各村（社区）委会，部门单位：

    根据《中共台山市委关于加强镇（街、场）领导班子和村（社区）“两委”班子建设的实施办法》，并结合我镇工作实际，经镇党委研究，制定我镇干部、职工及部门单位挂钩联系村（社区）工作制度，具体事项通知如下：

    一、指导思想

    以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进以坚持理想信念为重点的思想建设、以提高执政能力为重点的组织建设，以提高干部为民服务水平，切实改善党群干群关系，加强基层组织建设，努力把镇领导班子建设成为“六好”领导集体（精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好、工作业绩好），把村（社区）“两委”班子建设成为“五强”领导集体（引领力强、创造力强、战斗力强，凝聚力强、公信力强），“加快转型跨越，建设幸福海宴”提供坚强的组织保证。

    二、工作任务

    联系村的镇干部、职工及部门单位要履行好政策法规宣传、村情民意调研、富民强村服务、矛盾纠纷化解、健全权力公开透明、组织建设督导等职责。

    （一）政策法规宣传。联系村的干部、职工及部门单位要广泛深入宣传党在农村的路线方针政策，及时传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神，引导农民转变观念，增强发展意识、民主意识、法治意识。

    （二）村情民意调研。联系村镇干部、职工及部门单位要经常进村入户，摸清村里的基本情况和经济发展的优势、潜力、困难，听取群众意见，做到熟悉所挂钩村的每个村小组情况和全面掌握村小组组长的思想动态。

    （三）富民强村服务。根据各村（社区）实际，充分利用所在村（社区）的资源、区位优势，帮助村“两委”进一步理清发展思路，完善规划，制定措施，协助村“两委”完成上级部署的重点工程、安全生产、社会事务、发展经济、规划建设、组织武装、计划生育、党建工作、农业生产、综治维稳、及时完成上级下达的各项工作任务等各项工作，促进农民增收和集体经济发展壮大。

    （四）矛盾纠纷化解。积极协助抓好农村咸围发包、山林、耕地纠纷及其他有可能引发不稳定的事项等综治维稳工作，对排查摸底过程中发现的矛盾和纠纷，做到和风细雨积极主动地帮助和化解，消除农村不稳定因素，维护社会的和谐稳定。

    （五）健全权力公开透明。健全党务公开、村（社区）务公开、财务公开和办事公开制度以及经济责任审计制度，并加大执行和督查力度。离任经济责任审计，保证村（社区）务重大事项的公开公正。

    （六）组织建设监督。挂钩联系村的组长、副组长要列席所联系村（社区）党组织民主生活会。健全谈心谈话制度，联系村的镇领导和部门单位领导每年至少要与村（社区）书记、主任谈心2次以上。联系村的组长、副组长要与“两委”干部谈话每半年2次以上，联系村的成员要与村小组组长每半年谈话1次以上。全面了解思想动态和工作状况，及时给予指导帮助。要求每个村（社区）保证有2－3名村级后备干部(至少有1名妇女后备干部)，后备干部年龄一般在35岁以下，文化程度应在高中（中专）以上，实施“定向培养、定岗锻炼、定人带教”培养机制。各支部每年要物色1－2名入党积极分子。按照创“五强”要求，着力加强村级组织建设。

    三、工作要求

    （一）联系村工作时间要求。联系村镇干部、职工和部门单位领导要每周下到联系村工作不少于2次，按月累计不少于5个工作日。驻点干部、职工要做到“三必到一关注”，即召开村（居）党员大会、村（居）民会议或村（居）民代表会议时必到；重大项目实施过程中必到；村（居）发生急事、难事、突发性事件时必到；经常关注村（居）其它各项工作。驻点干部、职工要坚持调查研究和撰写民情日记，全面掌握村情民情动态、农民基本情况、热点难点问题，积极为村（居）分忧解难，在民情日记中据实记录办事过程和帮扶情况。

    （二）严格工作纪律。联系村镇干部、职工和部门单位领导要处理好与村“两委”之间的关系，做到指导不越位、协助不包办，充分发挥村级组织的能动作用,不参与有损形象的各类活动。

    （三）加强检查监督。镇考核小组不定期对联系村的镇干部、职工和部门单位领导工作情况采取明查暗访等形式，直接听取党员干部、群众意见。检查驻点干部、职工参与村（居）召开的各种会议签到簿的签到情况和民情日记（要经联系片领导审阅签名）。考核结果与镇干部、职工和部门单位领导年终考核、评先评优捆绑挂钩、与驻点村年终各项工作实绩挂钩，优秀驻点干部、职工在选拔任用时优先考虑。

    四、组织领导

    加强领导，狠抓落实。镇党委书记亲自抓，分管副书记、组织委员具体抓，班子成员（片长）分工抓，所属干部要积极主动参与，切实负起责任。要把挂钩联系村工作和落实当前农村各项工作结合起来，确保镇干部、职工及部门单位挂钩联系工作取得实效。

二○一二年四月十八日

（来源：组织组）