根据市委统一部署，2023年8月下旬至2023年12月中旬，市委第一巡察组对冲蒌镇党委进行了十四届市委第五轮巡察。2024年1月10日，市委第一巡察组向冲蒌镇党委反馈了巡察意见，指出存在3个方面共35个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党委组织落实巡察整改总体情况

　　（一）强化思想认识。冲蒌镇党委班子高度重视，把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，从思想上深刻认识政治巡察的重大意义，引导带动全镇党员干部围绕巡察反馈意见和巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署，夯实巡察整改工作基础，纵深推进巡察工作，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上，形成共识、明确目标。

　　（二）明确任务措施。针对巡察组反馈意见提出的问题，镇党委班子坚持全面整改和重点整改相结合，对巡察反馈的35项具体问题，逐条逐项细化明确整改结果，逐一明确了责任领导、责任部门、完成时限，做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。各部门分管领导认真履行整改的直接责任，各司其职、各负其责，切实把整改责任扛在肩上、把整改工作抓在手上，做到上下联动、严密组织、有序推进。

　　（三）强化成果运用。镇党委班子深入开展自查自纠，查缺补漏，抓紧抓实巡察问题整改。镇党政主要领导领办重点难点整改事项，定期听取巡察整改进展工作汇报，推动巡察整改任务走深走实。镇领导班子深刻剖析，举一反三，与日常工作融为一体，结合本职工作以最高标准做好巡察整改，以整改落实推动各项工作再上新台阶。

　　二、党组织主要负责人组织落实巡察整改情况

　　（一）加强组织领导。巡察整改意见反馈后，党委书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，成立巡察整改落实工作领导小组，研究部署整改落实工作，对巡察整改亲自抓、负总责。1月12日召开专题会议传达学习习近平总书记对巡视工作重要论述精神及《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等内容，对照巡察整改问题台账，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　（二）督促抓实整改。党委书记定期听取整改汇报，开展督促检查工作，及时研究解决整改过程中遇到的问题，深刻反思、剖析根源，推进整改结果的落实。对问题整改实效强化跟踪督查，每月汇总梳理整改进展情况，多次召开会议研究整改结果，以高压态势倒逼整改工作落实到位。

　　（三）确保巡察实效。坚持把巡察反馈问题整改纳入工作全局，与全面提升发展冲蒌工作结合起来，做到巡察整改与切实转变作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合，确保组织到位、措施到位、整改到位。

　　三、巡察反馈问题整改情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况。

　　1.理论学习不经常不深入，研究贯彻举措不多。

　　（1）“第一议题”落实不到位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：严格落实党委会议“第一议题”，2024年上半年召开9次常规党委会，均开展“第一议题”学习，结合冲蒌实际细化具体贯彻落实意见。

　　（2）学用结合不够紧密。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：严格落实党委会议“第一议题”，2024年上半年召开9次常规党委会，均开展“第一议题”学习，相关班子成员结合本职岗位，带着具体问题和冲蒌实际，在会上汇报了贯彻落实意见。

　　2.攻坚克难精神不足，对重点工作统筹谋划不到位。

　　（3）解决耕地“非粮化”和撂荒问题不力。

　　整改结果：未完成整改

　　整改情况：

　　①新屋村30亩撂荒地已于2023年12月1日重新签订承包合同，于2024年3月已完成复耕复种工作；稔坪村10亩撂荒地已于2023年12月21日完成复耕复种。

　　②已召开全镇 “非粮化”整改工作推进会。

　　③全镇自查1040亩“非粮化”耕地通过加强巡查监管、政策教育等措施，引导农户逐步复耕粮食，坚决杜绝“非粮化”面积扩大化。

　　④强化镇日常检查，执法办、农办等部门定期入村开展耕地检查，本年度共检查9条行政村，共出动工作人员56人次，暂无发现新违法行为。

　　⑤定期入村，与超50名农户进行面对面普法宣传，切实增强群众耕地保护自觉性。

　　3.推动乡村振兴力度不足，人居环境有待改善。

　　（4）河长制工作效果不理想。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　①安排专职人员每天走巡镇内各主要河流。

　　②经对河道漂浮物的清理，加强对养殖场废水排放的监管，结合日常农田耕作用水工作，每月合理向镇内各河流排水，保障水库有足够储备水源，河流有活水流动，农田耕作用水充足，河道自净能力提高。2023年下半年三条河流高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总磷、溶解氧均已达到水质目标，较上半年污染指数降低。2024年第一季度三条河流高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总磷、溶解氧等水质考核指标较上年同期污染指数降低。

　　（5）推动美丽乡村力度不足。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　①已于2023年12月21日对稔坪、新屋、官窦等环境卫生问题立行立改。

　　②已于2024年1月18日召开冲蒌镇人居环境整治工作会议。

　　③将每月15日定为我镇村庄清洁日，并于3月15日、4月15日、5月15日在全镇集中开展村庄清洁活动，常态化推进人居环境整治。

　　（6）“四好农村路”养护监管不到位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：已将新屋村世泽大道纳入2024年农村公路建设任务，目前已完成道路设计，施工方已完成路面修复及加宽道路，已安装道路安防设施。

　　( 二）群众身边腐败问题和不正之风情况。

　　1. 惠民惠农资金审核把关不严，后续跟踪监督不力。

　　（7）实际种粮补贴资金申报审核不认真。

　　整改结果：已完成整改

　　整改情况：

　　①已召集开展涉农政策工作培训会议，重点培训种粮一次性补贴、耕地地力补贴等业务知识。

　　②通过随机入户抽取农户了解情况和把涉农政策补贴纳入星级考核等方式，督导各村提高政治站位，确保无漏报、错报、虚报等情况。

　　③4月26日市农业局对我镇农业部门开展种粮一次性补贴业务培训。

　　2.政府采购工作不严不实，工程建设疏于监管。

　　（8）工程建设监管不力。

　　整改结果：已完成整改

　　整改情况：

　　①已组织相关业务人员召开该工程工作会议，分析具体存在问题，提出往后工程监管方式和监管力度。

　　②组织相关业务人员进行工程监管业务培训。

　　③对工程建设监管不力的乡村振兴办工作人员进行谈话提醒。

　　（9）公共服务平台未发挥服务作用。

　　整改结果：已完成整改

　　整改情况：

　　①已通过三资平台招标出租，并完成中标流程，已完成签订合同，合同租赁期限为10年，自2023年12月1日起至2033年11月30日止。

　　②租赁方已正式进驻驿站并对外开放。

　　③ 加强镇房屋等固定资产管理和监督，规范镇属企业资产出租行为，按时足额收取租金。

　　3.内控管理不完善，财务监管有缺失。

　　（10）开支手续不全。

　　整改结果：已完成整改

　　整改情况：

　　①已补办完善体检费开支相关人员签名。

　　②2024年3月19日开展机关工会财务人员相关报销制度学习，进一步提升财务人员业务知识，落实工作的严谨性，坚决防止此类问题再次发生。

　　（11）重复记账。

　　整改结果：已完成整改

　　整改情况：

　　①针对“重复记账。2020年至2023年11月，每月收取卫生费、污水处理费、垃圾处理费等汇款重复记入银行收入和现金收入科目。”的问题，2023年8月我镇已调整记账方式，收取卫生费等汇款直接记银行存款科目，不再记现金收入科目。

　　②我镇已于2024年1月组织财务人员培训会，加强对财务制度的学习，坚决防止类似问题再次发生。

　　4.文风不严不实，工作作风有待加强。

　　（12）述职述廉流于形式。

　　整改结果：已完成整改

　　整改情况：

　　①已将巡察关于述职述廉报告的问题反馈给班子成员，加强重视。

　　②镇相关部门对提交的2023年个人述职述廉报告进行认真审核，对不符合要求的报告退回修改，已完成修改。

　　③已于2024年1月结合巡察整改召开民主生活会开展批评和自我批评。

　　（13）干部选拔“一报告两评议”工作报告照抄照搬。

　　整改结果：已完成整改

　　整改情况：

　　①2024年3月已召开2023年度一报告两评议工作会议，根据回收的测评票，无反映选人用人工作存在突出问题，下一步冲蒌镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕服务高质量发展和“百千万工程”，并严格按照选人用人专项检查组巡察整改工作要求，进一步加强选人用人工作，切实提高干部群众的满意度，努力建设一支能担重任的干部队伍。

　　②本着认真严肃的态度完成了2023年度干部选拔任用工作报告撰写，经部门负责人、分管领导审核，未出现雷同情况。

　　③已于2024年1月结合巡察整改召开民主生活会开展批评和自我批评。

　　( 三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

　　1.“一把手”履行第一责任人职责不到位，管党治党力度不足。

　　（14）落实党委会议记录末页审阅签名不到位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：切实履行“一把手”第一责任人职责，2024年上半年召开的党委会议结束后镇委书记都对会议记录进行审阅并签名。

　　（15）未定期听取党建工作汇报。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　①4月16日召开2024年上半年党建专题工作研究会议。

　　②以后工作中，将每半年召开一次党委会议，专题听取党建工作汇报和研究党建工作。

　　2.党建工作质量不高，党支部规范化建设有待提高。

　　（16）“三会一课”不经常不严肃。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　①提高各党支部思想重视，压实开会责任。召开党支部书记会议，明确书记职责，各党支部每月定期开展支委会、一个季度至少召开了一次党员大会和上党课，确保“三会一课”成为党支部定期开展、长期坚持的重要制度。

　　②3月下旬对机关各党支部开展党务交叉检查，检查近年“三会一课”等工作落实情况，要求机关各党支部对照检查内容自查自纠，查缺补漏，提前整改。

　　③4月底镇党委将党务交叉检查情况反馈各机关党支部，要求党支部对照问题加强整改，举一反三、建章立制，从解决“一个问题”到“一类问题”转变。

　　④镇党委召开党务工作者能力培训班，围绕“三会一课”“发展党员管理”“党支部工作手册”等为重点内容讲解，旨在加强党务工作者的业务能力水平，提升党建工作质量。

　　（17）发展党员不规范。

　　整改结果：已完成整改

　　整改情况：

　　①已制定党务工作者和发展对象培训计划，计划于4月开展发展党员流程培训，提高党务工作者的党务素养，增强业务水平，提高党务工作质量。

　　②已印发《发展党员工作全程纪实表》，如实记录5个阶段的程序执行情况。

　　③加强把关审核。基层党支部先进行审核，再由基层党委严格把关，确保环节流程不出错。

　　④从2023年开始接收预备、转正党员严格执行逐个讨论、逐个表决。

　　⑤镇党委召开党务工作者能力培训班，围绕“三会一课”“发展党员管理”“支部工作手册”等为重点内容讲解，旨在加强党务工作者的业务能力水平，提升党建工作质量。

　　（18）党员档案存档资料不完整。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：①按照要求已补充完善党员档案，将缺少的资料补充完整。

　　②已制定党务工作者和发展对象培训计划，并开展发展党员流程培训，提高党务工作者的党务素养，增强业务水平，提高档案存档工作质量。

　　③已印发《发展党员工作全程纪实表》，如实记录5个阶段的程序执行情况。

　　④加强把关审核。基层党支部先进行审核，再由基层党委严格把关，确保环节流程不出错。

　　（19）换届选举问题多。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　①已制定党务工作者培训计划，提高党务工作者的党务素养，增强业务水平，提高换届选举工作质量。

　　②4月底镇党委召开党务工作者能力培训班，围绕重点内容讲解，旨在加强党务工作者的业务能力水平，做好届时换届选举工作。

　　③9月份开展机关党总支部及下辖党支部换届，镇党委加强审核和把关，确保换届所有程序合规。

　　3.干部选拔任用管理工作有短板，细节要求不高。

　　（20）制定考察工作方案不够细致规范。

　　整改结果：已完成整改

　　整改情况：党建办已召开业务人员集中学习会，印发《干部任用工作条例》，强化工作细节要求。2024年提拔干部的考察工作方案全部按规定将镇领导班子成员列入考察谈话人员范围。

　　（21）考察工作不深入。

　　整改结果：已完成整改

　　整改情况：党建办已召开业务人员集中学习会，印发《干部任用工作条例》，强化程序要求。2024年提拔的干部全部按照规定开展集体面谈，并认真核实考察对象个人事项各项内容。

　　（22）干部人事档案管理不到位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　①党建办已召开业务人员集中学习会，印发《干部人事档案工作条例》，提高管档人员业务水平。

　　②档案“三龄两历”方面，已核查并补充干部人事档案。

　　4.镇纪委履职有待提高，日常监督有短板。

　　（23）办案文书质量有待提高。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　①已印发《冲蒌镇纪委常用执纪审查审理文书格式、监督检查审查调查文书模板》。

　　②4月2日举办2024年度纪检业务培训班，对镇全体纪检干部专项培训，全面提升综合能力。

　　（24）廉政风险排查不全面。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　①对机关下属的内设机构和直属单位工作岗位的权力、职责等内容进行研究梳理，全面排查廉政风险点。

　　②深化关键岗位廉政风险防控工作，重新修订《廉政风险排查、定级和防控措施表》，对关键岗位廉政风险进行准确“画像”，进一步强化对关键岗位人员的教育、管理、监督，有效防控廉政风险。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）加强建设，扎实推进后续工作。一是坚持把政治建设放在首位，贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对巡视工作重要论述精神，坚持把巡察整改与改进作风、改进工作相结合，以巡察整改质效推动治理水平提升。二是扎实推进巡察整改“后半篇文章”，巩固已整改完成的事项，防止问题反弹。持续跟踪督办需要长期坚持的事项，强化措施、夯实责任，以巡察整改成效促进冲蒌创新事业持续健康发展。

　　（二）落实责任，深化全面从严治党。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设存在的突出问题，坚持全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作不动摇，切实增强全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。加强廉政警示教育、廉政风险排查和干部教育管理，严格执行中央八项规定精神，推动全面从严治党向基层延伸。

　　（三）放大成效，服务发展大局。进一步放大巡察整改的引导激励效应，充分运用好巡察整改成果，把巡察组对冲蒌各项工作的要求，转化为加强和改进工作的强大动力，进一步增强凝聚力、强化执行力，坚持以人民为中心，同贯彻落实上级工作部署、工作安排结合起来，同做好镇各项重点工作结合起来，一体推进，推动工作有机融合、相互促进。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 5234576 ；邮政地址台山市冲蒌镇环镇南路1号；邮政编码529200；电子邮箱 tschonglou@jiangmen.gov.cn。

中共台山市冲蒌镇委员会      

2024年10月9日