—— 2024年8月28日在广海镇第十七届

人民代表大会第七次会议上

毕  超

各位代表，同志们：

　　现在，我代表广海镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。

2024年上半年工作回顾

　　2024年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，广海镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及台山市委相关工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹推进“百县千镇万村高质量发展工程”，持续推动全镇各项工作取得新突破、再上新台阶。

　　 一、聚焦提质增效，经济发展后劲更强

　　（一）经济发展步伐坚实。2024年上半年，广海镇坚持开拓创新、注重实效，凝聚合力推动镇域经济高质量发展。一般公共预算收入1315.74万元；规上工业总产值6.5628亿元，同比增长12.82%；工业增加值0.9004亿元，同比增速10.35%；固定资产投资完成2.1688亿元，同比增长46.66%；工业投资完成0.7468亿元；技改投资完成2032万元，同比增长7.17%；社会消费品零售总额1364.2万元，同比增长35.35%；外贸进出口预计完成2.6764亿元，同比增长24.33%，经济发展持续向好。

　　（二）实体经济乘势而进。坚持项目为先，激活力，提质效，加大力度“走出去、引进来”，深化广海优势推介，主动对接符合地区发展的企业及项目。招新引优蹄疾步稳。上半年以来，广海镇招商团队已拜访企业、洽谈项目共15次，新项目引进取得较好成效，其中总投资5.03亿元的台山市首冠皮业有限公司年产6万樘门生产线项目已于4月完成备案，并已动工建设。现有企业提质增效。力促企业增资扩产，激活发展新动能。计划总投资2300万元的台山广海船锚厂行吊及配套设备技术改造厂房建设工程已动工，华美安防科技有限公司投入700万元的A5-A4-A3电镀生产线技术改造项目、台山市广集能源有限公司技改项目、台山市创迎植绒制品有限公司投资1000万元的创迎再生革智能化生产技术改造项目等均已完成备案。

　　（三）海洋经济持续赋能。广海镇以深耕海洋渔港经济为目标，集中力量攻坚现代化综合性渔港经济区建设。渔港升级激发经济活力。充分发挥海洋资源禀赋优势，赋能海洋经济新发展，全力攻坚投资7.2亿元的台山市广海渔港升级改造和整治维护项目三期工程，用海申请获得广东省人民政府批复同意。完善产业配套强化支撑。投入1.5亿元建设的广海水产交易中心首层装修已完成，招商工作持续向好。投资1400万元的生态海堤已完成68%，建成后进一步提升海洋生态品质。打造智慧渔港，投入500万元完成广海渔港综合管理试点项目，并谋划立体停车场、加油站、制冰厂等临港配套设施，为建设综合性渔港经济区提供强有力支撑。渔旅融合打造蓝色经济新高地。投资8600多万元的广海镇渔港经济区渔旅融合项目按节点推进，加紧推动菩提古树公园民宿、广海宵夜街等项目，擦亮“海永无波公园—灵湖古寺—菩提古树公园”作为粤西海上丝绸之路历史文化游径的名片。结合已建成的灯塔、防波堤、码头休闲公园、慢行步道，打造集观光旅游、休闲度假于一体的打卡胜地，进一步提升人居旅游环境，加快渔港经济区渔业、商业、旅游业等多产业集聚，为文旅发展注入新活力。

　　二、聚焦基础配套，新型城镇化取得实效

　　（一）规划引领步伐加快。突出规划引领发展，坚持长远谋划和及时见效相结合，较早对接编制设计单位，因地制宜完善发展规划，围绕“海丝古镇·广海卫城”的定位，率先完成典型镇建设规划编制，以“海洋经济创高地、海丝文化打卡地、绿美港湾典范镇”三大目标，奋力攻坚典型镇建设，做好向“海”发展这篇文章，全面融入粤港澳大湾区建设。

　　（二）基础配套更加完善。以深入实施“百千万工程”为总抓手，统筹推动城乡发展，完善基础设施、城乡品质稳步提升。着眼优化空间布局，持续改善道路交通环境。投入8000多万元修建及升级改造路网15.3公里，环城东线已全线通车，有效提高城镇交通承载力。加快环城西线道路建设，打通西翼进港道路，构成镇三纵三横的路网格局。完成海滨路管网的建设，完善市政排水系统。持续推进康洞自来水厂制水供水扩建工程，满足群众用水需求。开展农村公路养护专项行动，落实全镇1条县道、5条乡道、33条村道共66.55公里农村公路养护工作，保障群众安全出行。对全镇存在安全隐患的自建房开展销号整治工作，目前销号率已达91.7％。

　　（三）资源活化利用提速。旧红旗影剧院、制衣厂、渔机厂、悦心酒楼和南湾旧政府的“三旧“改造已完成拆除工作，红旗驿站正在开展旋挖桩基础建设，海洋牧场青年人才驿站已申请施工许可，渔工咖啡工场已完成报建手续。加强跟进服务，力促达成洽谈意向的金碧湾酒店盘活、渔港东侧商业中心活化改造等项目尽快开工建设、投产见效，真正把资源存量转化为经济增量。

　　（四）生态品质稳定向好。全面落实生态环保要求，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升生态宜居环境水平。2024年上半年，广海镇联合第三方公司对大隆洞河广海镇段开展清漂工作，共计清理22350㎡；对全镇各小河流开展河道保洁工作，保洁河道长度共计6公里。今年来，广海镇智慧河长平台巡河763人次，发现问题450个，均已完成整改，问题处理率100%，没有发现黑臭水体和任何公众投诉，针对1-6月河长制专项检查，问题按时报送率及整改率均达到100%。重点推进近岸海域综合整治、大隆洞河流域综合整治等工作，定期对交通干道沿途、河流沿岸、大沙工业园区周边等区域进行巡查排查，大力打击固体废物尤其是危险废物非法转移倾倒的违法行为。

　　三、聚焦强村富民，乡村振兴加速推进

　　（一）全力建设和美乡村。扎实推进宜居宜业和美乡村建设，答好人居环境综合整治优先题。今年来，完成6条自然村的生活污水治理工作，投入10万元开展团村村西华村环境整治工程，投入85万元开展城北村广新村环境整治工程（三期）。定期组织开展“全民清洁日”行动，营造全民参与人居环境整治的浓厚氛围，切实调动党员群众参与和美乡村建设的积极性、主动性。

　　（二）奋力推进绿美建设。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，答好绿化美化基础题，扎实推动绿美生态建设。大力开展镇村绿化工作，新种植苗木4200余株，因地制宜建设菩提古树绿美示范带，打造一批“青年林”“先锋林”等主题林，建设“美丽庭院”13户，扎实推进绿美广海建设。截至目前，已开展“绿美台山 党员带头”“党建领航 绿美侨乡”“我为侨乡种棵树”等主题义务植树活动共10场次，参与者达870人次，营造全民“爱绿、植绿、护绿、兴绿”的浓厚氛围，绿美生态建设卓有成效。

　　（三）聚力发展集体经济。大力发展乡村特色产业，加快推动新型农村集体经济发展。强化电商赋能，鲲鹏村成立台山市鲲鹏农产品有限公司，与湾区人才岛AI电商产业园达成合作，创办“红姐鲲鹏日鲜店”开展直播带货，公司自去年12月成立至今，累计销售额超40万元。以产业带动就业，鲲鹏村直播基地聘请村民9名从事快递打包工作，自主培育年轻主播2名，为村民提供家门口的就业岗位，切实以产业振兴带动富民强村。同时，加速推动鲲鹏村集装箱集市等项目，持续为村集体经济增收赋能。

　　四、聚焦民生关切，民生福祉显著提升

　　（一）民生保障日益增进。坚持办好民生实事，严格落实各项特殊人群帮扶政策。全镇农村低保对象96户177人，城镇55户96人，集中特困供养人员5人，孤儿5人和事实无人抚养儿童5人，困境儿童45人，持证残疾人638人，做到应保尽保、应救尽救。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好4户14人防返贫监测对象的常态化排查监测和帮扶工作。大力开展2024年度城乡居民医保和城乡居民养老保险缴纳工作，全镇医保参保27864人，有效织密社会保障网，撑起民生“保护伞”。

　　（二）政务服务持续优化。规范政务服务建设，促进政府服务效能不断提升。促进政务服务向“就近办、网上办、掌上办”全面转变，2024年以来党群服务中心受理事项2211件，办结率100%，促进公共服务优质均衡发展，把高质量发展成果不断转化为群众高品质生活。提速推进“百千万工程”数字化平台建设，打通政务服务“最后一公里”。积极推动“可视化”政务服务发展，在镇公共服务大厅实施“视频办+综合窗口+人工导办”模式，将“视频办”延伸到9个村级服务大厅，实现“镇村视频通办”，在镇公共服务大厅和9个村公共服务大厅各配置了1台“粤智助”政府服务自助机，打通乡村居民办事“最后一米”，打造“速度”与“温度”兼具的政务服务。

　　五、聚焦和谐稳定，治理效能更加凸显

　　（一）压紧压实安全生产。牢固树立安全发展理念，紧紧围绕“预防为主”的方针，抓好重点领域安全生产，城市管理愈发精细。上半年检查“九小场所”308家，排查隐患256项；检查企业35家，发现并整改安全隐患69处，整改率100%。上半年对燃气企业、餐饮场所的燃气使用情况开展专项治理检查活动，共检查场所143家，均安装了燃气报警器。常态化做好自然灾害易发期地质灾害隐患点除患排查，切实保障人民群众生命财产安全。

　　（二）落细落实基层治理。深化镇域综合治理。以长效机制为抓手提升平安建设治理效能，始终坚持“稳字当头、防字当先、管字当关”的原则，统筹推进禁毒、反诈、反邪教、未成年人保护、精障人员管理、常态化扫黑除恶宣传、矛盾纠纷排查化解等工作。基层治理提质增效。深入践行“枫桥经验”，完善“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，充分激发基层自治活力，引导群众通过“邑码解纷”线上诉求小程序就地就近反映诉求。推行“信访超市+外送服务”服务模式，今年来，信访超市有效化解群众诉求事项26件，为群众精准“外送”专属贴心服务共16人次，平安广海建设得到持续深化。

　　同时，退役军人保障、武装、侨务、工会、青年、妇女儿童、老龄、助残、红十字会、统计、宗教、档案、地方志、保密、三防等工作效能得到进一步提高。

　　各位代表，回顾上半年的工作，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府正确领导的结果，是全镇人民奋勇拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表广海镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表，向所有关心支持广海建设、助力全镇各项事业发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，广海镇在推动高质量发展上还存在不少困难和挑战：新质生产力还需加快培育，传统产业转型升级步伐慢，经济发展内生动力需要进一步增强；低效用地盘活难度较大，土地指标受限，建设用地需求尚未得到保障。回答并解决好以上问题是本届政府的重要任务，我们将不畏艰难、保持定力，千方百计解决问题，全力以赴以实干实效回报广海人民的新期待！

2024年下半年工作计划

　　2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是广海抢抓机遇、加快发展的重要一年，做好2024年政府工作的后半篇文章意义重大、责任重大。广海镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴推动经济社会运行持续向好、实现质的有效提升和量的持续增长。下半年，将重点抓好以下工作：     

　　一、加快培育新质生产力，提速海洋强镇建设

　　立足综合型现代渔港发展定位，力促广海渔港升级改造三期工程年内开工建设，广海水产交易中心年内投入使用。持续完善渔港基础设施配套，推动渔港经济区道路配套项目、渔旅融合项目等按节点完成，协同推进宵夜街、菩提古树公园民宿等项目，带动餐饮业、酒店业等业态全面发展。加快发展水产品精深加工产业，推动立体停车场、加油站、制冰厂等临港配套设施建设。谋划海洋经济加工产业园，深化以“广海咸鱼”等为代表的水产品品牌建设，进一步激发国家级海洋捕捞渔获物定点上岸渔港经济活力。

　　二、全面提升招商引资质效，壮大镇域经济实力

　　持续抓好招商引资，积极抢抓“大桥经济”“黄金内湾”等重大历史机遇，主动“走出去”宣传推介广海资源优势、产业优势、区位优势，强化产业对接，精准招商；加快承接深圳、珠海等地产业企业外溢，大力发展节能环保、海洋精细化工、海洋装备制造、前沿新材料等“高精尖特”产业。强化发展要素支撑，重点盘活大沙工业园区等近600亩土地和4.5万平方米厂房，继续以“腾笼换鸟”方式加快大沙工业园区产业转型升级。深入挖掘投资潜力，活用沿海优越的地理条件，力促达成洽谈意向的金碧湾酒店盘活、渔港东侧商业中心活化改造等项目尽快开工建设、投产见效；积极做好大襟岛蚝业等在谈项目跟踪服务工作，推动首冠门业、裕昌仓储项目加快建设进度，早日建成投产。

　　三、高质量服务民生事业，稳步提升城镇品质

　　以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手，全面攻坚省典型镇建设。推动广海水产交易中心、滨海大道建设，加快建成一个干净整洁的农贸市场、一条美丽示范主街，继续完善美丽渔村整体风貌、码头口袋公园、渔港驿站、渔港慢行步道、西部沿海高速出入口等环境及配套，推动年内完成美丽圩镇“七个一”提档升级，加快优化发展空间、提升城乡品质。落实城镇建设精细化管理，开展“三项六乱”整治行动。开展垃圾转运站改造提升、生活污水处理厂提升、水环境综合整治方案及污水管网改造等系列人居环境整治项目；常态化整治城区乱拉挂、乱搭建、乱堆放、乱摆买、乱停放、乱贴画等问题，以长效机制实现圩镇管理系统化、精细化，持续提升圩镇品质。加快建成一批老百姓享得到、用得上的小广场、小公园、体育场等，着力构建交通便捷，生态优美，规划有序的广海城乡新画卷。

　　四、打造特色产业，推动文渔旅深度融合发展

　　探索多元化强村富民之路。继续深化电商产业做实做大，引入农村创客，打造乡村振兴标杆项目；持续支持强村公司发展壮大，推动“海洋捕捞、渔旅融合、休闲度假、电商赋能”一体化发展。做优做强乡村产业，加快构建现代乡村产业体系，促进新型农村集体经济高质量发展。充分挖掘海丝文化、乡村传统文化和乡俗风情，打造滨海旅游打卡“新风景”，整合菩提古树公园、广海渔港等旅游资源，打造乡村旅游精品线路，推动文渔旅深度融合，实现旅游业发展壮大。

　　各位代表！征程万里阔，奋进正当时。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋楫扬帆、赓续前行，投身中国式现代化的火热实践中，奋力谱写广海高质量发展新篇章！