2024年，都斛镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，践行法治理念，围绕全镇工作重点，坚持依法行政，优化法治环境，为都斛镇“百县千镇万村高质量发展工程”提质增效提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）坚持党建强基，不断深化法治政府建设。一是坚持把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为首要任务，通过党委理论学习中心组及全体干部培训班先后4次组织集中学习，系统学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，切实推动理论学习入脑入心，筑牢理想信念根基。二是深学笃行习近平法治思想。扎实开展学习贯彻习近平法治思想专题培训班，推进习近平法治思想学习走深走实。以学促干，举办习近平法治思想主题演讲比赛，推动习近平法治思想内化于心。三是结合林基路红色教育基地资源，建立都斛镇习近平法治思想学习宣传阵地，充分发挥习近平法治思想学习宣传阵地在法治建设中的基础性支撑性作用，推进习近平法治思想学习阵地实体化。四是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一职责。加强对法治政府建设的组织领导，将法治建设工作纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

　　（二）规范执法行为，提升行政执法能力。一是严格落实镇街综合行政执法规范化建设的要求，坚持“规范办案区、优化办公区、保障生活区”的原则，加快推进综合行政执法规范化建设，增设功能室，规范执法装备使用管理，保障日常执法办案需求，严格规范公正文明执法。二是健全综合行政执法办人员配置，全镇持有行政执法资格证干部61名，2024年通过行政执法资格考试共4人。三是切实提升综合行政执法办案质量，全面推行移动执法办案，推进行政执法“两平台”在都斛镇的运用。按照乡镇行政执法检查职权。常态化开展行政检查，2024年1月至10月共开展行政执法检查613宗，2021年7月以来，都斛镇受理立案综合行政执法案件共19宗，其中行政处罚案件12宗，罚没金额合计406458.21元，现已全部办结。四是深入推进严格规范公正文明执法。在行政执法过程中，严格按照重大行政决策法制审核制度、执法全过程记录制度、行政执法公示制度“三项制度”行使行政执法权限，确保案件办理做到事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、程序合法。每年组织一次案件评查，执法部门对每个案件进行案例分析，及时复盘总结，促进行政执法工作规范化。五是以行促知，进一步优化综合行政执法“导师制”培训机制。制定培训计划，发挥行政执法部门“传帮带”作用。2024年共举办2期行政执法业务培训班，以镇府综合行政执法办主任和业务骨干作为讲师，通过普及综合法律知识、案例讲解分析等方式，对镇府内设机构执法人员、各村（居）两委干部和各村（居）村民小组长等进行培训，规范镇（村）级综合行政执法业务，着力打造一支覆盖执法全域“一队多能、一岗多能”的综合行政执法队伍。

　　（三）坚持改革创新，纵深推进“数字政府”建设。与广东科学技术职业学院深度合作，打造“都斛镇海鲜街智慧监督管理系统”，监管执法人员采取实时监控、问题预警、用户投诉建议等非现场监管模式对经营户实行远程动态监管，及时跟进和上传游客投诉后续处理情况，实现对市场内经营秩序、食品安全等全方位、全时段、全流程监管。通过构建数字化营商环境，促进消费市场诚信化、努力把都斛海鲜街打造成为商家诚信经营、行政监管到位、群众消费满意的“诚信一条街”。

　　（四）坚持协同联动，着力提升基层治理法治化水平。一是探索多元解纷新机制、新路径。完善“信访+多元调解+司法确认”解纷机制，创建都斛“禾”法官服务点，创新司法服务形式，通过设在“家门口”的法官工作站点，将司法服务前移至群众家门口，积极开展“乡村课堂”“田间法庭”，为群众提供多元化和高效便捷的法律服务。自2024年5月以来，“禾”法官参与成功调解案件38件，办理司法确认40件。二是创新信访工作理念、思路、办法、举措与机制，全面提升运用法治思维和法治方式化解信访矛盾水平。立足于“早”，行动于“快”，落实于“细”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实领导干部接访下访包案制度，推动各类矛盾发现在早、化解在小、预防在先。坚持及时、全面、准确登记信访事项，精准转送交办，做到登记告知、甄别转送、跟踪办理“三个到位”，确保各类信访事项依法有序运转，让信访群众切身感受到信访工作法治化的温度。坚持情理法相结合，强化法治宣传教育，向信访人讲清楚依法信访的程序和违法行为承担的后果，引导群众依法维权。2024年共受理信访案件53件，办理完结43件。三是强化司法所多元调解、法律服务。依托综治中心统筹各方面资源开展矛盾纠纷调处，推动形成合作互相，多元便捷的大调解工作格局。通过“走出去+沉下去”双向赋能，持续开展矛盾纠纷排查行动，引导村居法律顾问主动收集矛盾情报，积极参与矛盾纠纷调处，引导群众以合法的方式和途径表达自身的利益诉求。四是深化基层依法治理示范作用。以广东省“民主法治示范村”大纲村为典型，锚写法治建设新坐标。2024年9月，我镇以内容为：“聚焦‘守底线、谋发展、促振兴’，紧密结合全镇的重点工作，紧扣民生所需，延伸法律服务触角，坚持党建引领，不断激活乡村治理‘法治细胞’，以提升组织建设、夯实民主根基、绘就法治底色、为民解忧纾困为目的，切实提升基层治理社会效能，以‘基层善治’助推‘大国之治’，不断增强人民群众法治领域的获得感、幸福感、安全感”的案例，被评为第二届法治时代创新论坛“2024年普法与依法法理工作创新案例”。

　　（五）坚持依法决策，信息公开强化行政权力运行监督。一是深入推进政府信息公开工作。严格执行政府信息公开条例，2024年主动或依申请公开信息合计128条，全面提升政策及政务动态知晓率。二是强化监督制约。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督，办理人大代表建议7件，解决群众急难愁盼问题112件。三是推进重大事项依法决策，落实政府法律顾问制度。严格落实重大行政决策程序，推进政府决策制度化、规范化、法治化。与广东秉铨律师事务所签订法律顾问合同，重大行政决策事项均须经合法性审查。2024年镇法律顾问参与镇重大事项决策商讨5次，出具法律意见书7份，审查合同、协议及相关文件47份。

　　二、存在问题和原因

　　2024年都斛镇法治政府建设工作虽取得了一些成绩，但仍存在一些短板弱项，主要表现在：一是学习宣传贯彻习近平法治思想不够系统全面，弄懂悟透不够深入，离知行合一存在一定差距，缺乏主动学习习惯，学习流于形式，法治思维和法治能力有待进一步提升；二是推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》贯彻落实还有待持续深化；三是“数字政府”推进不够全面，信息化项目供应量需进一步增加，行政审批、行政执法、公共资源交易全流程数字化运用不够充分，政务服务水平有待进一步提升。四是法治政府建设群众知晓度有待加强，法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待增强。五是行政执法监督还需进一步加强，监督渠道形式单一，群众监督、舆论监督机制有待进一步加强；六是法治专业人才力量薄弱，法治政府建设合力需进一步凝聚。

　　2025年，都斛镇将以问题为导向，进一步深化法治政府建设，持续推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》贯彻落实，优化“数字政府”建设，丰富法治宣传力度，拓宽监督渠道，提升干部法治素养，多措并举形成合力，全力建设人民满意的法治政府。

　　台山市都斛镇人民政府

　　2024年11月4日