根据市委巡察工作的统一部署，市委第二专项巡察组于2022年8月上旬至10月上旬对冲蒌镇党委及辖下17个村（社区）党组织开展了为期2个月的乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察。2022年11月16日，市委第二专项巡察组向冲蒌镇党委及辖下17个村（社区）党组织反馈巡察意见，指出了冲蒌镇党委存在9个方面问题，涉及20项具体问题，并明确提出了具体的整改意见和建议，具有很强的针对性、指导性和可操作性，镇党委对反馈意见全盘接收，认真研究，深刻领会，在“边巡察、边整改”的基础上，进一步加大力度，举一反三，切实把各项整改要求落到实处，着力推进冲蒌镇政府各项工作再上新台阶。截至2023年2月15日，已整改完毕事项20个。现将整改情况报告如下：

　　一、组织落实巡察整改的基本情况      

　　（一）加强领导、压实责任。冲蒌镇党委把落实巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，加强统筹、见诸行动。镇委主要领导积极履行巡察整改第一责任人职责，亲自谋划部署、紧盯整改实效、带头攻坚破题，为推动巡察整改高效开展提供了有力支撑。各单位协同配合，形成了统筹推进、齐抓共管的工作合力。在市委第二专项巡察组向冲蒌镇党委反馈巡察意见后，镇委第一时间认真学习梳理巡察反馈意见，制定了巡察整改工作方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单，做到任务到人、责任到人、落实到人。

　　（二）完善机制、强化督导。建立了调研督导机制，形成了以镇党委书记为组长，班子成员、各办负责人、村（社区）党（总）支部书记为成员的巡察整改工作领导小组。镇委主要领导和分管领导多次深入基层开展调研指导，重点围绕传达学习、加强党组织领导、贯彻落实“乡村振兴”战略、规范涉农统筹整合资金分配管理使用、规范涉农中央财政资金管理使用、一体推进“三不腐”情况等问题推动巡察整改走深走实。

　　（三）注重长效、彻底整改。坚持从严、从紧、从实按照巡察组的要求落实整改，对每一类问题查清事实、分析原因、积极整改，一项一项拉单子，一条一条定措施，一件一件抓落实，加强了对整改全过程的监督，定时对账盘点，限时整改销号，确保反馈的情况件件有着落、事事有回音。坚持落实巡察整改和贯彻落实党的二十大精神结合起来，既抓“当下改”的快速见效，也抓“长久立”的持续深化，把巡察整改和全镇中心工作紧密联系起来，以实际行动推动党的二十大精神落地生根、结出硕果。

　　二、乡村振兴资金管理使用专项巡察整改情况

　　（一）学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，落实党中央决策及省委、市委部署情况

　　1.关于传达学习不全面的问题。

　　整改时限：12月30日前完成整改，并长期跟进。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　深入学习贯彻习近平总书记对做好“三农”工作作出的重要指示和中央农村工作会议精神，坚持“三农”工作“重中之重”的战略地位，确保稳产保供、确保农业农村稳定发展。2022年11月20日党委扩大会议上，传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以及中央农村工作会议精神。2022年12月27日党委会议上，传达学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神。下一步，将继续把学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为重大政治任务抓紧抓实，组织全面系统的多样化学习，深入领会精神实质和科学内涵。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，科学谋划和推进“三农”工作，全面推进乡村振兴，加快推动农业农村高质量发展。

　　2.关于党委对乡村振兴工作的领导不够有力的问题。

　　整改时限：2月15日前完成整改，并长期跟进。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是设立乡村振兴专题会议记录簿，记录领导小组关于乡村振兴专题会议，每年度最少开展两次乡村振兴专题会议并进行记录。对乡村振兴战略工作领导小组名单及时更新，如有领导小组成员变动及时进行调整。

　　二是对“一村一品”黑豆项目进行全面的核查整改。冲蒌镇于2022年11月18日对“一村一品”黑豆项目进行了全面的核查整改，督促其按照实施方案使用资金，并按要求开展验收工作。台山市农业农村局于2022年12月2日检查了“一村一品”黑豆项目。2023年2月6日冲蒌镇再次对“一村一品”黑豆项目资金使用和验收资料进行督导督查。

　　3.关于贯彻落实“乡村振兴”战略有差距的问题。

　　整改时限：2月15日前完成整改，并长期跟进。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是及时开展危房排查整改工作。2022年底前完成了辖区内危房拆除、加固、除险和围蔽工作，并进行了人居环境整治，对村庄公共区域、村道两旁、垃圾收集点、公共厕所、池塘、沟渠、河溪、空地等重点区域环境开展重点清理，对散养家禽和乱堆乱放等现象集中整治。

　　二是组织拆旧复垦工作。镇职能部门实地调研，明确复垦位置、面积和整改责任人，督促相关村委会压实村小组和责任人的工作职责，安排村小组和承包者迅速开展青苗补种和农业生产工作。某村小组拆旧复垦地块经村小组民主议事，发包给个人，承包户已制定计划种植柠檬。个别村小组拆旧复垦地块暂无承包户，由村小组自行清理杂草并复种果树。

　　三是加大“厕所革命”整改力度。召开农村“厕所革命”专题会议，落实公厕管护制度和户厕整改办法。对部分公厕臭味较大、公厕周边堆放大量建筑垃圾、公厕无男女厕标识等相关问题进行立行立改，确保群众日常正常使用。加大户厕排查工作力度，安排专人及时跟进公厕使用情况，发现问题及时上报立即整改。加强厕所管护工作，严格落实了保洁员保洁制度，加强村务监督力度，落实了厕所管护制度。

　　四是开展农村生活污水处理整改工作。落实农村生活污水处理设施日常巡查制度，加强与污水处理设施运营方的沟通协调，对污水处理设施存在问题落实整改。镇职能部门联系农村生活污水处理设施运营方对村级污水处理设施进行了全面排查和整改，确保现有设施正常运行。村“两委”班子召开农村生活污水处理设施工作会议，研究部署落实农村生活污水处理设施相关整改及长期持续运营保障措施。对个别村小组污水沙井设置在池塘内，池塘水内渗导致污水处理无效运转的问题，镇职能部门和相关公司经过现场调研，确定其中某村小组管网边壁有轻微渗漏问题，另一村小组站点设备功率不足污水积存的问题，已当场联系施工队进场开展防渗补漏和提高功率等整改措施；对某村小组污水处理设施选址位置不科学，光伏发电板安装在茂密的竹林旁，缺少光照导致污水处理设施供电不足的问题已联系施工队进场加装辅助电源，确保污水处理设施正常运行。镇职能部门将加强对污水处理设施的日常巡查监管，做到及时发现、及时处理，保障群众日常生活整洁有序。

　　五是开展“非粮化”问题整改工作。通过政策劝导、行政处罚等措施落实整改工作。落实“谁执法谁普法”责任制度，镇农办、执法办、规建办等部门现场对香蕉种植者进行政策法规知识教育，督促其按要求进行“非粮化”问题整改。2022年12月29日前已完成草皮整改翻耕，2023年3月30日已完成复种。2023年2月6日，召开冲蒌镇耕地“非粮化”整治工作会、冲蒌镇整治基本农田种植草皮工作会等相关会议，深入推进“非粮化”问题整改整治。召开村民代表会议和村“两委”干部会议，宣传贯彻落实国家关于“非粮化”的工作精神。镇职能部门加强巡查和监管工作，对“非粮化”问题以预防和处罚等方式多管齐下，通过耕地地力补贴和种粮一次性补贴等资金补贴政策的引导、“三资”平台发包合同规定种植粮食作物、执法部门加强执法等多种措施遏制耕地“非粮化”现象。

　　（二）履行主管监管责任情况

　　4.关于涉农统筹整合资金分配管理使用有风险的问题。

　　整改时限：2023年2月15日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是相关工程问题已按要求进行资料完善和资金支付工作。已完善相关制度，出台《冲蒌镇政府投资建设工程管理办法》（冲府〔2022〕31号）和《冲蒌镇财政管理办法》（冲府〔2022〕32号），以及发布《加强冲蒌镇财务报账管理的通知》。2022年11月18日，开展了冲蒌镇财务知识业务培训会议。

　　二是完善制度，出台《冲蒌镇政府投资建设工程管理办法》（冲府〔2022〕31号），明确规定施工合同内容应列明施工期限、竣工验收、财务决算、支付时间、双方权利、质量保证金、违约责任等详细条款。完善《冲蒌镇财政管理办法》（冲府〔2022〕32号），出台《加强冲蒌镇财务报账管理的通知》，明确规定报账的时效性，强化专项资金使用监督管理，确保资金及时规范使用和报账手续规范完整，不得拖延。组织镇各办（所、中心）学习财务业务知识，加强工程管理，完善报账资料。个别村委会通过了“三清三拆三整治”工程增加工程量清单确认，并进行验收。针对某村小组“三清三拆三整治”工程项目立项的工程量，跟村民解释清楚，充分保障了村民的知情权。2022年12月13日，召开村级党组织乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察整改会议。

　　三是严格按照2021年12月21日制定的《冲蒌镇人民政府采购内部控制管理制度》等文件落实采购制度，对各工程进行规范化管理，形成长效机制。从2021年12月份开始，所有符合要求的工程项目均已在“中介超市”进行采购。

　　5.关于涉农中央资金管理使用不规范的问题。

　　整改时限：2023年1月30日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是针对个别村小组村容村貌改造工程申请使用“一事一议”财政奖补资金，镇政府未及时组织工程验收和报账的问题，我镇认真整改，举一反三，组织镇各办（所、中心）学习财务业务知识，明确规定报账的时效性，强化专项资金使用监督管理。召开财务学习会议，要求财务人员把专项资金来款的金额、时间告知相关业务部门，确保资金及时使用和报账手续规范完整，不得拖延。

　　二是针对部分“一事一议”财政奖补资金支出不规范的问题，我镇进行了深刻检讨和整改，健全制度，加强建设工程管理。出台了《冲蒌镇政府投资建设工程管理办法》（冲府〔2022〕31号），完善了工程资料手续，报账申请支付时需向镇财政所提交预结算、财务决算、合同、发票、验收表、支付申请表等材料；出台了《冲蒌镇财政管理办法》（冲府〔2022〕32号），明确报账要件齐全，不得欠缺。

　　三是开展专项资金审批自查自纠工作，对某村委会曲路渠捣底工程缺少职能部门审批的专项资金使用问题立行立改，已按要求完善资料。召开财务学习会议，提高镇财务部门工作人员报销审核水平，加大对费用报销的审核力度。2022年12月13日，召开村级党组织乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察整改会议。

　　四是联合建设办、施工方、村委会和屋主现场确认房屋开裂情况，由施工方负责对房屋开裂情况进行了维修。由建设办、施工方、村委会和屋主进行了房屋维修验收。

　　（三）一体推进“三不腐”情况

　　6.关于“三重一大” 事项讨论不规范的问题。

　　整改时限：2023年1月30日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　进一步完善“三重一大”决策制度的配套制度，制定切实可行的管理制度和实施办法。建立、健全“三重一大”制度执行情况的监督制度，紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核，多措并举，不定期地对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。2022年6月9日出台新制度文件《冲蒌镇“三重一大”事项讨论决策制度（修订）》，规范重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，加强对“三重一大”事项决策的风险防控和监督管理。

　　7.关于省级“一村一品”项目资金使用缺乏监管的问题。

　　整改时限：2023年2月15日前完成整改。

　　整改状态：已整改。

　　整改过程：

　　一是开展了“一村一品”黑豆项目专项资金问题整改工作，参照2020年5月台山市人民政府审核黑豆项目的《广东省“一村一品、一镇一业”项目实施方案》进行项目督导。

　　二是于2022年11月18日、2023年2月6日对“一村一品”黑豆项目进行了全面的核查整改。台山市农业农村局于2022年12月2日检查了“一村一品”黑豆项目。“一村一品”黑豆项目已于2023年2月11日按实施方案全部实施完毕。

　　三、农村集体“三资”管理专项巡察整改情况

　　（四）主体责任落实情况

　　8.关于贯彻落实上级制度不到位的问题。

　　整改时限：2023年2月15日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是高层次高站位抓落实，促进制度有效执行。把农村集体资产资源管理和交易作为镇委、镇政府重点工作，深入落实。冲蒌镇农村资产资源进入台山市农村产权流转管理服务平台交易均须经过党委或班子会议讨论通过。

　　二是强化监督管理，督促工作开展。在资产资源交易中采用鼓励、排名、监督、督促多种方式推进制度落实落地。

　　三是调动考核“指挥棒”，激励各村（社区）主动落实到位。在2022年冲蒌镇村级组织星级化管理考核方案中，提高农村资产资源管理的评价比重。

　　9.关于村、组资产资源发包不规范的问题。

　　整改时限：2023年2月15日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是调整村级交易工作站工作小组人员组成，明晰村组干部、村长、队长岗位职责。

　　二是制定《台山市冲蒌镇农村集体资产资源小额交易指引（试行）》，完善村、组小额资产资源交易工作流程及佐证材料，明确以后村、组小额资产资源交易前先提交镇交易中心审核，做到发包公开，具备民主议事等完整的交易档案。

　　三是规范合同签订。要求村、组自行发包资产资源时，按照“三资”交易平台的合同样式制定合同，经咨询村驻点律师后签订。若标的物包含基本农田，合同条款要约定“不能违反《中华人民共和国基本农田保护条例》”。若标的物包含鱼塘、水库等水面资源，合同条款要约定“尾水要经过处理达标后方可排放”。民主议事签订须按要求真实有效签订，能如实反映村民真实意愿。

　　四是完善村集体资产资源台账、合同台账，在台山市农村产权流转管理服务平台录入村集体资产资源台账、合同台账。

　　（五）监督机制运行情况

　　10.关于落实“四议两公开”机制不到位的问题。

　　整改时限：2023年2月15日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是加强业务培训。镇“三资”办到各村开展“三资”管理培训，组织认真学习“四议两公开”工作要求，提前学习《台山市农业农村局关于农村集体经济组织财务管理的规定（征求意见稿）》（2022年11月14日印发）。重大财务事项决策须经村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、成员（代表）大会决议等四个决策程序依次开展，讨论事项通过后，报镇“三资”办审查，才能开支。

　　二是多部门齐抓共管。镇党政办、公共服务中心、“三资”办共同监督村、组落实“四议两公开”机制，及时更新财务、村务、党务公开栏以及网站财务公开栏目。镇建设办、农综中心等工程业务主管部门抓好工程项目的“四议两公开”工作落实。多项资金经费使用须先经相关办公室预审把关，如镇农办审核基本农田保护资金使用，建设办审核拆旧复垦资金使用，党建办审核“两项”经费（党组织办公经费、服务群众经费）使用。

　　三是认真落实“四议两公开”反馈问题整改工作。相关工程等均按照“四议两公开”严格落实整改。

　　11.关于村务监督流于形式的问题。

　　整改时限：2023年2月15日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是加强村务监督培训。组织村务监督委员会成员积极参加业务培训，提升政策法规认识和财务监督水平。2022年12月底至2023年1月初，各村召开了巡察整改会议、开展了“三资”管理业务培训，各村村务监督委员、“两委”干部、村民代表、党员等参加了会议。

　　二是加强村务监督管理。强化对财务公开的监督，要求村务监督委员切实履行监督职责，统一印发开支审批单，支出须村务监督委员签名审批。多方位多角度更新党务、村务、财务，强化信息公开。严格按上级要求，将最新的数据更新到线下公告栏、邑家园村（社区）公共服务信息系统、台山市农村产权流转管理服务平台。

　　三是加强村务监督记录。镇党建办、公共服务办、“三资”办加强沟通，共同督促各村强化村务监督，要求各村每月根据实际工作、履职监督情况如实记录。

　　（六）集体资金管理情况

　　12.关于集体资金管理不规范的问题。

　　整改时限：2023年1月31日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是多重把关严审报账资料。加强“三资”办与专项资金业务主管部门联动沟通，强化业务部门审核，明确专项资金使用范围，指导、协助和监督各村及时合理使用资金和完善报账资料。

　　二是严格核实每笔收支的合法合规性。认真审查合同、发票、统一社会信用代码、银行账户等信息，严格按照立项、施工、验收、结算、付款等流程推进项目，确保经济往来合理合规合法，经得起历史考验。超过3万元支出须到镇“三资”办审批，“两项”经费支出经镇党建办审批。规范村集体经济活动行为，严格控制“白头单”支出，发票开具统一使用经济组织名称及统一信用代码证号。全面排查近两年报账资料，将已报账的最近2个月（2022年9月、10月）账目返回村委会检查，2022年11月后要求各村报账时务必完善报账资料，当时报账当时完善。

　　三是要求各村发生收支后及时报账入账。当年当月及时入账，使会计资料如实反映当期的收支情况，预防会计凭证反映财务状况出现偏差的现象。重点抓好跨年资金入账工作，尤其是承包款，务必及时存入银行，避免坐收坐支，保障资金安全，防范挪用公款、职务侵占公款等违法违纪行为发生。

　　13.关于财务管理漏洞多的问题。

　　整改时限：2023年1月31日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是规范库存现金管理。监督各村做好现金、公章管理，没有保险箱的村委会立即购买保险箱，并分别为经联社、经济社的文书安排一个可上锁的文件柜（抽屉或保险箱），用于保管公章、票据。库存现金须专人专柜保管，严禁与个人现金混放。

　　二是严格控制大额提现和现金支付。经与银行沟通，各农村经济组织可开通收款二维码。倡导各村收集银行账号，积极开通收款二维码，避免因跨行转账支付较高手续费的情况发生。村集体经济业务往来首选通过银行账户交易完成，超过一千元支出须通过银行转账。要求各村在岁末年初按规分红时，收集村民的银行账号，通过银行转账。

　　三是完善现金发放手续。要求各村支出通过银行转账，能转尽转、应转尽转；较常通过现金支付方式发放的慰问金、劳务费等支出，均需附上签领表、照片等佐证材料进行报账。

　　（七）集体资产管理情况

　　14.关于资产发包制度执行不到位的问题。

　　整改时限：2023年1月31日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是严格执行资产发包程序。村集体资产资源若达到“大额交易”标准，须到台山市农村产权流转管理服务平台交易，不能私自发包。两次流标后，如降低承包条件和门槛，要重新申请进入台山市农村产权流转管理服务平台。

　　二是村集体资产资源出租均须签订合同，各村不能通过口头约定发包资产资源。镇“三资”办把各村历次在台山市农村产权流转管理服务平台交易的交易档案电子版、合同模板发至各村，要求各村征求驻村律师意见，参照合同模板制定条款完善的合同。

　　三是个别村委会召开村民代表大会通报专项巡察反馈问题。2022年12月9日该村委会召开村民代表大会，镇“三资”办通报巡察问题，强调整改措施的落实，开展了“三资”管理业务培训。

　　15.关于违反规定续签合同的问题。

　　整改时限：2023年1月31日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是规范合同样式。要求各村要按照镇下发的合同模板制定标准化合同。

　　二是不能随意续签合同。合同到期前须先向村委会、镇“三资”办报备，合同到期前、到期后不能私自续签。设置好合同台账表格，各村按要求在台山市农村资产资源交易管理系统录入合同台账，表格和管理系统能提示合同到期时间。

　　三是规范补充合同条款的签订。镇“三资”办将补充合同模板发至各村，各村补充合同条款时不能直接在原合同上手写增加条款，须另外签订规范的补充合同。

　　（八）集体资源管理情况

　　16.资源交易不规范的问题。

　　整改时限：2023年1月31日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是开展农村集体资产资源管理交易业务培训。2022年12月、2023年1月，镇“三资”办到各村开展了“三资”管理业务培训。结合实际案例，深入讲解了农村集体“三资”交易平台进行资产资源交易准入标准、发包程序、制度要求及法律法规，进一步提高了参会人员的理论水平和业务能力，夯实了农村集体“三资”管理队伍建设。

　　二是严格核实竞投者资格。缴纳竞投保证金、竞投报名、参加现场竞投、中标公告、退回竞投保证金、签订合同等对象须保持一致；授权委托代理缴款、竞投报名、参加现场竞投、退回竞投保证金、签订合同等的，须提供委托书及委托人、被委托人的身份证复印件及签名；以法人资格参加竞投的，须提供统一社会信用代码证（如营业执照等）、法人身份证、授权委托书等资料。

　　三是规范农村集体资产资源发包价格管理。农村集体资产资源涉及村集体和村民切身利益，出租合同期长，影响面广、时间久远。提高镇村干部对农村资产资源发包价格管理的重视，强化责任担当。村民民主议事底价、招标公告底价要保持一致，中标价格、签订合同的承包价要保持一致；如承包条款、价格发生变动，须重新征求村民意见，村委会干部、村小组理事会不能擅自做决定。

　　四是严格按规范执行农村集体资产资源发包流程。农村集体资产资源发包的时间前后顺序为签订民主议事、制定和公示交易方案、制定和公示交易公告、竞投报名、开标、中标公告、签订合同。资产资源发包必须严格按照先后顺序执行，不能“偷步抢步”、颠倒次序。

　　17.对资源管理不尽责的问题。

　　整改时限：2023年2月22日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是完善合同台账。开展农村集体资产资源全面摸排，要求所有已出租的农村集体资产资源均须在合同台账中登记，村级交易管理工作站要补全合同台账信息。

　　二是规范合同签订。村、组自行发包资产资源，必须广泛征求民意，经过民主议事后再签订合同。

　　三是合同条款要与民主议事一致。如在签订合同时，因与承租方商议后同意修改合同条款，必须重新征求村民意见，签订民主议事，不能擅自降低承包条件直接签订合同。

　　四是镇村加强资产资源管理。强化各村委会对资源资产管理的直接主体责任，强化镇“三资”办对村、组资产资源收租情况的监督职责，强化镇农办、建设办、农综中心等部门对农村集体资产资源使用管理的监督职责，避免土地撂荒、破坏基本农田、违规种养等问题出现。2023年2月6日，召开了冲蒌镇耕地保护工作会议，全镇迅速行动，立即按上级要求复耕复种，有效整治全镇撂荒地、耕地种植草皮等问题。个别村小组撂荒地已发包，该村小组所属村委会已发出农村撂荒耕地复耕复种的通知书，通知承包方复耕复种；某村小组撂荒地于2023年1月11日在台山市农村产权流转管理服务平台成功交易，承包方开始着手种植蔬菜。

　　（九）一体推进“三不腐”情况

　　18.坐收坐支的问题。

　　整改时限：2023年1月31日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是迅速行动。2022年11月8日召开冲蒌镇专项巡察立行立改会议，督促各村（社区）立即自查整改，落实到位。

　　二是开展培训，讲清讲透坐收坐支问题。镇“三资”办到各村开展培训会议，用详实的例子深入浅出，讲清楚坐收坐支、挪用现金款的实质问题，让村级财务人员、财务监督人员、村长、村民代表等透彻理解，知行合一。

　　三是要求所有收入不能坐收坐支。全面核查坐收坐支情况，填写《冲蒌镇农村集体经济组织坐收坐支情况表》，坚持立行立改。

　　四是减少现金往来。要求各村超过1000元支出通过银行转账。各村收付款尽可能通过银行转账，倡导各村到银行开通收款二维码，承包方可通过银行存款、手机银行转账、委托他人代付款等方式缴交承包款。

　　19.关于一村一账户未有效落实的问题。

　　整改时限：2023年1月31日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是个别村小组各小队均有社会统一信用代码证书。其中某村小组及下设的4个小队、另一村小组及下设5个小队均有农村经济组织代码证书，具有唯一的信用代码。

　　二是“三资”管理各项工作均以具有社会统一信用代码的农村经济组织为基本单元。全国、省、市、县农村经济组织管理系统（含农村产权流转管理服务平台、财务公开平台、清产核资等平台）、开具发票均以唯一信用代码为组织单元识别码。

　　三是个别村小组各小队具备独立银行账号、会计账套。个别村小组各小队具备均只在台山农商银行开通一个基本户，无一般户，无其他银行账户，且独立账套独立做账。上述经济组织账目清晰、账实相符，未出现账目混乱等情况。

　　20.关于公章管理不严的问题。

　　整改时限：2023年1月31日前完成整改，并长期坚持。

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是安排专人保管公章。严格执行农村集体经济组织财务管理规定，在村委会“两委”干部中安排一人担任文书，保管集体经济组织公章，严格落实出纳不能保管公章的要求。

　　二是设置专柜保管公章。要求各村分别为经联社、经济社的文书安排一个可上锁的文件柜（抽屉或保险箱），用于保管公章，明确公章、现金不能在一处保管的要求。

　　三是规范公章使用。严格落实公章、现金不能保管在一处的要求，公章不能带出各村党群服务中心。全面摸排公章保管情况，收集汇总《冲蒌镇农村集体经济组织银行公章保管情况表》。

　　四、下一步工作计划：

　　经过这段时间的努力，冲蒌镇专项巡察整改工作取得了一定成效，同时我们也清醒地认识到，巡察整改工作永远在路上，我们将坚决贯彻党中央重大决策部署，进一步强化守正创新，突出系统治理，提升工作质效，确保交上一份满意答卷。

　　（一）进一步强化组织领导。全力推进整改工作走深走实，深入学习贯彻党的二十大精神。切实增强“四个意识”，严肃和规范党内政治生活，强化党内监督，夯实管党治党的政治责任。切实做到领导认识到位、监督指导到位、教育管理到位、检查问责到位，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

　　（二）进一步形成长效机制。继续加强日常监督力度，完善长效机制、防止问题反弹，紧扣市委第二专项巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　（三）进一步转化整改成果。坚持“严”的工作基调和“实”的工作作风，把巡察反馈问题和日常工作紧密结合起来，做到集成整改、系统整改，切实做好巡察“后半篇文章”，真正把巡察成果转化为推动高质量发展的实际成效。

　　欢迎广大干部群众（或党员干部）对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：5234576；邮政地址：台山市冲蒌镇人民政府 ；邮政编码： 529223  ；电子邮箱：tschonglou@jiangmen.gov.cn 。

中共台山市冲蒌镇委员会

2023年3月30日