政 府 工 作 报 告

——2021年6月29日在端芬镇第十七届人民代表大会

第十五次会议上

端芬镇人民政府镇长  叶紫云

各位代表、同志们：

　　现在，我代表端芬镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2021上半年工作回顾

　　2021年上半年，在台山市委、市政府的正确领导下，端芬镇明确西南部旅游集散中心的定位，聚焦“三园四中心”发展思路，紧紧围绕建设“幸福端芬、美丽端芬、平安端芬”目标任务，高质量完成经济发展、城镇建设、乡村振兴、社会民生等各项工作，为全面完成全年各项工作任务打下坚实的基础。

　　一、持续增强，经济发展势头良好

　　今年1至5月，一般公共预算收入830.7万元，同比增长20.86%，固定资产投资完成27592万元，同比增长94.72%，其中工业投资16573万元，同比增长16.96%。外贸进出口总额8195.48万元，同比增长20.88%；社会消费品零售额同比增长30%；规模以上工业增加值同比减少25%。

　　异地出口回流稳中有进。在活鳗和烤鳗产品价格大幅下降的情况下，逆势推动活鳗产品在台山市出口量同比增加42.7%、烤鳗产品在台山市出口量同比增加59.32%，今年1至5月，鳗鱼产品在台山出口超4000万元。

　　招商引资开局良好。成功引进投资1.1亿元的金澳牛隔离场、屠宰场项目，投产后，预计新增进口额1亿元、产值2亿元、税收1千万元。成功引进投资4300多万元的共荣食品冷链物流产业园项目，建成后冷链仓储能力达1万吨。

　　社会消费零售快速增长。旅游经济兴旺发展，以旅游发展拉动本地特色农副产品销售，社会消费品零售额持续增长。               

　　二、突出重点，夯实乡村振兴基础

　　提升乡村风貌，打造美丽乡村。一是推进农村人居环境常态化管护，清理农村生活垃圾295吨，清理村内沟渠52公里，发动农民群众投工投劳1476人次。二是开展“四小园”试点建设，在塘头改革村打造小菜园生态板块，鼓励村民对房前屋后、空地闲地进行再利用，优化农村禽畜圈养，促进村庄美化绿化。三是提升农村“厕所革命”，新建农村无害化卫生公厕17个。四是提升乡村旅游配套设施，在海口埠增设人行驿道，配备视频监控，今年1月海口埠获评第二批广东省文化和旅游特色村。

　　夯实水利基础，助力乡村振兴。一是大力推进农田基础设施建设，投入482万元，建设3200亩高标准基本农田；投入5000万元，完成119个自然村农村污水处理建设，进一步提升农村生活污水收集、处理的能力。二是加快推进“万里碧道”建设，投入1478万元，建设全长5公里的端芬河新桥至海口埠段碧道，设有驿站、观景平台和荷畔观景区、健身活动区。大隆洞河汀江桥至海口埠段碧道，全长7.54公里，目前已完成60%，争取年内完工。三是扎实推进中小河流整治工程，投入2275万元，整治端芬河、大同河11.74公里河道，建设护岸5.67公里，新建人行便道、岸顶景观绿道4.68公里。四是实现农村集中供水全覆盖，投入2040万元，在庙边、西泽、莲湖、墩寨等四个村委会铺设总长91公里自来水管道。五是常态化推进河长制，落实华侨河长工作制度，开展“五清”专项行动，共清理水浮莲260亩，河道清淤2.4公里。六是加快推进垦造水田项目建设，已完成墩寨、那泰950亩垦造水田建设，隆文、塘头1100亩垦造水田项目正在加快推进。

　　优化经营结构，促进现代农业。一是促进农业多样性蓬勃发展。大力做好优质水稻等粮食作物的发展，全镇早造水稻种植面积49495亩，平均亩产333公斤，实现历史性亩产新高，良种率100%。政策性水稻保险参保面积40016.25亩，全镇共2966户农户参保。同时推动尖椒、火龙果、青皮冬瓜等特色产业发展。二是推进特色产业发展，推进昌达养殖专业合作社麻黄鸡养殖项目“一村一品”申报工作，推动西廓村肉鸡产业申报省级专业村。三是积极推广机械化种植，提高农业生产效率，落实农机补贴政策，为8人次申请30多万元农机补贴。

　　三、真抓实干，不断提升城乡品质

　　美化亮化城镇面貌。一是大力开展路灯工程，照亮群众回家路。投入1200多万元，新建全长40公里的路灯，实现辖区省道以上道路路灯全覆盖。二是大力改善城镇人居环境，城镇面貌焕然一新，绿化、道路等得到全面升级改造，加快推进国道G240端芬新桥至大同桥路段，两旁绿化带及非机车道建设。三是高标准创建省卫生镇，加强圩镇创卫创文宣传，加强圩镇及周边农村环境卫生管理，强化市容环卫与环境保护，补足农贸市场卫生管理短板，强化“三小”场所和“四小”行业食品安全和卫生管理，强化圩镇河流管理，做好沿河两岸美化工作。四是保障群众饮水安全，加快圩镇自来水管网改造工程，更换端芬镇自来水厂的主要供水管道。五是建设端芬镇大同市社区体育公园，新建1600平方米社区休闲体育广场。

　　优化农村宜居环境。一是完成隆文圩、墩寨圩街道升级改造工程，对隆文圩街道两边泥土路面硬底化，整治破损花坛。二是强化垃圾清运，提升服务质量。投入40万元，升级改造上泽生活垃圾转运站，提升周边环境卫生。加强保洁公司量化考核，增加服务费用，提升清运能力，保证服务质量。三是开展农村房屋安全隐患排查工作，完成10497家非经营自建房屋排查，完成55间经营农村自建房排查。

　　四、办好实事，增强人民群众获得感

　　织牢基层干部“服务网”。今年1月初完成村（社区）“两委”换届选举工作，全镇117名党组织建议人选全部当选为村（社区）“两委”干部，实现三个“一肩挑”100%，交叉任职100%，平均年龄40.75岁，比上届下降5.59岁，其中35岁以下41人，大专及以上学历36人，干部队伍向年轻化、高学历转变。

　　织牢民生实事“保障网”。端芬镇将党史学习教育与镇中心工作结合起来，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，坚持从群众最迫切事情入手，从最突出的问题抓起，切实解决农村基层的困难事、群众的烦心事。上半年，10项“我为群众办实事”项目，已完成“国道G240大同桥至广海路段新建路灯工程”等5个项目，莲湖驿站、农村公厕等10项“民生微实事”项目已全面完成。

　　织牢社会保障“安全网”。一是切实保障基本民生，低保特困应保尽保，全镇现有低保228户，特困供养人员337户，上半年累计发放特困金283万元，发放残疾人各项补贴106万元。二是做好社保扩面工作。上半年城乡居民养老保险参保总人数30200人，合作医疗报销45人次，报销金额5.9万元，完成593位退休人员养老年审。

　　织牢公共卫生“防护网”。持续抓好常态化疫情防控工作，一是抓好疫苗接种，加大对疫苗接种的组织动员力度，多种方式宣传引导，提高目标群体接种意愿和依从性，截至6月27日累计接种21748人，其中已接种第一剂疫苗有12947人，已接种第二剂疫苗有8801人，完成上级下达阶段性目标任务。二是落实医院防控，对镇卫生院开展预检分诊、首诊负责、“三必查一询问”落实情况排查，落实医院内环境清洁消毒，做好院感培训工作。三是压实社区防控，发挥好“三人小组”作用，落实解除隔离人员纳入社区健康监测，确保解除隔离人员“非必要不外出”、不参加聚集性活动。四是积极开展爱国卫生运动，做实“三个一”环境卫生整治制度，开展17次环境综合整治行动，清理卫生死角34个，开展灭蚊消杀1.6万平方米。

　　五、压实责任，社会大局安全稳定

　　综治维稳方面。成功调处化解社会矛盾纠纷5宗，调处化解率达100%。开展扫黑除恶专项斗争以来收到线索23条，办结案件22宗。大力推进“雪亮工程”建设，在镇主要街道、路口、市场和学校周边等地点增设44个摄像机，确保80%自然村安装不少于2个摄像头，形成镇、村（社区）视频监控联网联动。

　　安全生产方面。镇委镇政府定期带队开展安全生产、消防安全、道路交通安全、电力设施安全等各领域专项检查行动，其中安全生产累计排查工贸企业37家次，危化品经营点5家次，建筑施工工地10家次，旅游景点9家次，烟花爆竹经营点10家次，共发现隐患26处，完成整改26处。

　　行政执法方面。充分发挥乡镇综合行政执法效能，选优配强执法队伍。加强联合执法，开展土地卫片执法检查，已完成整改33宗，立案7宗，完成率达97%。开展违法建设集中整治行动，拆除未经审批且存在安全隐患的广告牌126个，拆除面积达3500平方米。

　　六、正风肃纪，政府效能全面提升

　　持续深化廉政建设。加强政府系统党风廉政建设，落实中央八项规定精神，严厉查处“四风”问题，上半年共立案处理违纪案件8宗，其中对扶贫领域涉嫌低保审核不严的5名党员干部立案调查。始终保持反腐高压态势，以零容忍态度惩治腐败，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　持续加强法治建设。积极推动法治政府建设工作，自觉接受人大依法监督，依法执行人大决议决定，办理镇人大代表意见建议9件，办好人大议案建议、政协提案。

　　与此同时，工会、青年、妇女儿童、残联、红十字会、武装、宗教、档案、保密、创文、文体事业等工作均得到加强。

　　各位代表、同志们，工作成绩来之不易，是全镇上下艰苦奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向关心、支持、参与端芬经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，端芬镇在发展中仍然存在一些困难和问题。工业底子薄弱，规模以上企业较少；旅游经济带动效应还不够明显，业态有待开发等。

　　2021下半年工作计划

　　今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，我们将巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力以赴抓好下半年各项社会经济发展任务。

　　一、集中精力促经济

　　1、继续盘活龙山、凤山工业园区土地资源，加快推进普利源金色农业物流园、海燕光热年产300万平方米表面离线镀膜功能玻璃建设项目等意向项目落户。

　　2、培育特色现代化农业，在成功引进总投资6000万元的进口10000头澳洲牛（隔离场）项目的基础上，积极引导投资方在端芬镇建设澳洲牛屠宰加工项目，推进澳洲牛一二三产业融合发展。

　　3、大力发展旅游产业，拉动端芬镇社会消费品零售。重点推进“海口埠——梅家大院”侨乡银信文化中心建设，力争海口埠创建3A旅游景区，保护开发“上泽——庙边”侨居建筑文化中心，计划在翁家楼、塘头汶秧村、梅家大院等设立银信文化展示馆。

　　4、深化管理，优化服务，加快推进德高五金、海大容川、美固建材、普溢饲料、顺龙烤鳗五个市重点项目建设，力争顺龙烤鳗项目提前完工投产，年内达到规模以上工业企业标准；推动那泰、墩寨垦造水田、金澳牛（隔离场）等6个项目纳入固定资产投资项目库。

　　二、全力以赴保民生

　　5、不断优化医养融合中心建设，推进养老服务扩面提质，让更多老年人享受到全镇发展成果。

　　6、持续巩固创建广东省卫生镇成效，提升全镇人民的生活质量和健康水平。

　　三、示范带动振乡村

　　7、打造具有端芬特色的美丽乡村风貌提升示范片、示范带，扎实推进农房管控和乡村风貌提升工程，挖掘当地文化地域资源特色，推进乡村振兴工作提质增效。

　　8、进一步促进农产品种植特色化、机械化、技术化、高质化发展。打造台山丝苗米品牌，普及推广优良品种和成熟的农业实用技术，全面铺开水稻统防统治，力争完成2.6万亩全覆盖，加强开展技术指导、信息服务，提高示范户农民的科技水平。

　　四、提质增效夯基础

　　9、加快推进高标准农田、垦造水田、农村污水处理、中小河流整治等项目建设，保质保量按时完成工程，争取尽早投入使用。

　　10、进一步强化河长制体系建设，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为目标，不断提升虎爪河、端芬河、大隆洞河水质。

　　11、全面加快道路基础设施建设，推进S386斗山那洲至端芬段扩建工程、西头村委会东兴村等五条村道路整治工程等项目建设。

各位代表，百年征途谋新篇，雄心壮志启新程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以新担当新作为推动工作落实，全力推动全镇经济社会高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！