未来五年镇政府工作的指导思想是：以党的十八届三中、四中、五中全会和台山市委十三届一次全会、中共赤溪镇第十四届代表大会第一次会议精神统领经济社会发展全局，坚持执政为民、以人为本的原则，紧紧围绕大项目促大发展和园镇融合的总体战略，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，着力推进新型工业化、新型城镇化、基本公共服务均等化，力促赤溪实现经济转型、城镇转型、社会转型，努力把赤溪建设成为“特色能源小镇、客家风情小镇、美丽乡村示范点”。

　　未来五年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地方财政一般预算收入年增幅达到13%，农民人均纯收入年增幅达到10%，招商引资、固定资产投资等各项指标完成台山市下达的目标，力争2020年内将赤溪打造成为大广海湾地区经济实力最强、环境最优美的滨海新城镇。

　　为实现上述总体目标，我们要着力抓好以下五方面工作：

　　一、推进园镇融合，打造大项目建设优良平台

　　一是稳妥推进园镇融合。《广海湾工业园区管委会、赤溪镇人民政府管理体制改革初步方案》已上报江门市委、市政府审批。融合后，广海湾工业园区和赤溪镇在行政区划上将高度一致，在管理上管委会与镇领导班子之间实行交叉任职和分工，形成“两块牌子一套班子”的格局，在权限上统一承接市级管理权限的下放，使园区发展与城镇发展合二为一。赤溪镇的社会管理、城镇建设、综合服务等职能为广海湾工业园区的发展提供坚实基础，园区的重大产业发展成果惠及镇域经济，促进新城乡建设，提高人民群众生活水平。要通过一系列宣传教育活动，把全镇（园）党员干部群众思想统一到“融合发展”的轨道上来，形成融合共识，调动广大干部群众主动参与园镇融合发展的热情。

　　二是打造国家级大项目建设平台。要以国务院出台的《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》提出“支持广东与澳门共建江门大广海湾经济区”为契机，充分利用港珠澳大桥、深中通道建成后带来的区位优势，充分利用深水港、交通路网、23平方公里连片国有土地、能源充足等良好条件，发挥现有的“能源重镇”的产业基础，科学编制赤溪镇总体规划。要重点完成西区用海规划报批，继续推进详控规划及防洪排涝规划的报批工作。积极推进广海湾深水港立项工作，争取将项目过渡到国家“十三五”规划。

　　三是推进新的重点项目落地。第一，积极推进江门广东省农产品加工示范区项目。农产品加工示范园区是我市争取到的重大项目,已成立广海湾新城乡农业经济发展有限公司、积极申报国家级示范园、编制加工园区的总体规划、园区起步区控制性规划、斗山片区土地收储等工作。第二，积极推进台山核电综合服务区规划建设。该项目起步区约36亩，中期用地100亩，并在此基础上结合“中国农业公园”项目，探索和推动特色能源、旅游小镇的规划建设。第三，协助做好安托山项目相关协调工作，促进项目落地后顺利运营。第四，继续争取华电LNG等意向项目早日成熟。

　　二、加大建设投入，提升镇村规划管理水平

　　我镇是重大项目所在镇，高起点、高标准搞好基础设施建设，是实施大项目拉动大发展的首要条件。未来五年要继续加大各项镇村基础设施的建设，到2020年，通过加大环境保护和生态建设，努力将赤溪建设成为环境优美、清洁低碳的能源小镇、客家风情镇、旅游生态名镇，使赤溪成为台山客家文化、生态经济的一张名片。一是抓好总体规划编制。要明确好发展范围和发展重点，制定好产业发展方向；要注重生态和谐，加大污染防治力度，保护土地、矿产和水资源以及生态环境；要注重规划衔接，赤溪镇的总体规划要与大广海湾总体规划相衔接，提升赤溪镇的发展空间和层次。二是积极推动镇村区域扩容，加快镇村开发建设。以建设“美丽乡村”新农村精品工程为目标，综合进行农村住房改造建设、农村历史建筑保护、生态村建设、“清洁环境”庭院整治等，全力打造新农村建设和农家乐乡村旅游特色精品线路、精品点，优化环境、提升档次。突出抓好一批农村社会公共公益项目建设，特别是农村环境整治和改水改厕、垃圾处理等工程，努力建设一批“规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐”的农村示范点。三是加大对镇村容貌“脏、乱、差”现象整治和镇村环境日常管理力度，巩固两个圩镇和各村环境综合整治成果。重点是建立完善农村垃圾收集转运机制，统筹圩镇及各村委会生活垃圾的收集、转运和处理，改善群众生活卫生环境。四是继续加大对道路、照明、排水、绿化等基础设施建设的投入力度，使镇村环境在原有基础上得到持续改善。主要是继续推进田头河和赤溪河“一河两岸”设施建设，将两地“一河两岸”打造成沿河休闲公园，同时研究启动田头公园项目建设。

　　三、发挥资源优势，擦亮赤溪特色旅游品牌

　　大力发展休闲旅游、餐饮住宿等服务业，重点要做强做优具有赤溪特色的旅游产业，积极招引有实力的投资者充分挖掘和利用我镇得天独厚的旅游资源，全面开发电能源工业游、滨海游、山林水库生态游以及高级酒店、度假区等优质旅游项目和设施，尤其要根据江门和台山提出的全域旅游理念，整合现有旅游资源，推动山海联动，做好金田湾旅游项目、赤溪客家风情小镇等重点项目的跟进工作，吸引更多游客，同时，加强旅游秩序管理，营造良好的旅游氛围，努力将赤溪打造成为珠三角短途休闲旅游热点地区。

　　四、突出地方特色，促进“三农”工作稳步发展

　　继续落实好农业各项财政补贴和涉农税费减免优惠政策，改善农业生产条件和减轻农民负担。继续抓好优质稻标准示范区的推广，推动我镇水稻种植做优做强。大力发展海水养殖产业，推进本地区养殖协会成立，重点扶持虾、蟹、蚝等特色鲜明、附加值高的养殖业成行成市，提高收益。切实做好农民就业和创业指导工作，解决好我镇富余劳动力转移。实施“精准扶贫”工程，对因病致贫、因意外事故致贫的人员加大帮扶力度，重点对我镇60户贫困家庭采取针对性强的帮扶措施，力助脱贫。加强农田水利建设，确保高标准农田建设工程依时顺利完成，重点做好赤溪河南门桥至冲口段环境整治、白宵河清障清淤、大坑水库和护岭水库加固工程、赤溪海堤建设等水利项目，启动赤溪渡头村渔船停泊区项目、大中型水库移民居住区整治项目和赤溪镇饮用水源水库临水面第一重山商品林调整项目，为农民生产生活做好保障。

　　五、坚持以人为本，全面发展各项社会事业

　　加强教育事业发展。继续抓好素质教育，切实巩固“教育创强和创现”成果；继续加强师资队伍建设，努力提高教学质量；根据上级要求切实做好校车项目工作，为广大学生提供安全上学交通环境。加强社会保障体系建设。继续做好低保、五保、退伍军人权益保障等工作。建立和完善社会保障制度，全力做好农村富余劳动力再就业工作，巩固城乡居民基本医疗保险参合率，继续扩大城乡居民社会养老保险覆盖面。落实省、市扶贫工作会议有关精神，按照上级下达任务，加大农村扶贫攻坚力度，努力推进贫困村、贫困户脱贫致富。加强计划生育工作。坚持落实计划生育层级动态管理责任制和镇村干部岗位包干责任制，贯彻落实上级党委、政府关于新时期计划生育工作各项文件精神，广泛深入开展计生宣传教育，全面强化流动人口服务和管理，不断提高我镇计划生育工作水平。加强卫生服务保障能力。推进以公共卫生为重点的社会民生工程，加大卫生资源整合力度，争取上级财政的资金投入和社会热心人士的支持，重点对田头、赤溪医院内部环境、医疗设施、设备进行升级提高；积极推进社区卫生服务站和村卫生室规范化建设；城乡居民养老、医疗保险参保率达100%，实现60岁及以上农民健康档案建档率95%以上，农村新农合参保率稳定在95%以上。加强科技、文化等工作。积极推广农牧业适用新技术，加强农牧业科技培训，努力提高科技对农牧业经济增长的贡献率。继续推动农村文体活动场所建设，广泛开展群众性文体活动，构建完备的公共文体网络服务体系；根据上级要求落实创建广东省文明城市各项工作。同时，要加强扶贫、统计、民族宗教、残联、红十字会、关心下一代等各项工作，形成经济社会各项事业协调发展、不断进步的新局面，努力提高群众幸福感和满意度。

　　六、创新社会管理模式，维护社会和谐稳定

　　一是加强综治维稳工作。继续巩固完善“大综治、大调解”格局，推动我镇综治信访维稳工作上新水平。要继续落实村、镇签订维稳责任书的责任，实行奖罚挂勾，责任到人。要转变工作方式，变群众上访为领导干部下访，力求将各种矛盾纠纷解决在基层。要加强对涉战涉军、山林纠纷、征地补偿、出嫁女权益争议等较为突出信访问题的排查调处，确保在重大节日、活动和会议等敏感时期不发生重大、越级以及群体性上访事件。要积极引导群众依法上访，坚决整治非正常上访，依法处理违法闹访行为。二是加强安全生产、消防安全和食品安全工作。继续严格落实各级安全生产责任制，加强对各类生产企业的安全生产和消防安全管理，提升企业安全生产和消防安全水平。定期深入开展安全生产和消防安全大检查大整治活动，消除各类安全隐患。强化安全生产和消防安全教育培训，提升全民安全防范意识。通过有效措施，严防安全生产、消防事故发生，努力营造安全稳定的社会环境。同时，还要进一步完善食品安全各项规章制度，全面落实食品安全监管责任，以食品安全专项整治为重点，为群众营造健康安全饮食环境。三是加强民主法制建设。抓好平安赤溪建设，加强对出租屋和流动人口的管理，完善社会治安防控和公共安全防控体系。加大法制宣传教育力度，提高全民法律意识。大力加强政法队伍建设，提高执法能力。继续严厉打击各种危害社会安全的违法活动，确保社会治安秩序良好。健全公共安全预警和应急机制，增强处置突发事件能力。深入推进“七五”普法。加强政务、村务、财务公开工作。

　　七、抓好政府自身建设，提升执政服务水平

　　新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高的要求，必须以依法行政为基础、政务公开为途径、政风建设为保障，坚持按照“为民、务实、清廉”的要求，加强政府自身建设，努力创建“学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型”的政府。一要深入推进依法行政。自觉接受人大和社会各界的监督，落实人大决议，办好人大议案建议。进一步完善政府决策程序和机制，拓宽社情民意反映渠道，广泛听取社会各界的意见和建议，推进政府决策的科学化、民主化、法制化。继续优化行政审批事项，规范审批行为，简化办事程序，提高工作效率。强化法制宣传教育，引导全体公民遵纪守法，合理诉求，促使行政机关工作人员公正文明执法。二要不断强化廉政勤政。坚持不懈开展反腐倡廉教育，全面落实廉政建设责任制，严格执行廉政自律的有关规定，坚决惩治腐败。加强行风政风建设和纠风工作，坚持勤俭节约、反对铺张浪费。加强诚信政府建设，做到言必行，行必果，有诺必践，取信于民，进一步提高政府公信力，提升政府效能，使政府成为人民群众满意的政府。