2022年，在市委市政府的正确领导下，海宴镇全面贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，真抓实干，积极开展法治宣传教育，大力推进依法治理和依法行政，通过及时化解矛盾纠纷，加大法治宣传教育力度，做好公共法律服务，积极参与综合治理等工作，为“创建平安海宴”作贡献。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）依法全面履行政府职能。全面推进政务公开。推进重要政府信息公开，进一步提高公众获知、查阅政府信息的便利度。创新政策解读形式，建立政策解读向下传递机制。规范政府信息依申请公开办理流程，坚持柔性答复。

　　（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是严格落实重大行政决策程序。贯彻落实行政决策制度，遵循重大行政决策集体决定制度，落实好合法性审查、集体讨论、公众参与、专家论证、风险评估程序等流程要求。二是提升依法行政决策能力。加强党政机关法律顾问队伍建设，建立外聘法律顾问备选名册。

　　（三）严格规范公正文明执法。加强行政执法规范化建设。坚持以人为本、文明执法，依法依规严守程序、严控裁量处罚。加大标准化执法力度，强化内部管理，规范执法行为，不断提高依法行政水平。结合我镇创建广东省卫生镇和我市创建全国文明城市工作要求，海宴镇执法办联合镇规划办、海宴派出所、市监所等相关职能部门开展占道经营专项执法行动8次，重点针对市场范围及圩镇周边占道经营、违章临时建筑物、违章设置户外广告、横幅、招牌等现象进行专项整治，行动期间共整治占道经营126处，拆除违章临时建筑物56处，违章设置户外广告、横幅、招牌23处。

　　（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。2022年在全镇范围共开展矛盾纠纷排查750次，共调解各类矛盾纠纷案件61宗，调解成功61宗，调解成功率100%，其中达成书面调解协议，制作调解卷宗的案件13宗，登记简单民事调解纠纷6宗。在出现矛盾较大或涉及人数较多的复杂调解案件时，启动联动调解机制化解多起矛盾纠纷。

　　（五）夯实法治政府建设基础。一是加强党对法治政府建设的领导。成立以镇党委书记为组长的普法工作领导小组，将法治政府工作列为党政主要负责人职责，多次召开学习贯彻习近平法治思想理论研讨会，将习近平法治思想列入镇党委理论学习中心组学习内容。召开专题会议，传达学习习近平法治思想和全面依法治市工作会议精神。二是提高法治思维和法治能力。领导干部要带头遵守法律法规政策，以身作则，完成2022年度国家工作人员学法考试，为百姓营造了有法可依，懂法、用法的良好政务办事环境。三是加强普法依法治理。海宴司法所协助部分优秀又符合条件的村（社区）继续努力申请广东省民主法治示范村，进一步完善一村（社区）一法律顾问制度，健全公共法律服务工作室、人民调解室、法律援助点，为村委会决策提供法律意见，为群众提供法律咨询和法律援助，引导村依法治理。四是优化公共法律服务供给。今年海宴镇公共法律服务工作站解答法律询问163人次，各村（社区）公共法律服务工作室共为群众提供法律咨询280人次，开展法治讲座100场，派发公共法律服务宣传单张600多份，提供司法行政业务指引56人次。同时，镇公共法律服务工作站共办理法律援助案件3件，代办各类公证业务13件。我镇全力抓好《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的贯彻落实，压实责任，确保各项任务取得成效。

　　（六）创新调解机制，提高调解效率。在镇综治中心设立司法服务站，组建由海宴司法所、调解员、海宴法庭入驻，进一步完善了多层布点、多点衔接、多方参与的多元解纷体系。同时建立诉前联调方式，并结合群众诉求综合服务站建设，打造一站式多元调解纠纷机制，以人民法院依法确认调解协议有效，以便一方当事人拒绝履行或未全部履行时申请强制执行，大大提升调解的成功率和保障率。诉前联调制度坚持以调节优先、全面调节、司法跟进原则，以预防和化解与人民群众生产生活息息相关的矛盾争议为重点，能切实履行调节职能，将矛盾纠纷吸附在本地，解决在基层，化解在成诉之前。

　　（七）结合新时代文明实践活动积极开展法治宣传教育。全年共举办及参与法治活动33场、法治宣传讲座13场次，以到村居开展扫黑除恶宣传活动，到学校举办法治教育课，到社区派发防疫宣传资料，进村居、进学校、进机关、进企业开展《民法典》《反有组织犯罪法》宣传以及邀请律师举办《民法典》专题讲座等形式，向群众普及《国家安全法》《消费者权益保护法》《民法典》等法律法规。

　　二、存在不足及原因

　　我镇法治工作虽然取得一定成效，由于欠缺专业法律人才，在工作进展中依然存在一些问题，主要体现在：一是法治宣传广度和深度不够，需进一步加大力度，深入基层，特别是要注重提升社会广大群众的法律意识。二是海宴镇法律咨询问题多样，工作人员有时难以清晰、精准、及时答复，专业性需要加强。

　　三、下一步工作计划

　　（一）提升队伍法治水平。充实法律法规类书籍，为全镇干部职工的法律学习提供便利，并通过网络课堂、微信公众号等线上手段，进一步加强法律法规学习。积极组织干部职工参加普法培训，不断提升全镇干部职工的法治素养。

　　（二）着力规范行政权力运行。深入落实执法证件管理制度、规范性文件管理制度、政务公开制度等配套文件，完善各项法治工作标准。加大政务公开力度，提升主动公开时效，规范依申请公开工作。

　　（三）着力预防和减少矛盾纠纷。积极探索“庭所共建”的常态化联动解纷机制，借力“庭所共建”的力量，要始终坚持妥善处理群众利益诉求为中心，坚持“预防为主、综合治理、调防结合、标本兼治”的方针，围绕“统筹，衔接、共建、创新”的总体工作思路，整合法庭、司法所的司法资源力量，形成协调联动机制，做好抓早、抓小、抓超前预防的工作措施，及时发现、控制、调处各类民间纠纷和改革发展中的新矛盾。

　　（四）强化法治宣传教育。结合一村（社区）一法律顾问工作，充分发挥法律顾问的作用，进一步加强法治宣传教育工作的力度，继续坚守学校和村（社区）的普法教育阵地，邀请顾问律师在学校开展法治宣讲，在村（社区）开展各种增强群众学法、用法意识的普法宣传教育课、群众法律咨询活动、专项主题日等普法教育活动。

台山市海宴镇人民政府

2022年11月15日