政 府 工 作 报 告

——在端芬镇第十七届人民代表大会第三次会议上

（2017年8月25日）

端芬镇人民政府镇长  朱英炀

同志们：

现在，我代表端芬镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

上半年工作回顾

2017年上半年，镇政府在台山市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“兴业惠民、治吏简政”，扎实推进稳增长、抓落实、惠民生、保稳定等各项工作，较好地完成市委、市政府下达的各项指标任务。

——综合经济实力稳步前进

2017年上半年，全镇实现规模以上工业增加值16813万元，同比增长9.8%；固定资产投资15186万元，同比增长21.98%；社会消费品零售额完成1436.7万元，同比增长33.92%；批发业销售额完成3126.86万元，同比增长32.19%；零售业销售额完成2350.75万元，同比增长26.28%。

——实体经济稳中有进

工业经济发展快速。成功引进东方御景苑一期建设工程等4个项目，超额完成市下达我镇全年招商引资任务。盘活华源化工和西头商住区土地合共105.72亩，完成市下达我镇盘活土地任务的132.15%。投资达3000万元、预计年产值2亿元的台山市亮晶塑料有限公司成功落户友银工业园区。积极推进日泰五金厂增资210万美元扩建厂房1.89万平方米，增设6条生产流水线，预计今年产值达5000万元。该厂计划于年内将深圳总部及全部生产线搬迁至我镇凤山工业园，届时年产值将超2亿元。

农业经济步伐加快。加快水利设施建设步伐，强化防汛抗旱减灾治理，实现我镇早造“粮食增产、农业增效、农民增收”，稻谷产量近16000吨。协助远宏集团依法依规完成4530亩鳗鱼场土地合同的续约工作。配合香港利苑饮食集团，为其在端芬种养基地项目土地租赁合同签约工作基本完成。

——第三产业提质增效

南粤古驿道示范段按时完工。主动配合市委、市政府按时完成包括银信博物馆、银信纪念广场、古码头等项目在内的海口埠首期建设，并配合上级有关部门成功举办了2017年南粤古驿道国际定向大赛（台山海口埠站）暨中国南粤古驿道文化之旅。

大隆洞湿地公园顺利推进。积极配合市有关部门开展大隆洞湿地公园规划建设的前期工作，开展潮人径示范段、湿地公园出入口改造提升工程和茶场水质观测道等建设。积极推动互信生物加大对胡蜂基地的规划建设投入，打造一个以有机种植养殖为核心，胡峰、中草药为特色品牌的休闲农业庄园。

房地产业破题开局。全力推进总投资2.38亿元、占地67.72亩集农贸市场、大型超市、商务酒店等多元化于一体的大型商住综合小区——东方御景苑建设工程，计划2018年完成基础设施和3幢主楼的一期建设工作。

侨韵旅游吸引力增强。把握台山推行全域旅游的机遇，积极整理和挖掘当地的华侨文化，分门别类地整理出侨墟、侨校、侨村等有关资料，做好梅家大院、翁家楼等精品景点乃至整个全域旅游的宣传推广工作，讲好端芬的人文故事，进一步增强端芬旅游吸引力。

——城乡建设日趋完善

全力推进基础设施建设。投入164万多元建设总长1.507公里的200人以上自然村公路。总投入近40万元的塘头危桥改造工程即将开工。全力推进总投资近1950万元的13000亩高标准基本农田建设工程。投入资金193万元完成隆文、三洞、锦江、墩寨等村委会基本农田保护工程。切实推进总投资近2000万元的35个镇（村）级污水处理厂（点）建设工作。

全力抓好小城镇建设。全面推进小城镇建设“七个一”目标，不仅全力推进多元化于一体的大型商住综合小区——东方御景苑建设工程，而且投入资金12万元完成镇文化站升级改造工作，投入资金4万多元完成省道S274稔广线（端芬新桥至镇政府门口路段）120盏LED路灯安装工程，投入资金30多万元完成占地约10000平方米的全民健身广场建设。

全力抓好城乡管理工作。以创文工作为契机，开展环境、交通综合整治工作，将整治范围分为海口埠、大同市、山底圩等3个片区，由镇领导班子成员亲自带领施工队伍进行危房排查清拆、乱摆乱卖整顿、环境美化改造和交通秩序整治，营造整洁有序、和谐舒适的城乡环境。其中，在梅家大院、汀江圩、海口埠等地方依法拆除了50多处违章点。

——民生福祉持续增进

社会保障不断加强。落实应保尽保政策，上半年发放五保金12万多元，发放低保户低保救济金近14万元，发放各种定补、抚恤金、救助金和慰问金69.4万元。继续推进医养结合模式，投入40多万元对镇敬老院进行升级改造。城乡医保参保人数42261人，参合率92.57%。

精准扶贫成效突显。与安信电器制品、共荣食品等镇内企业签订了《端芬镇精准扶贫--就业帮扶协议书》，成功为4名帮扶对象安置就业。全镇贫困户子女读小学的有11人、初中6人、高中9人、中职（含技工）5人、大专6人、本科4人享受教育资助政策。为全镇32位符合申请医疗救助的扶贫户减免诊疗费。为隆文、庙边等2户扶贫户申请8万元危房改造补助资金。依托南粤古驿道（海口埠段），将其打造成为“旅游+”精准扶贫之路，不仅扩大了贫困户就业门路，解决其就业问题，还对周边村庄田地、物业进行招租，想方设法提高集体收入。

“平安端芬”全力推进。上半年排查出矛盾纠纷及纠纷隐患3宗，成功调处矛盾纠纷3宗，调处率100%。严格落实安全生产“党政同责，一岗双责”的要求，上半年共出动检查人员186人次，检查企业单位81家次，排查隐患42项，发出《责令限期整改通知书》4份，其中38项隐患已完成整改，4项限期整改。

——政府管理规范提效

基本完成17个村（社区）级公共服务站规范化建设工作。加大镇公共服务中心人员培训力度，提高业务能力，上半年共接待服务达2000多人次，受理办结业务1300多起。顺利完成全镇17个村（居）两委班子换届选举工作，过程中没有出现任何的群众性事件，没有一起因选举结果而上访的行为。全面开展驻点干部普遍直接联系群众活动，上半年共走访联系群众918户，征集到意见建议204个，当场解决简单问题142个。投入资金300多万元完成寻皇、塘头等5个村级组织的办公场所建设。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇公共财政收入严重滞后，工业经济发展后劲不足，经济增长无法突破瓶颈，经济收入进入低迷期，基础设施建设任务依然繁重，惠民工程有待完善等等。

下半年工作安排

刚刚召开的台山市委十三届三次全会，为下一步工作指明了方向，我们要按照台山市委的部署，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、省第十二次党代会、江门市委全会以及台山市委十三届三次全会精神，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领端芬工作全局，聚精会神抓落实，一心一意谋发展，铆足干劲促改革，全力以赴保稳定。为此，我们下半年要着力推进以下方面工作：

一、聚力抓财税征管，确保完成年度任务

拓展现有税源，加大盘活现有资源，挖掘增收潜力，推进日泰五金的增资扩产，加快丰之源项目建设，扩大税收份额。加大对久慎水产、安信电器等企业的扶持和服务，提高税收贡献率，确保完成全年公共财政预算收入任务。 

二、聚力抓实体经济，培育经济发展新动能

充分发挥龙山、凤山两大工业园平台作用，通过优化园区环境，紧盯项目，强化精细化管理，力争多家企业落户友银工业园。高举旅游牌，继续重点打造以汶秧村、平洲举人村、翁家楼等为代表的海丝走廊及海口埠的建设，力争梅家大院至海口埠大同河观光道、水上游船项目于2018年投入使用。加快大隆洞湿地公园旅游项目建设。

三、聚力抓基础建设，共建共享美丽端芬

积极配合推进国道G240线台山那金至广海段改建工程前期工作及省道S274稔广线三合婆山至端芬上泽段路面改造工程。抓好宜居村创建、村庄整治、农村卫厕建设等工作，努力提升农村人居环境。进一步开展农村生活垃圾治理工作，力争年内实现专业化垃圾处理覆盖全镇。

四、聚力抓民生工作，建设惠民端芬

做好低收入群众社会保障、救济、优抚、残疾人等工作，帮助社会弱势群体解决生活困难。力推精准扶贫工作，帮助联系户理思路、定规划、争资金、谋发展，力争年内实现20户贫困户脱贫。依托镇文化活动中心、海口埠主题公园等文化宣传阵地，大力开展群体性文化体育活动，促进我镇文化繁荣。

五、聚力抓社会治理，建设平安端芬

做好法律宣传和社区矫正工作，增强群众的法治观念，引导群众依法表达诉求，促进社会和谐进步。推进“三官一师”和“一村一法律顾问”等法律服务工作，依法合理解决群众信访诉求。改进信访工作。全面推进社会治安综合治理网格化管理工作，推动综治力量下沉。依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力筑牢让人民群众安居乐业的公共安全网。严格落实安全生产“一岗双责”制度，遏制安全生产事故的发生。

六、聚力抓政府自身建设，提高服务水平

推进依法治镇，带头严格依法守法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，提高推动项目攻坚落实的执行力。坚持标本兼治、预防为主，认真落实党风廉政建设责任制，提高干部队伍干净干事的能力；严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，促进干部队伍廉洁从政。

各位代表，端芬发展正迎来千载难逢的机遇，让我们坚定信心、狠抓落实，撸起袖子加油干，为实现端芬发展的美好愿景而努力奋斗！