部群众的大力广泛宣传动员和踊跃参与，截至目前已经顺利进入政审环节。

    6、巩固发展镇区和谐稳定的良好局面。

    深入开展矛盾纠纷排查调处活动，完善大调解工作体系，千方百计化解信访积案，千方百计减少新的矛盾，努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题和群体性事件。今年11月止，发生和排查出矛盾纠纷共46宗，妥善解决35宗。在今年“三打两建”行动中，我们工作到位，措施积极得力，取得了阶段性成果，多次开展阶段性宣传，共开展专项宣传活动2次，向群众发放宣传资料近10000份，在各辖区张贴宣传标语约600条，悬挂宣传横幅30条，出版“三打”宣传栏25栏（期），发送 “三打两建”知识宣传手机短信700条。

安全生产方面，积极发动安全宣传教育，认真落实层级安全生产责任制和企业安全生产主体责任，加大隐患排查力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，多次开展“三小”场所检查整治工作，切实维护人民群众生命财产安全，营造和谐稳定的社会环境，全年实现零事故。

    在即将过去一年里，我们将创先争优精神延续，自觉接受镇人大监督，积极办理代表议案和建议批评意见，科学民主依法决策机制不断完善。强化政府绩效管理和行政监察，加大源头反腐工作力度，政府自身建设进一步加强。但是，我们也清醒地看到，政府工作与广大人民群众的期望还存在差距，必须进一步转变政府职能，加快服务管理创新，切实提高行政效能，不断增强公务员的责任意识、服务意识，更好地适应新阶段、新形势、新任务的要求，全面、正确、高效履行政府职能。

 

                                  台山市三合镇人民政府

                                    2012年12月10日