2020年决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年。赤溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和党的十九届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想,在助力推进国家治理体系和治理能力现代化与打赢新冠肺炎疫情防控阻击战中,全面提升法治建设现代化水平，为赤溪镇全面推进大广海湾新区发展，不断开创新时代赤溪工作新局面,提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务。现有关依法治镇工作报告如下：

　　一、全面加强党的领导，引领法治政府建设

　　镇委、镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，以推动镇法治建设各项工作顺利进行。今年以来，镇政府面向镇领导干部、村两委干部，共举办了10余场关于习近平总书记对抗击新冠肺炎的部署、视察深圳经济特区40周年等系列讲话、党的十九届五中全会等精神的学习会议，要求党员干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，提高领导干部对依法治国、法治政府建设的新认识，为开展依法治市工作提供思想指引。

　　二、大力推进法治建设，优化政府决策职能

　　（一）加强组织领导，健全法治体制建设。

　　一是高度重视法治工作的建设。镇委、镇政府严格落实普法责任，将法治建设工作摆在重要位置，制定年度计划、定期召开会议研究。成立镇普法领导小组，严抓各部门的普法工作，大力推进“谁执法，谁普法”工作，并将考核结果作为衡量各部门工作的重要内容，充分发挥考核评价对法治建设工作的重要推动作用。

　　二是严格执行重大行政决策制度和程序。为确保重大事项的决策和落实。我镇制定了《“三重一大”事项集体决策制度》，明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。严格执行省、市相关制度，加强规范性文件清理工作，实现规范性文件清理的常态化。

　　三是继续落实法律顾问制度。制定、修改赤溪镇政府法律顾问管理规定，明确法律顾问的选聘、职责、权利等一系列具体内容，实行重大决策进行合法性审查，确保出台的各项政策、文件合法合规，明确法律顾问要参与审查镇政府及各职能部门的相关文件并参与矛盾调解工作，做到依法决策、依法行政、依法管理。

　　（二）多措并举，全力夺取疫情防控和经济发展双胜利

　　赤溪镇政府全体人员全面响应，积极参与开展疫情防控工作，始终坚守在镇、乡防疫一线。配合市委、市政府在高速路口设置车辆检查点、湖北籍人员登记点，为进出人员交代防控注意事项，发放防疫法治宣传单张、测量体温，组织镇各办局、派出所、村委干部等进村入户开展宣传防疫工作，全面对辖区“三类人员”进行排查，普及防疫法治知识。

　　（三）大力开展普法教育，加强法治队伍建设

　　一是加强干部职工法治理念教育。通过各类学习培训、会议深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。同时，采取多元方式，通过在“12.4”宪法宣传，组织《习近平谈治国理政》第三卷专题学习，深入开展建党99周年系列活动等不同形式，突出学习党章和中国共产党纪律处分条例，大力宣传各项党内法规，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

　　二是开展法律知识培训。严格落实领导干部学法制度，重点开展《民法典》、《行政复议法》、《社区矫正法》等专题法律培训活动。加强对宪法以及相关行政法律法规的学习，把国家工作人员普法考试活动作为年终评优的重要指标。镇普法领导小组成员定期召开学习会议，提升法律法规知识储备。

　　三是强化执法队伍和普法队伍建设。认真做好2020年执法证件到期的换证工作，积极组织开展执法人员培训，参加全市执法证件资格考试，强化行政执法人员执法观念。我镇全面完成镇级党政机构改革，设置12个机构，新设立了综合执法办等专业执法部门，全面承接市级所有842项行政执法职能。同时，建立由镇各成员单位工作人员组成的普法志愿者队伍，现有普法志愿者24名，保证普法活动内容的全面性，满足群众需要。镇普法工作结合司法所一村一顾问制度，及时向司法所反映村居问题，安排村居律师开展法律问题咨询活动和专题法律讲座，做好村居普法，提高村居群众法治意识，将群众矛盾在基层消化。截至10月底，村居法律顾问已开展110次法律咨询活动，解答法律咨询128件，法治宣传讲座28场。
　　四是做好人民调解工作，把矛盾隐患消灭在萌芽状态。赤溪镇作为大广海湾核心区和起步区，黄茅海通道在今年6月6日正式开工建设，在各类重大工程征地工作中，村民各种利益诉求多样，关系错综复杂，矛盾纠纷多发。全力做好重点工程的征地工作，征地小组全员下沉到征地村民家中，全力做好征地群众的宣传解释工作，及时解答群众的疑问。截至10月份，赤溪镇各级调解组织共调处各类矛盾纠纷47件，调解成功47件，成功率为100%。

　　五是加强法治宣传阵地建设。目前，全镇范围内共建有镇村级法治宣传栏12个，学校法治宣传栏2个。我们定期选取最贴近民生、最热点的法律问题，定期更新法治宣传栏的内容；充分利用户外大型广告宣传栏进行法治公益广告宣传。同时，利用村（居）公共服务终端不定期播放普法视频，营造良好的法治氛围。

　　（四）推进法治创建工作，确保依法治市工作落实

　　一是推进民主法治村创建工作。结合我镇的实际情况，努力开展“民主法治村”创建工作。先后完成了护岭等10条村居顺利通过督查验收，成为省级民主法治村（社区）。今后我镇将继续推进法治创建工作，争取全部村居通过省级民主法治村的创建。

　　二是法治镇创建工作全面开展。为进一步巩固创建成果，我镇在年初至今多次对照省级法治创建标准，对依法行政、社会稳定、基层民主等方面进行查漏补缺，完善硬件设施、台账制度，对不符合创建标准的，继续进行整改，将创建工作作为今后的常态化工作，深入到日常工作中去抓好，去落实。

　　三是深化法治政府创建。我镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》，不断增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，打造法治政府、阳光政府、廉洁政府、服务政府。

　　三、全面提升社会治理法治化水平

　　（一）全面提升防范化解重大风险能力。加强社会风险矛盾排查研判，健全矛盾纠纷机制，严格落实逐月全面滚动排查，建立完善社会稳定风险具体实施意见和配套措施。严格实行诉访分离，稳妥推进信访事项依法终结制度。完善主要领导出席行政复议和行政诉讼的机制，自觉履行法院裁定和判决。

　　（二）大力整治社会治安，全力开展扫黑除恶。2020年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年,通过线索排查，我镇重点对扰乱正常征地秩序、违法海上载客、非法盗取矿产资源等违法犯罪行为重锤打击，对三年来群众举报的31条涉恶线索进行了排查“清仓”。

　　（三）加大政务公开力度。深化重点领域信息公开，组织实施阳光政务建设、基层政务公开标准化规范化工作。严格落实行政机关规范性文件统一公布制度，推动政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享。据统计，今年1至10月，我镇主动公开信息98条，解答网络咨询1条，提高了政府工作透明度，自觉接受广大干部群众的监督。

　　四、存在的主要问题

　　虽然我镇一直坚持开展法治建设工作，与过往相比有了较大的进步，但距市政府部署要求还存在一些差距。

　　一是普法形式和手段比较单一，镇内普法硬件比较薄弱，需要进一步完善。成员单位的普法计划不够明确，还需要继续细化普法工作任务。

　　二是在全面承接市级行政执法职能能力存在较大差距，在执法流程、人员配备，职能衔接上还有一个磨合完善的过程。

　　三是镇委、镇政府在依法科学决策方面还需提高，要进一步加强运用法律顾问的作用，完善重大决策的公示程序，提高决策科学性。

　　五、今后法治建设计划

　　（一）继续加强学习培训。强化法治宣传教育，进一步提高镇政府干部职工和普法志愿者法治建设工作的能力和水平，营造“尊法学法守法用法”浓厚社会氛围。

　　（二）继续加强普法工作。

　　明确成员单位的普法责任，细化普法任务，不定期对成员单位的普法情况进行抽查。继续完善普法硬件设施，结合镇的财政情况，逐步完善普法硬件的配置。

　　（三）加强行政执法承接工作。尽快完善行政执法办公室的职能设置和人员配备。加快人员培训工作，熟悉执法全流程。

　　（四）加强人民调解工作。充分发挥人民调解在依法治市中的独特作用。

台山市赤溪镇人民政府 

2020年12月10日