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发布机构: 冲蒌镇人民政府 生成日期: 2015-07-10 04:24:52
冲蒌镇开展法治镇创建工作情况汇报

      2012年以来,我镇的法治镇创建工作在镇委、镇政府的正确领导下,在市创建办的具体指导下,按照《台山市创建广东省法治市活动先进单位工作实施方案》和《台山市开展第三批创建法治镇(场)工作实施方案》等文件要求,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,以我市争创第三批广东省法治市活动先进单位为契机,着力加强社会建设和管理创新,扎实推进法治镇创建工作的落实,促进我镇经济社会协调有序发展,为建设幸福文明和谐法治新侨乡创造良好的法治环境。现将主要工作情况总结如下:

      一、创建组织领导和机构建设情况

      镇委、镇政府高度重视“法治冲蒌”创建工作,把其作为一项重要的工作来抓。一是召开党政班子成员会议,部署法治创建工作。我镇在市召开创建广东省法治市活动先进单位工作动员大会后,专门召开了党政领导班子会议,传达会议主要精神,结合我镇的实际,制定实施方案,下发到各有关部门,明确各自的责任分工。二是健全组织,强化领导。我镇成立了依法治镇工作领导小组,由镇党委书记担任组长,常务副组长由专职副书记和人大主席担任,成员包括镇党政领导班子成员和有关部门负责人,领导小组下设办公室,由镇人大办负责人和司法所所长兼任办公室主任、副主任,具体负责日常创建工作及组织、协调、指导等工作。领导小组成员因工作变动时,及时进行相应调整,确保整个创建工作的落实。三是制定方案,组织实施。研究制定了《冲蒌镇创建法治市先进单位工作实施方案》和《冲蒌镇开展创建法治镇工作实施方案》,并认真组织实施。

       二、创建活动的主要做法、措施及工作亮点

      (一)规范行政行为,践行依法行政
      一是加强镇公共服务中心及村(居)公共服务站建设。我镇的公共服务中心于2013年6月建成并投入使用,下辖17个城乡社区公共服务站2013年11月建成并投入使用,形成一个覆盖全镇的综合政务服务体系,大大方便了群众办事。据不完全统计,我镇两级公共服务平台日均接待群众150多人次以上,办理各类事项超过200件次,办结率100%,得到群众一致好评。二是健全重大决策制度。制订了镇党委政府民主议事决策制度、镇督办工作制度等制度,完善了重大决策审查制度,制订了行政执法责任追究制度,强化了领导责任制,促使行政领导恪尽职守,依法决策,确保政令畅通,提高行政效率,切实维护广大人民群众的合法权益,我镇没有发生因重大决策失误产生严重事件。三是健全政府法律顾问工作机制。镇政府聘请了冲蒌司法所所长曾靖为政府常年法律顾问,进一步完善重大决策制度,推进依法决策,促进镇政府规范运作,改善投资环境,加快镇社会经济协调发展。四是建章立制、规范行政行为。建立权责明确、行为规范、公正透明、廉洁高效的镇行政管理体制和运行机制。各行政执法单位能牢固树立依法行政观念,切实做到合法行政、合理行政。全年执法单位未发生一起违规执法事件。

      (二)加强社会综合治理,维护社会和谐稳定
      一是强化矛盾纠纷排查调处,落实工作考核责任制。以综治信访维稳中心为平台,分别与各村(居)委会、部门单位签订各项责任书,制订考核细则,落实责任。二是严厉打击违法犯罪,净化社会治安环境。2014年,全年共破获刑事案件29宗,查处行政案件80起,抓获各类违法犯罪人员172人,其中刑拘32人、强制戒毒33人;严厉打击盗取稀土瓷土违法行为,勤巡查、勤整治,全年查处6宗,有效遏制了偷盗国家资源现象。通过有力的整治,特别是扫毒行动的全面铺开,使我镇治安状况有了明显改善。三是积极化解信访历史积案,及时化解突发性群体事件。成功化解积压十年的西海与前锋共同发包山林合同纠纷,以及2014年7月冲蒌市场罢市事件,我镇的重大历史积案西海山林合同纠纷也已基本完成化解工作。四是加强对刑释解教人员、社区矫正人员、社区涉毒(康复)人员等特殊群体的安置帮教、行为矫正和日常管理工作。刑释解教人员安置帮教率100%,没有刑释解教人员重新犯罪。社矫人员在接受社区矫正期间没有出现违法违纪行为,重新犯罪率为0。

      (三)推行法治惠民,维护公民合法权益
      一是重点开展农村集体“三资”平台建设工作,创新管理模式。建立健全各项“三资”管理制度,全面规范“三资”交易行为。2012年5月成立镇农村集体“三资”管理服务中心以来,我镇共进行14宗“三资”交易,均实现农村集体资产资源的保值增值,群众切切实实看到了规范农村集体“三资”管理的实效,对“三资”管理工作十分支持。二是贯彻落实《村民委员会组织法》,做好村(社区)“两委”换届选举。在新一届村(社区)“两委”换届选举中,通过广泛宣传、精心组织、规范程序,使整个选举过程平稳有序,合法合规,实现“零上访、零投诉、零事件”,参选率达94.06%。选举结束后,抓好新任“两委”干部民主法治和法律法规的学习培训,抓好建章立制,规范创建机制。从制定完善村民自治章程和村规民约入手,指导各村(社区)依法制定《村民自治章程》、《议事决策规则》、《村民大会制度》、《村务公开制度》、《财务公开制度》等规章制度,全面落实 “四民主”、“两公开”,规范三资管理,依法保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权,坚持用制度规范基层干部行为,实行依法决策,民主管理,村民自治逐步走上法制化、规范化道路。

      (四)加强法治文化建设,提高公民法律意识
      一是以固定宣传栏为平台,广泛开展法制知识宣传。通过法制宣传长廊、各村(居)宣传栏等平台,以农村集体“三资”管理和群众关心的热点问题进行法律法规宣传,引导农民依法办事、依法维权。二是积极开展“法律六进”活动。自法治镇创建工作开展以来,我镇积极开展丰富多彩的“送法进学校”、“送法进企业”、“送法进农村”等送法活动。到学校为学生讲授了《预防未成年人犯罪法》;为外出务工人员家庭送去了《外出务工法律援助指南》、《劳动法》等宣传资料;结合领导干部普遍直接联系群众活动,驻村干部进村入户发放宣传《土地法》、《信访条例》等相关法律法规的资料,为村民送法。三是通过设立法制副校长开展法制教育活动。镇司法所所长主动到中小学校担任法制副校长,到所任职的学校给中小学生们上法制课,受到学校师生的一致好评。

      (五)充分发挥人大及纪检监督的作用,健全法治监督体系
      一是强化人大对政府的监督力度。在每年的人大例会上,把全镇重点民生工程和事关社会民生的中心工作提交大会讨论通过,把镇财政预算执行情况和镇经济、文化事业、社会公益事业等重大事项,提交镇人代会审查批准或决定。广泛听取人大代表意见,对他们提交的议案和建议,镇人大按照归口办理的原则交办到相关部门进行办理,依法进行督办,有力促进了镇各项工作完善。同时注意创新人大工作制度,闭会期间认真组织好代表小组活动,以镇长约见人大代表或人大代表约见镇长等形式,使人大代表在闭会期间能及时向政府反映社情民意,了解政府各项中心工作以及年初制定的工作计划开展情况,充分发挥闭会期间人大代表的监督作用。二是加强纪检监察工作。成立镇党风廉政建设领导小组,明确镇党政领导班子和领导干部党风廉政建设岗位职责,深入推进惩治和预防腐败体系建设,镇纪委扎实开展政风行风评议活动,以“三述”活动为抓手,推动评议活动扎实开展。在2014年9月26日组织开展了首批村(社区)党组织和基层站所负责人向镇纪委述责述德述廉活动,让“两代表一委员”参与到活动中去,实施监督,切实转变政风行风,转变工作作风、规范行为道德、保证职能到位,提高机关效能,更好地服务群众,提升廉洁从政水平。三是健全政务公开、财务公开制度,积极推进政务公开。制订冲蒌镇人民政府信息公开管理制度,明确要求各单位、各村及时公布群众关心和涉及群众切身利益的相关政策,公布年度工作计划,工作目标等内容,主动接受群众监督,增强了镇机关和村委会工作的透明度,强化了行政干部的监督机制,改进了机关工作作风,扩大群众的知情权、监督权,以公开促管理,以公开促公正。

      三、主要困难和问题

      一是个别部门单位、厂矿企业对法治创建活动的思想认识不到位,重视程度不够,没有把创建活动当做一项必需的任务来抓,造成创建活动协调联动力度不够。二是部分基层干部群众学法、守法、用法意识不强,在部分基层群众中还存在“信访不信法”的现象。

      四、下一步工作计划

      下一步,结合我镇的实际,我们将着重抓好以下三方面工作: 一是进一步提升依法执政和依法行政水平,加强法律法规的学习,加大社会综合治理力度,稳步推进法治创建工作。二是进一步完善政府各部门规章制度,强化法律监督机制,规范行政执法行为,定期开展依法治理活动,不断提高依法行政水平。三是进一步加大法制宣传力度,提高群众法律知识,引导群众通过法律途径解决实际问题,切实维护社会的稳定。 四是精心组织,打造好“六个一”工程。按照有关标准,以竹湖村、冲蒌中学、恒达家居、圩镇社区小广场、镇公共服务中心和镇“三资”服务中心为创建单位,分别开展创建活动,并且对照有关标准,逐一抓好整改落实,创造性地开展我镇的法治创建活动。


冲蒌镇依法治镇办公室
2015年7月10日
 

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