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今年以来,在市委、市政府的正确领导下,端芬镇认真贯彻落实中共中央和国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》和省委省政府关于加快建设法治广东的部署,坚持以社会主义法治理念为指导,紧紧围绕“法治台山”创建工作目标,全面落实上级各项工作部署,法治观念得到进一步增强,依法行政能力得到进一步提高,全年我镇无行政诉讼案件,无行政复议案件,无该移送未移送案件,无执法人员违法违纪案件,现将我镇法治建设情况报告如下:
一、法治政府建设基本情况
(一)加强组织领导。紧紧围绕法治建设开展工作,将其摆上镇委重要议事日程,实行领导负总责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓的制度,形成一级抓一级,逐级抓落实的工作体系。
(二)制定具体方案,明确人员责任。在充分调研机关各办局和广泛听取群众意见的基础上,制定出台《端芬镇2018年度依法行政工作方案》,对依法行政工作任务进行分解,具体实施步骤,明确保障措施,将任务细化,责任到人,为我镇全面推进法治建设工作奠定了坚实基础,同时制定确立依法行政工作责任制,强化监督机制,各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人,做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证各项工作落到实处。
(三)加大培训和宣传教育力度。一是以“七五”普法工作作为契机,我镇按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核,确保学习培训成果。每季度定期组织全体党政班子成员集中学习最新的法律法规;到辖内各中小学校和村(居)委会举办法制讲座4场,受教育1700多人次;二是充分利用政务公开栏、政府信息公开栏、政府网站、微信微博等宣传载体,不断推进法制宣传教育工作,并且向农村延伸,深入村(社区)和厂企进行法制宣传教育活动,全年出版法制宣传长廊4期,出版法制专栏24期;在端芬圩举办了2场法律咨询活动,当场解答群众法律咨询450多人次,派发宪法和相关法律法规宣传资料600多份;三是充分利用驻村(社区)法律顾问,定期开展法治宣传讲座,包括《选举法》、《土地管理法》等法律法规,使普法宣传教育工作在全镇得到广泛而深入的开展,不断发提高群众法律意识。
(四)坚持依法行政,依法规范办事。一是严格执行《中共端芬镇党委会议议事制度》、《端芬镇重大行政决策监督制度》以及《端芬镇重大行政决策事项风险评估制度》等规章制度,不断完善行政决策程序,健全重大行政决策规则,推进行政决策科学化、民主化和法治化,二是严格做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督”,进一步深化依法行政工作,规范办事流程,强化行政权力网上公开透明运行,对所有政府公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式等逐项在政府网站及时公布,进一步推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法,截止2018年12月,主动公开政府信息共157条,内容涵括到我镇的办事指南、财政预决算、工作动态等方面。
(五)加强综合治理,依法维护社会稳定。我镇积极落实信访工作领导接待日制度、信访矛盾纠纷调处包案制度、信访矛盾形势分析评估制度。千方百计劝解群众不越级上访,尽最大的努力把矛盾解决在本地。对有发生集体性越级上访的,工作人员第一时间做疏导劝解工作,通过各种方法进行说服教育,使其了解正规信访途径,避免出现恶性事件。2018年,接待群众来访35人;受理矛盾纠纷案件8宗,已成功调解8宗,调处成功率为100%;全年开展36场禁毒警示教育活动,发放宣传材料2200多份,受教育人数达3000多人。
利用综治“中心+网格化+信息化”建设,着力打造横向到边、纵向到底的社会治理网络。依法管理好全镇90多名刑释解教人员、380名严重精神障碍患者、10名社矫人员,至目前止未发生脱管、漏管事件。依法严厉打击危害最突出的、群众最关注的违法犯罪,有效震慑违法犯罪分子,到目前为止,全镇没有发生危害国家安全和社会政治稳定的重大案件。
二、存在的问题及下一年度工作计划。
存在的不足方面主要表现在:一是各部门在推进法治建设工作上离上级的标准还存在一定差距,思想认识程度不够深入;二是法治宣传覆盖面仍需进一步加大;三是工作人员依法办事能力有待进一步提高等。下一阶段我们将从以下方面进行改进:
(一)牢固树立法治的理念。在新时代新形势下,政府及其部门履职,必须树立“抓法治建设就是抓法治环境”理念,及时转变干部思想观念,尤其加强领导干部需要有崇尚法律的意识、敬畏法律之心,严格依法办事、身体力行推进法治政府建设,营造公平公正公开的法治环境。
(二)进一步转变工作作风。一是切实加强镇公共行政服务中心的建设和管理,坚持办实事、求实效,真正把工作落到实处,树立为民、务实、廉洁、高效的良好形象,进一步做到流程规范、高效运转。
(三)进一步加大法治宣传力度。拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大政府信息公开宣传力度,同时联合多部门进村进厂企进社区进家庭大力宣传宪法、宣传与群众息息相关的法律法规,让群众对法治建设知晓率进一步提升。
(四)加强干部队伍的建设。一是定期举办培训班的形式进行集中学习,提高全镇行政执法人员素质和水平,二是发挥政府法制机构法制人才培养的作用,畅通法制人才的输出和交流渠道,加强对基层组织的人员指导,切实发挥参谋、助手和法律顾问的作用。
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