各位代表、同志们：

现在，我代表端芬镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2019年工作回顾

2019年，镇政府在台山市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，并以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕建设“幸福端芬、美丽端芬、平安端芬”目标任务，高质量完成经济发展、乡村振兴、社会治理等各项工作。其中，地方公共财政预算收入1791万元，同比增长0.16%；规模以上工业增加值同比增长8.7%；固定资产投资42715万元，完成全年目标的105.05%；工业投资31490万元，完成全年目标的100.80%；外贸进出口额19553.90万元，完成全年任务128.21%，同比增长19.8%；全年社会消费品零售额同比增长18.1%，批发业销售额完成同比增长5%，零售业销售额完成同比增长3%。

一、谋发展，经济实力持续升

（一）工业经济稳中有进。一是项目建设方面，引进3000万元以上项目3个，其中1亿元以上项目1个，完成全年目标的100%。新开工项目1个，完成全年目标的100%。新投产项目1个，完成全年目标的100%。另外，海大集团江门容川、尚泽名邸、远宏集团、江联米业、美固建材五个市重点项目均提前超额完成时间节点任务。二是安商暖企方面，全年为远宏集团、互信生物、龙板科技、日升餐厨、嘉富达等成功申请到园区建设奖补、高企奖补、增资扩产奖补资金2078万元；利铭高实业、互信生物成功申报国家高新技术企业；新增江联米业、冠艺包装两家规模以上企业与绿霖农产品一家规模以上批发企业；推动远宏集团在台山市出口鳗鱼产品6500万元，同比增长160%。三是盘活资源方面，盘活土地65.91亩，完成全年目标的219.7%；盘活厂房12271平方米，完成全年目标的409%。

（二）现代农业提质增效。一是提高农业产值。全年农业生产总值为5.99亿元，同比增长13.79%。农作物总播种面积为14.9万亩，产值为3.17亿元，同比增长13.12%；其中水稻种植9.49万亩，良种率100%，总产值为9962.61万元，与往年持平。林业面积21万亩，其中生态公益林面积2.48万亩，林业产值2710万元，同比增长4.72%。二是创新农业模式。推动广东互信生物科技有限公司加大对胡蜂养殖基地的投入。以“集体+农户+企业”的合作模式开发乡村生态旅游，成功打造隆文风车山、大隆洞千岛湖、莲湖潮人径、客家栈道、凤凰峡小九寨沟、寻皇花海草原、胡蜂基地等绿色生态人文景观项目。三是发展特色产业。指导那泰村希卓农场申报“江门市示范性家庭农场”；协助台山市何氏种植专业合作社申报2019年富硒水稻种植示范基地建设项目及富硒水稻良种引进，成功获得100万项目资金支持；投入资金800万元，完成台山市现代渔业示范区建设。

（三）第三产业蓬勃发展。一是加快生活小区建设。东方御璟园第一期共8万平方米建筑面积已交付入住，尚泽名邸两座高层住宅已封顶，益通芳华住宅小区完成方案。另外，设计楼高六层的排球主题驿馆已完成方案准备开工建设。二是发展汀江文化旅游。一方面，在完成海口埠银信纪念广场、银信博物馆等建设的基础上，投入800多万元对海口埠主街外立面进行修复；投入230万元对海口埠及东宁里进行“三线”改造；投入300多万元对银信博物馆进行“恒展”升级；协助省自然资源厅在海口埠落实郎平教练题字的“全国排球之乡-江门·台山”石刻。另一方面，投入80多万元改善梅家大院周边业态环境；投入300万元对梅家大院和过境公路周边占道经营、违规搭建、广告招牌等进行整治，并统一安装规格整齐的广告招牌。另外，投入1020万元对沿线17条村庄环境进行综合整治。近年来，全镇游客数量稳步增长，商业经济兴旺发展。

二、抓建设，城乡风貌日益新

（一）基础设施日渐完备。一是为11条自然村开展公路硬底化工程争取补助金额，投入约590万元建设自然村公路9.63公里。投入50万元推动安怀桥危桥改造项目，目前已完工投入使用。二是推进“村村通班车”工作，针对未通车的寻皇村，在去年已完工全长5.99公里Y332三洞至寻皇窄路路面加宽工程的基础上，配合市交通、安监等部门做好该路段的安防工程，并实现通车。三是重点规划了三项关于农村水利设施的重大民生工程，分别为汝南排涝站改造工程，投资约257.45万元；农村饮水改造工程，总投资2039.9万元，设计铺设管道总长90.951公里；污水处理改造工程，总投资1353.4万元。四是投入600多万对大同市场进行高标准升级改造。

（二）乡村建设有序推进。一是继续巩固深化“三清理三拆除三整治”工作，积极开展以“三清一改”为重点内容的村庄清洁行动，推进完善“厕所革命”各项工作。二是发动海内外乡亲筹集资金1000多万元用于宜居乡村建设，目前已打造海阳东宁里、西廓龙华村、那泰朝阳村、塘头双潮村等一大批示范村、精品村、特色村。其中，海阳村、端芬圩社区作为乡村振兴的连片示范区，代表台山参加江门市美丽乡村建设“大比武”获得上级肯定。三是完善农田水利设施建设，按时高效高质完成17年高标准基本农田建设，建设面积3100亩，共投入467.17万元。完成水库移民工程16项，投入额为264万；完成基本农田保护工程78项，投入550万元；完成堤防加固工程两项，投入30万元。

（三）人居环境显著改善。一是全面落实河长制工作，创新“华侨河长”开展治水治河工作。2019年共投入资金209.45万元，完成清理端芬河、大同河、虎爪河三条河流的水浮莲915亩，河道清淤约4.5千米。同时，制定26条自然村的生活污水处理设施建设计划，为26个村级污水处理设施建设点安装设备。二是推进山体滑坡整治项目建设，投入65.7万元对莲湖村委会玄潭村后山、隆文村委会高田岭村两处地质灾害进行整治，并已完成施工。三是开展爱国卫生运动，做好杀蚊灭鼠工作。南安村等19个村被授予广东省卫生村称号，海阳矮江嘴村等49条村被授予江门市卫生村称号。我镇通过江门市爱卫办对病媒生物防制效果的评估，为做好省卫生镇创建工作夯实基础。四是对辖区内固体废物非法堆积点、重大环境风险企业等开展全面排查摸查；大力整治“散乱污”，加强工地、道路扬尘污染精准防控工作。

三、促民生，生活品质有保障

（一）民生保障不断提高。一是优化服务中心办事环境。提升一门式服务水平，挑选四个村为试点，创建村级党建先锋示范岗，提高农事村办服务水平。二是全力做好兜底保障工作。2019年累计发放特困金584万元，共发放残疾人各项补贴180多万元。三是做好社会保险扩面工作。2019年城乡居民养老保险参保总人数30840人，合作医疗报销人次128人，报销金额29万元。四是不断完善医疗设施设备。投入450万新建端芬医院综合楼，新建西头卫生站，改建西泽卫生站，按时交付使用。

（二）精准扶贫卓有成效。一是做好人口精准识别、动态管理工作，召开镇低收入群体认定培训班、低收入群体调查工作会议，迅速部署低收入群体调查工作，入户完成569户低收入人群认定问卷，并100%完成系统录入。经过一年扶贫开发，精准扶贫户在吃、住方面有保障，低保、医保、城乡居保政策及精准扶贫户子女教育各项待遇政策得以落实。二是通过企业结对帮扶，全面摸排走访精准贫困户，实现扶贫就业安置61人，巩固精准扶贫工作成效。利用旅游资源禀赋，打造海口埠、梅家大院、千岛湖乡村旅游扶贫项目。“旅游+扶贫”工作经验得到上级的肯定。

（三）社会治理切实加强。一是综治维稳方面，扎实开展全民禁毒工作，继续加大“七五”普法力度，全力推进扫黑除恶专项斗争。全年提供涉黑涉恶线索34条，化解信访事件6宗，解决矛盾纠纷案件9宗，刑事案件破案34宗，侦破涉毒刑事案件5宗，没有发生重大上访事件和群体性事件，综治年度考核排名全市前列。二是安全生产方面，推行“双主任”制度，落实安全生产党政同责。全年出动452人次，共检查企业单位113家次，累计检查各种场所287间次，全部隐患已按照要求完成整改工作，全年安全生产、食品安全形势稳定。三是食品安全方面，累计共出动执法人员281人次，开展校园周边整治115人次，开展餐饮业无证无照经营整治147人次。检查市场主体户130户次，暂时未发现有违法违规行为。同时，做好防疫措施与农产品质量检测，特别是在非洲猪瘟防控期间，通过成立应急指挥部，设立临时检疫点，加强规模养殖场巡查与消毒，加大宣传力度及排查力度，确保镇内不发生大规模疫情，让群众能够吃上放心肉。

四、强管理，政府运作效能高

（一）政府职能加速转变。高度重视支持人大政协工作，积极支持人大政协履职，切实关心人大政协建设，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。全年共办理办结人大代表建议14件、政协委员提案12件，完成率100%。同时，充分发挥工青妇等社会群团组织的作用，凝聚各方力量,形成工作合力，以有力的举措,更加务实的作风，推动全镇各项工作开展。

（二）正风肃纪巩固深化。推进廉政约谈制度，对照省委第七巡视组反馈问题，共查摆六个方面51个问题，细化制定155个举措，对三资管理和扶贫资金方面的问题进行专项督办，确保巡视整改效果。严格落实党委主体责任，基本完成村级党组织巡察反馈的5大方面12个问题的整改落实。强化干部廉政教育，严格执行中央八项规定，对1名工作人员违反会议纪律进行全镇通报批评，推进正风肃纪。

各位代表、同志们，过去一年取得的工作成绩，是在市委市政府和镇党委的正确领导下，在人大代表和社会各界广泛监督、大力支持下，全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向所有参与、支持和关心端芬发展建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

虽然取得了一定的成绩，但还存在不少问题，如经济发展质量不高，发展后劲有待增强；旅游发展有待优化，旅游设施和管理工作有待加强等。

2020年工作计划

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是第一个百年奋斗目标实现之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届八次、九次全会，江门市委十三届十一次全会和台山市委十三届十次全会精神，认真落实省委“1+1+9”和江门市委“1+1+5”具体措施，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，以建设“幸福端芬、美丽端芬、平安端芬”为目标，举全镇之力融入粤港澳大湾区建设，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为全面完成全年各项工作任务打下坚实的基础，以优异成绩完成上级交办的工作任务。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%，规模以上工业增加值增长5%，一般公共预算收入增长11%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长6%，外贸进出口总额增长2%，居民人均可支配收入增长略高于经济增长。为此，我们2020年要着力推进以下方面工作：

一、稳中求进，促进经济发展

（一）聚力工业经济增长

1.确保海大集团江门容川项目一期工程完成建设。

2.推动美固建材年产轻质墙板100万平方米项目尽快开工投产。

3.推进德高五金年加工铝门框10000套及门铰配件200吨建设项目落地建设。

4.完成宝鑫资源和江联米业等项目建设。

5.推进浩丰贸易项目、普溢饲料二期项目、海中玉项目。

6.做好台山货物回归本地出口工作，推动鳗鱼产品在台山市出口增长。

7.推进钮扣厂土地出让工作。

8.积极盘活龙山、凤山两大工业园闲置工业土地。

（二）推进第三产业建设

9.推进隆文红色文化传承基地项目。

10.完成隆文滨海松苑升级改造工程。

11.巩固提升古驿道建设，落实梅家大院外立面修缮、梅家大院“三线”改造、海口埠绿化养护、博物院恒展立项等相关工作。

12.推进住宅小区建设，完成东方御璟苑三期建设，加快尚泽名邸完工验收，推动河滨路小区报建开工。

13.推进庙边华侨中学民宿项目建设。

（三）加速现代农业发展

14.打造塘头党群服务供销合作社，由镇、村合作，为农民打造一个推销农产品的平台。

15.推动寻皇仙湖生态农业专业合作社有机蔬菜种植、那泰杰炽农场水稻全程机械化服务建设、家昌养殖专业合作社优质肉鸡养殖等申报2020年“一村一品、一镇一业”项目。

二、优化提质，加快城乡建设

（一）完善基础设施建设

16.完成2020年农村公路第一批建设项目。

17.组织墩寨圩道路大修工程施工，并验收结算。

18.申请琼林路整治、下水道疏通整治和平岗桥施工等工程补助，并落实施工。

19.协调配合G240路面升级、S386路面大修、海口埠改道等工作。

20.完成庙边、西泽、莲湖、墩寨村农村饮水改造工程。

21.完成汝南排捞站改造工程。

22.推进大隆洞水库南、北渠维修工程。

23.规划完成台山市2020年农村生活污水处理设施建设项目。

24.积极争取上级支持，完成水库移民环境整治项目。

25.完成自来水厂转让与改制工作。

（二）加大环境整治力度

26.进一步全面推行“华侨河长”河长制创新工作，严格要求“华侨河长”每月巡河与参与涉水重大建设项目实施和验收。

27.完成大隆洞水库饮用水源保护区日常监管项目，形成有效监管体系。

28.推进端芬河、大同河中小河流整治工程。

29.继续做好拆旧复垦和水田垦造等相关工作。

（三）促进美丽乡村建设

30.推进2020年塘头生态宜居美丽乡村示范村建设，完成双潮村特色精品打造。

31.推进2020年台山市端芬镇塘头片高标准农田建设项目。

三、以人为本，增进民生福祉

（一）坚决打赢脱贫攻坚战

32.健全扶贫工作机制，继续落实“四级书记”抓扶贫，落实“三级结对”“四级挂扶”帮扶机制。

33.再次全面排查建档立卡贫困户，完善低收入对象帮扶信息管理平台。

34.巩固旅游产业扶贫项目，确保继续享受项目红利，并持续增收稳定脱贫。

（二）增强社会保障能力

35.落实“一门式”公共服务平台硬件设备整改，购买叫号机，与一体化平台对接。

36.按广东省标准完成卫生镇创建工作。

37.完成卫生院综合楼工程收尾工作。

38.完善退役军人服务站体系建设。

39.继续做好无偿献血、城乡医保个人缴费、城乡居保缴费、特殊人群服务管理、特困人员处理能力认定等工作。

40.完善社会心理服务体系建设。

（三）提高社会管理水平

41.做好安全风险管控工作，制定2020年度安全生产、消防安全、食品安全、道路交通安全、森林防火、打假工作、打击非法集资等工作计划。

42.落实新冠病毒感染疫情常态化防控工作，防止疫情形势出现反弹，全力打赢疫情防控阻击战。

43.完成“8·31”工程社区戒毒社区康复工作。

44.深入推进“综治中心+网格化+信息化”建设。

（四）加强文化体育建设

45.开展南粤古驿首志愿服务活动。

46.完成社区体育公园建设。

47.加快推进文化站升级改造项目，建成新时代文明实践所。

48.完成广东省中小学生研学教育实践基地申报工作。

49.完善基层侨联建设。

50.落实排球特色驿馆建设推进工作。

51.全力做好台山市创建全国县级文明城市评选工作。

四、统筹兼顾，优化政府管理

（一）提升政府办事效率

52.积极推进乡镇机构改革，成立领导小组，提前摸查新机构调整的方向，做好人员配备、交流等工作。

（二）深化廉政建设工作

53.举办关于农村“三重一大”事项执行“四议两公开”纪律培训班。

54.举行换届选举的纪律培训班。

各位代表，新形势赋予新任务，新事业任重而道远。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府以及镇党委的正确领导下，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，善作善成，以新担当、新作为，奋力开创端芬工作新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献！