一年来，海宴镇法治政府建设工作在市委、市政府的领导下，坚持深入贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》。依法履行法定职责，规范行政行为，进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设，保障广大群众权益，推进社会各项工作平稳发展做出了积极的工作，法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下： 

一、主要措施及做法

2017年我镇在市委、市政府的正确指导下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能为重心，不断完善制度建设，严格行政执法，加强推进政务公开，依法化解社会纠纷，全面提高法治思维和依法行政水平，把推进法治政府建设与加快经济发展结合起来，推动全镇各项工作全面发展。

（一）完善依法行政制度体系。

我镇始终把法治政府建设工作作为政府运作的基本准则，成立专门领导小组，组长由镇党委书记担任，为法治政府建设工作的第一责任人，副组长由分管政法、人大、党政办、组织、社会事务的班子成员担任，确保镇党委对法治建设工作的统一领导、统一部署、统筹协调。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究、交流工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保在工作中存在的问题和困难及时得到解决。

做到政府对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度有效落实；规范性文件内容符合制定机关权限，不设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不违法增加公民、法人和其他组织的义务；确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前，经本级政府法制机构进行合法性审核；加强规范性文件监督管理，落实规范性文件制定主体责任，切实履行规范性文件制定程序。

（二）进一步完善民主决策机制。

我镇不断建立健全行政决策规则，不断完善科学民主决策机制。2017年，我镇没有做出重大行政决策的行为，对涉及经济社会发展全局的重大事项，以深入扎实的调查研究为基础，广泛听取各方面意见，由领导班子集体讨论决定。

组织实施或配合落实“法治惠民”项目，努力维护群众合法权益。我镇认真配合市政法委“三官一师”进村居工作，实现25个村（居）委会“三官”联系和律师担任法律顾问100% “全覆盖”。 我镇2016年和2017年两年，驻村律师为群众办理法律援助的案件7宗，代理诉讼案件4宗，办理法律事务200多件，解答法律咨询200多人次，“三官一师”和“一村（社）一法律顾问”工作机制受到基层群众的一致称赞。

（三）坚持严格规范公正文明执法。

我镇进一步明确主体责任，在职权范围内，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，严格落实行政执法人员资格管理制度，建立健全行政执法岗位责任，不断提升执法水平，实行文明执法，行政执法程序中不存在违法执法或者执法不当而引发重大群体性事件的情形；执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。今年以来,我镇安全生产执法立案1宗，经济罚款1宗，其中罚款金额5000元，使用法律文书13份；专项检查行动共出动检查人员251人次，检查生产经营场所58家次，发现安全隐患2处，已整改完毕。

（四）及时准确，全面推进政务公开。

建立健全完善政务公开领导体制、工作机制和配套制度，进一步完善政务公开平台，正确履行政务公开职责和全面落实政务公开工作要求。及时按规定公开政府信息公开指南、政府信息公开工作年度报告和重点领域信息；定期通过政府官方网站公布有关政策解读，积极开展政策解读宣传活动。截至今年11月，我镇通过政府信息公开目录系统公开信息71余条，主动公开政府信息共531条次，其中通过政务网站公开信息130条，通过官方微博发布的信息114条，通过官方微信发布的信息280条。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

我镇坚持“小事不出村，大事不出镇，基层问题在基层解决”的原则，建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾的机制。我镇目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信访等。通过采取“驻点直联”工作、现场接访，定时走访等形式，及时全面掌握社会矛盾纠纷情况，并全面落实跟踪解决；规范信访工作秩序，依法及时处理信访诉求。今年以来，我镇共接访约访接访来访43批次，人数302人；受理各类信访案件17宗，已结案14宗，现场调解矛盾纠纷4宗，调处成功率为100%，受理市政府12345热线44件已办结41件。

（六）强化监督和制约行政行为。

依法向同级人大报告工作制度，接受同级人大监督，认真办理并按时办结人大代表议案和建议，及时向同级人大报备规范性文件。同时采取灵活多样的监督方法，建立投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，如实记录投诉举报信息，依法及时调查处理违法行为。实行不规范执法行为查处的通报制度。对全镇各个行政部门实施行政监督，发现问题落实整改。

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

严格落实领导干部学法制度，本年度组织党政领导班子成员开展法治专题讲座2次、举办全镇领导干部法治专题培训1次，全镇各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。各部门在加强对本部门相关法律法规学习培训工作的同时，积极组织开展了《土地管理法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《信访条例》、《领导干部依法行政常用法律法规手册》等重要法律法规学习培训工作。对新参加工作的公务员组织专门的法律知识学习，开展法律知识培训。今年来，我镇未出现过行政复议、行政诉讼案件。

二、存在的不足

我镇法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但与要求相比还存在一定差距。主要是：一是依法行政宣传力度有待进一步加大；二是依法行政监督不够力度；三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。

三、下一步工作打算

我镇将从以下几方面加强法治政府建设工作：

（一）加强法律法规学习，树立法制观念。

（二）提高行政执法队伍整体素质和业务水平，加强法制机构和队伍建设。

（三）加强依法行政监督力度，推进依法行政深层次建设。

（四）加大宣传力度，提高广大干群对依法行政认识，支持并参与到依法行政中来，推动我镇各项事业全面发展。

                      台山市海宴镇人民政府

                       2017年11月30日