“十四五”时期是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。做好“十四五”时期各项工作，对于实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大、影响深远。端芬镇将按照党的十九届五中全会精神和台山市委市政府的部署，紧紧围绕台山市“三大中心”发展格局，继续推进端芬镇“三园四中心”建设。

　　“十四五”时期发展主要目标是：以二〇三五年与全国同步基本实现社会主义现代化为目标，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正笃实与开拓创新相统一，全力推动各项事业取得重大进展。质量效益明显提升，打牢全面现代化的物质基础。改革开放取得新突破，文明程度得到新提高，生态文明实现新跃升，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升。

　　“十四五”时期发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极参与构建新发展格局，举全镇之力投身“双区”建设，紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署、江门市委“1+1+5”工作举措和台山市委市政府工作安排，加快建设现代化经济体系，统筹发展和安全，推动端芬经济社会各项事业实现高质量发展。

　　实现“十四五”时期发展目标，必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，重点抓好五个方面工作：

　　一、壮大实体经济推进产业升级

　　主动融入粤港澳大湾区的产业发展平台，抢抓“双区驱动”战略机遇。一要突出重点、科学施策，持续精准用力，要全力优产业、壮规模、强平台、扩投资，加快培育龙头产业。二要加快龙山、凤山工业园区提质增效，继续盘活土地资源，加快园区环境整治，加强企业创新驱动，推进工业促稳提质，力促产业融合，加快推进大项目建设，推动优势产业集群高质量发展。三要培育特色现代化农业，推动省级鳗鱼现代农业产业园优化建设，提升技术创新能力，推进鳗鱼一二三产业融合发展。四要严格落实安全生产“一岗双责”制度，重点抓好工矿商贸企业、危化品及烟花爆竹、道路交通、水上交通、旅游场所、三小场所等重点行业领域安全隐患排查和整治，遏制安全生产事故的发生。

　　二、推动文旅融合发展提质增速

　　加快文旅深度融合发展，打造银信文化生态旅游镇，擦亮南粤古驿道名片和华侨文化招牌，刷亮银信文化名片。以龙头项目引领带动文旅产业高质量发展，一是深化建设“汀江圩——海口埠”侨乡银信文化中心，不断丰富汀江华侨文化走廊，加强银信侨批档案、历史文化建筑保护活化，加快推动文物保护、文化传承与旅游发展深度融合，依托侨墟、侨校、侨房等本土资源，串联周边乡镇连片连线打造，开发旅游新业态，海口埠力争创建3A旅游景区，打造海口埠银信驿馆。二是传承红色基因，固本培元筑牢思想根基，完善隆文红色文化传承中心，打造面向港澳青少年的大型国防教育实践基地暨大中小学劳动教育基地。三是坚持生态优先推动绿色发展，优化大隆洞湿地公园生态休闲旅游中心，开发建设美清幽谷旅游项目和“百万良田”农旅项目。

　　三、提升民生福祉增进幸福感

　　坚持人民至上发展理念，聚焦人民生活品质提升，多措并举增进民生福祉。一是扎实做好基本民生保障，推动居民收入增长与经济增长同步，提升教育服务质量，提高基本公共服务均等化水平，完善共建共治共享社会治理体系。推进医防相结合，进一步加强城乡社区防控能力建设，补齐公共卫生服务短板。二是完善社会保障服务，积极应对人口老龄化，完善医疗基础设施，建立健全覆盖全民的社会保障体系。提高劳动保障服务质量和水平，以人民健康为中心，树立大卫生、大健康理念，为人民群众提供健康服务。持续抓好新农保、医保、劳动保障等长期性服务工作，提高信息化、规范化、系统化的管理和服务水平。三是促进城乡建设提质增效，完善城乡交通路网，加快推进斗山那洲至端芬段扩建工程，推动农村公路示范路支庙线建设，协同推进旅游高速、冲蒌——恩平快速干线、广台高速公路开平至台山段建设，建成端芬首个高速出入口。推进路长制工作常态化，提高管护水平，全面加快道路基础设施建设，实现端芬辖区省道以上道路路灯全覆盖。推进广海湾湾区联合供水工程项目，让群众喝上放心安全的水。提升全镇人民的生活质量和健康水平，力争创建广东省卫生镇、国家卫生镇。四是落实环保责任，保护全镇绿水青山，杜绝环境污染，保障群众健康和生态安全。进一步强化河长制体系建设，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为目标，不断提升虎爪河、端芬河、大隆洞河水质。五是坚持统筹发展与安全两大事。坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，坚决防范和化解各种风险，建设更高水平的平安端芬和法治端芬。

　　四、转变政府职能提升治理效能

　　加快转变政府职能，持续提升基层治理水平，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。一是始终坚持党的政治领导。旗帜鲜明讲政治，持之以恒以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把党的全面领导贯穿于政府工作各领域、全过程，确保各项事业沿着正确的方向不断前进。二是全面推进法治政府建设。坚持依宪施政、依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治政府、法治社会一起建设，不断开创端芬法治建设新局面。自觉接受人大的法律和工作监督、政协的民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督，认真办理人大代表、政协委员建议提案。深化拓展民生监督工作，着力建设勤政为民、务实清廉的人民政府。三是深化党风廉政建设。严格遵守中央八项规定，坚持廉政建设永远在路上，认真落实一岗双责。加强行政监察和审计监督，严格对公共资金、公共资源、国有资产进行有效监管。深化拓展民生监督工作，着力建设勤政为民、务实清廉的人民政府，常态化开展基层正风反腐工作。

　　五、推进乡村振兴打造美丽乡村

　　始终把乡村振兴作为加快农村发展、改善农贸生活、推动城乡一体化重要抓手，持续深化农业农村改革，绘就乡村美丽宜居、产业有序发展、百姓生活幸福的乡村振兴新画卷。一是做好脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接，以全面推进乡村振兴为目标、推动高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦新阶段“三农”工作重心，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，着力在全面推进乡村振兴中见到新成效。二是按照“两带两核”布局，不断提升沿线道路景观及村庄整体风貌，打造具有端芬特色的美丽乡村风貌提升示范片、示范带，推动示范带二期、三期项目建设及海口埠升级改造，推进乡村振兴工作提质增效。积极整合周边旅游资源，抓紧谋划推动产业发展，让更多游客留下来，更多村民富起来，带动区域内的乡村全面实行振兴发展。将海口埠银信博物馆、汀江圩等景点，串珠成链、聚点成面，展特色、树品牌、聚人气、促消费，推进沿线农民增收，提升美丽乡村建设水平。三是全面实施农村人居环境整治提升五年行动，推动农村环境从干净整洁向生态美丽宜居迈进，实现镇村同建同治同美，深入开展村庄“洁化、绿化、美化”行动，推动乡村风貌整体提升。做好国土空间规划、危房改造、农村公园建设、农村卫生环境整治、房地一体等工作，打造绿色美丽端芬。四是进一步促进农产品种植特色化、机械化、技术化、高质化发展。打造台山丝苗米品牌，普及推广优良品种和成熟的农业实用技术。五是激发农村发展活力，盘活用好集体经营性资产，管护用好非经营性资产，开发利用资源性资产，持续做好农村集体“三资”管理。严格落实耕地占补平衡，牢牢守住耕地保护红线，继续推进垦造水田项目。