政 府 工 作 报 告

——2023年8月14日在端芬镇第十八届人民代表大会

第五次会议上

端芬镇人民政府镇长  叶紫云

各位代表、同志们：

　　现在，我代表端芬镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年上半年工作回顾

　　2023年上半年，在台山市委、市政府的正确领导下，端芬镇抢抓“百县千镇万村高质量发展工程”重要机遇，坚持把高质量发展作为首要任务，推动经济社会整体平稳运行，高质量完成经济发展、城镇建设、乡村振兴、社会民生等各项工作。

　　一、高速发展，经济运行保持稳中向好

　　工业增加值和产值大幅度增长。规上增加值完成1.84亿元，增速14.3%，完成全年任务的102%，工业产值完成11.76亿元，同比增长159.8%，工业用电同比增长108.3%。

　　固定资产投资实现应统尽统。完成固定资产投资2.57亿元，同比减少9.8%。持续开展“安商暖企”行动，积极推动企业增资扩产，新建厂房扩大生产产能，推动凤冠养鸡、海大厂房扩建等5个项目入库。

　　外贸进出口持续增长。外贸进出口额2.3亿元，同比增长4.5%，完成全年任务的51%。继续推动远宏集团鳗鱼异地回流工作，在今年活鳗单价下调，烤鳗价格持平情况下，推动出口量增长30%，鳗鱼产品在台山出口超2亿元。

　　社会消费品零售额增长速度较快。完成限额以上社会消费品零售额446万元，同比增长18%。热播剧《狂飙》持续带旺端芬镇旅游，吸引大量游客前往梅家大院、海口埠等多个旅游景点，推动我镇社消零持续增长。

　　财税收入稳步递增。一般公共预算收入826.8万元，同比增长48.63%。大力推进财源建设，突出抓好支柱产业、重点园区、骨干企业税源培植，同时，坚持“过紧日子”，切实把每一分钱都用在刀刃上，用出高质效。

　　科技创新引领振兴产业。坚持科技创新赋能高质量发展，力促共荣食品、龙板科技2家企业申报国家高新技术企业；推动日升餐厨、利铭高实业等5家企业入库科技型中小企业；推进大康饲料申报科技型小微企业；协助日升餐厨、江联米业申报专精特新企业，进一步提升工业企业科技研发实力。

　　多向发力抓好招商引资。镇招商队“敲门招商”寻新机，通过以商招商、以侨引商、以情招商等方式，累计外出广州、深圳、中山、佛山、成都等多地招商10余次，接待洽谈项目20余个，成功洽谈入库招商项目8个，涉及总投资约15亿元，其中亿元以上项目3个，属增资扩产4个。

　　二、凝心聚力，全力推进“百千万工程”建设

　　端芬镇积极实施“百千万工程”，推进“银信+红色+旅游+乡村振兴”发展模式，建设华侨文化旅游特色镇，着力打造“百千万工程”乡村文旅示范镇。

　　（一）加强领导，立好高质量发展“风向标”

　　强化党建引领，全面加强党的领导，成立“百千万工程”指挥部，内设6个工作专班。制定行动方案，明确工作目标、工作任务，结合乡镇分类办法，因地制宜，将17个村（社区）组成侨乡文旅、生态旅游、特色农业三个组团，进行差别化建设发展。

　　（二）明确目标，擘画高质量发展“新蓝图”

　　坚持立足资源比较优势，明确产业发展定位。一方面以文旅深度融合发展为重要抓手和主攻方向，做优做强文旅特色产业，提高文化资源转化效率，增强自身竞争力，积极引导社会资本有序投入文化旅游产业。另一方面做精做强大米、鳗鱼、麻黄鸡、香水柠檬等特色主导产业，打造打响名优品牌，推动一二三产业融合发展。

　　（三）压茬推进，吹响重点项目建设“冲锋号”

　　加快项目建设，10个镇级重点项目中已提前完成海大江门容川饲料、传明联、逸昌混凝土和汀江书院等4个项目。50个村级项目中已完成隆文双坡村自来水管道工程、寻皇社坑村道路硬底化工程等19个项目。

　　（四）挂图作战，谋划文旅融合发展“新篇章”

　　党政班子“挂图作战”，结对落实坤顺智慧、美清幽谷、汀江书院等15项文旅农旅项目。积极引进侨资，以“侨青+侨校”的发展模式，打造庙边美湾学校咖啡文化体验基地。建设汀江书院艺术写生基地，打造华侨建筑、文化、旅游、艺术交流活动中心。丰富乡村特色民宿，新增“汶秧民宿度假村”“汀江书院”“利众情居恋屋”等3家精品民宿。

　　（五）特色活动，掀起文旅消费市场“新时尚”

　　持续提升端芬文旅的知名度和影响力，一是年货节打响头炮，在春节期间举办喜迎兔年银信年货节，为市民及游客提供多元化旅游体验，线上线下营业额累计达到50万元以上。二是咖啡节热度升温，在“五一”劳动节期间举办遇见·“啡”常端芬第一届咖啡文化节，链接文旅、农旅、文创、美食等优势产业，接待游客人数达到6.8万人次，销售咖啡超5万杯。三是古驿道再展风采，承办南粤古驿道定向大赛，在海口埠举行省级非遗项目“九人排球赛”和“定向骑行”，推动体育与旅游融合发展。四是擦亮“鳗鱼宴”品牌，研发12道鳗鱼新菜式，举办鳗鱼宴品鉴会，推动“粤菜师傅”工程与本地美食文化、乡村旅游及乡村振兴相结合，助力端芬鳗鱼产业发展。

　　（六）产业振兴，铺就特色农业产业“致富路”

　　坚持农业产业优先发展，将香水柠檬列为发展“一镇一特色”“一村一品”重要产业，通过“政府扶持、能人带动”的模式种植香水柠檬，成立端芬镇香水柠檬专业合作社，走好“合作社+基地+农户”的产业化发展路子。目前，香水柠檬年产值突破亿元，种植面积超9200亩，带动全镇400多户村民种植。

　　（七）活用资源，刷亮滨海奋斗精神“红底蕴”

　　深入挖掘用好革命老区的红色资源，盘活利用原隆文影剧院，精心打造红色大讲堂，全面提升隆文圩人居环境，建设集瞻仰纪念、爱国教育、培训学习、旅游观光为一体的滨海松苑红色教育基地。

　　三、完善配套，提升城乡基础设施

　　开展整体提质工程，完善配套服务，把乡镇发展的短板转化为高质量发展的潜力板。

　　（一）高质高效办好民生实事

　　以办好民生实事为引领，着力完善城乡基础设施，提升民生福祉，今年十项民生实事，已完成圩镇交通基础设施配套工程、塘头村道路面维修工程等7个项目。端芬镇达到江门市宜居圩镇标准，切实增强人民群众幸福感获得感。

　　（二）完善旅游观光配套设施

　　加快推进“侨乡圆梦，侨乡风情”乡村振兴示范带建设，海阳村荣获江门市抓党建促乡村振兴示范村。一是提质增亮海口埠，

　　升级改造海口埠游客服务中心，优化提升码头、湿地公园，建设2个滨水碧道游船服务点。二是盘活利用东陵学校，打造华侨文化研学基地，配套景区公厕、停车场，提升海口埠周边人居环境。

　　三是提升梅家大院旅游配套设施，升级改造梅家大院广场，加快推进汀江圩华侨近代建筑群维保工程，恢复历史原貌，打造新网红打卡点——汀江集市，盘活周边土地，建设生态停车场。加快收储梅家大院商铺，摸清底数、统一规划、分类推进、有序开发。

　　（三）建设宜居宜业和美乡村

　　一是深化农村人居环境整治提升工程，持续推进农村生活污水治理，加强147个污水处理设备设施的运营、维护和管理。巩固提质农村“厕所革命”，新增墩寨那湾村、西头美洋村2座公厕。二是积极申请水库移民项目资金，成功申请大中型水库移民后期扶持省级示范项目，提升墩寨九迳村、那梅村等5条村的人居环境。三是加大治水力度，镇各级河长巡河次数全面达标，综合排名位于全市前列，开展专项检查整改问题37宗，核查“四乱”遥感图斑79宗。四是促进林业健康发展，落实林长责任制，严格开展各级林长巡逻山林工作，全面排查森林火灾风险隐患。

　　（四）优化内畅外联交通路网

　　大力推进“四好农村公路”建设，完成支庙线升级改造、省道S386线斗山那洲至端芬段改扩建工程，加快实施X541三洞至高龙等一批农村道路提升工程。提升圩镇交通道路环境，对山底圩中粮路、创新路等6条主干道进行升级改造。进一步提升工业园区和主干道环境风貌，开展龙山工业园至端芬新桥路段环境整治提升工程。

　　（五）打好水质提升攻坚战

　　进一步加大饮用水的监测和保护力度，狠抓水源地污染防治，切实改善饮用水的水质卫生状况，升级改造自来水厂设施设备，提升制水工艺水平，确保让群众喝上安全水、卫生水、放心水。

　　四、服务升级，提升乡镇基层治理水平

　　（一）加强兜底民生服务保障

　　低保特困应保尽保，全镇现有低保234户，特困人员331人，发放低保金162.7万元、特困金299.8万元、残疾人各项补贴136万元、高龄津贴81.6万元。打造“双百工程”品牌服务项目，开展资源链接、关爱特群人群等公益服务。

　　（二）提高综合行政执法能力

　　积极做好“两法衔接”工作，依法立案处置林业违法用地案件3宗。加快应用“两平台”，推进执法常态化工作，录入行政检查案件共93宗。

　　（三）做好“信访超市+”服务工作

　　开展社会矛盾纠纷排查调处行动6次，成功化解社会矛盾纠纷4宗，办结来访来电13次、网上信访33件。创新设置涉旅纠纷调解工作室，为游客提供“一站式”服务，实现纠纷就地化解。端芬镇荣获江门市第一批禁毒示范镇。

　　（四）严格落实安全生产责任制工作

　　深入开展“重大事故隐患专项排查整治2023行动”，重点排查有限空间、粉尘涉爆、高空作业等领域，排查企业46家次，发现各类隐患77处，整改完成率100%。排查三小场所224家次，完成隐患整改48处。加大防溺水宣传力度，采取“人防+技防”相结合方式，多方位、多层次筑牢防溺水安全防线。加大摩电交通安全综合治理力度，累计排查1500人次，劝导违法行为130余次。

　　（五）提升公共服务水平

　　一是增强文化软实力，端芬“派”制作技艺、平洲村年俗、台山大米生产习俗入选台山市第六批市级非物质文化遗产，端芬镇妇女儿童之家被评为“广东省家庭亲子阅读体验基地”。二是落实食品安全“两个责任”工作机制，常态化推进包保督导工作，督导完成率走在全市前列。三是深化精神文明建设，大力开展爱国卫生运动，海阳和安村等5条村评为“广东省卫生村”。

　　（六）持续加强廉政建设

　　严格落实全面从严治党要求，履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，加大构建“线上+线下”纪检信访监督体系，加强对镇村干部履职尽责情况的监督，上半年镇纪委共受理业务内信访举报件5件，共立案2件，党纪处分1人。

　　（七）持续推动法治建设

　　积极推动法治政府建设工作，高度重视人大政协工作，自觉接受人大依法监督，依法执行人大决议决定，办理镇人大代表意见建议3件，会办政协提案22件。规范重大行政决策程序，完善政务各领域公开制度。同时，积极支持工会、共青团、妇联等团体开展工作。妇女儿童、青少年、残疾人等事业取得新业绩，双拥优抚、档案、保密、统计等工作均取得新进步。

　　各位代表、同志们，工作成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全镇人民在市委市政府和镇委带领下团结奋进的结果。在此，我代表镇人民政府向关心、支持、参与端芬经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，端芬镇在发展中仍然存在一些困难和问题。一是工业发展不平衡，在规模园区、地理位置、用地规模等方面对投资企业的吸引力不足，全镇可统筹资源不够等问题较为突出。二是文旅产业业态有待开发，区域发展短板较为突出，旅游经济带动效应还不够凸显，景区基础设施建设滞后，配套设施不完善，接待能力不足。三是城乡区域发展平衡性协调性仍需加强，城乡公共服务均衡化、一体化发展任重道远。为此，我们必须直面挑战、勇于担当，切实解决好这些问题，努力开创端芬经济社会发展新局面。

　　2023年下半年工作计划

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“百县千镇万村高质量发展工程”的第一年，做好下半年工作意义重大、责任重大。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东系列重要讲话和重要指示精神，深入落实省委、省委“1310”具体部署和江门市委、市政府“1+6+3”工作安排，落实台山市委、市政府年度工作任务，围绕镇委、镇政府中心工作，全力建设强富绿美新端芬，推动全镇经济运行持续好转、内生动力持续增强、民生保障持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。重点做好以下工作：

　　（一）增动能，提升经济增长速度

　　一是保工业稳产增产，坚持支持大企业和扶持中小企业并重的原则，细化安商暖企工作举措，实施“一企一策”，加快中太环保、广海湾湾区联合供水项目建设，做好台山黄茅岗抽水蓄能电站项目前期工作。二是严把招商项目准入门槛，提升工业增加值质量，力争下半年引进1个超亿元项目。三是坚定不移推动固定资产投资项目入库，加快祥兴钮扣厂、共荣生产线技术改造、乡村振兴示范带三期、凤冠养鸡等项目完成入库。

　　（二）突亮点，打造高质量文旅特色镇

　　把“百千万工程”各项工作抓细抓实抓到位，优化业态布局，丰富产品供给，打造主题突出、交融互动的沉浸式华侨文化、银信文化、红色文化体验之旅，以核心区域辐射带动全镇周边片区文旅升级。加快推进15项文旅农旅项目落地，打造端芬影视基地，活用侨乡建筑，深挖影视文化底蕴，国庆期间计划在梅家大院举办电影文化周活动。加快建设示范带三期工程，提升沿线整体风貌，建设梅家大院泊岸，打造海口埠-梅家大院游船项目。引进高校、科研院所、行业协会等文化研学机构，打造华侨文化研学基地，与汀江书院等研学基地形成联动效应。

　　（三）补短板，走稳协调发展步子

　　一是进一步完善梅家大院旅游观光配套设施，建设生态停车场、户外沙滩排球体验场、旅游牌坊、旅游公厕、升级周边道路，深入挖掘侨乡建筑文化，打造梅家大院历史博物馆和灯光秀，提升夜间经济。二是提升海口埠新业态，打造历史文化步行街，积极引入民俗手作、特色小吃、文创销售等业态，提升海口埠码头配套设施，重建海口埠古炮台，强化历史文化体验。三是提高城乡宜居水平，开展莲花坑水厂至龙山工业区段主管网改造工程，全面提升水质。完善城乡交通路网，推进Y358那泰至莲湖等一批道路升级改造工程。

　　（四）挖潜力，聚焦特色产业发展

　　一是推动鳗鱼现代农业产业园建设，打造鳗鲡生态养殖美丽渔场。建设优质丝苗米种植示范区、加工区，培育百万良田、寻皇农舍等品牌，打造“稻米+乡村旅游”产业，提高“端芬大米”品牌知名度。二是推动柠檬现代化农业产业园建设，打造“台山市香水柠檬种植示范区”。推进香水柠檬“产购储加销”产业一体化项目建设，盘活利用原三洞学校建设柠檬冷藏保鲜设施项目，成立柠檬产业公司，积极探索发展柠檬深加工产业，辐射带动周边村种植，促进农民增收致富。三是打造绿化树种植基地，以乡土树种为主，突出乔木栽植，常绿与落叶树种统筹，打造森林乡村、绿美乡村，将隆文片区建设集休闲、娱乐、旅游为一体的生态旅游项目。

　　同时，继续抓好环境保护、安全生产、综合行政执法、信访维稳、民生保障、扶弱助残、教育、体育、工会、共青团和妇女儿童等各项工作。

　　各位代表，扬帆破浪，正当其时，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以学促干强担当、凝心聚力谋发展，全力谱写端芬经济社会高质量发展的新篇章。