政府工作报告

——2024年8月30日在川岛镇第五届人民代表大会第十次会议上

川岛镇人民政府镇长  林光耀

各位代表：

　　现在，我代表川岛镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2024年工作回顾

　　今年以来，川岛镇在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，牢牢把握高质量发展这个首要任务，深入实施“百千万工程”，依托滨海旅游和海洋牧场“两个引擎”驱动，推动全镇社会经济高质量发展，扎实做好各项重点工作。

　　（一）高位统筹重点工作，高效实干“抓起来”

　　全力压茬“百千万工程”。紧扣产业发展、镇村建设和人居环境整治等重点，完成川岛镇总体规划、旅游规划及17个行政村村庄规划编制，聘请广东省城乡规划设计研究院编制乡镇建设规划，正按进度如期推进；梳理2024年镇级重点项目10项和村级重点项目53项，已分别完成7项、29项；飞东村入选江门市典型村。紧盯稳增长各项经济指标。狠抓经济指标提升，聚焦关键工作，压实工作责任，精准发力，1-6月税收累计实绩收入813万元；1-7月固定资产投资总额24658万元，同比增长2.41%；工业投资894万元，同比增长88.61%；规上工业总产值为8741.4万元，同比增长14.3%；社会消费品零售总额1295.7万元，同比增长16.15%。

　　（二）推动产业优化升级，产业筋骨“壮起来”

　　滨海旅游人气更旺，开展沙滩音乐节、骑行嘉年华暨旅游文化节、龙舟竞渡等活动，吸引近4万人次游客前来打卡；制定《川岛镇旅游服务提质工作方案》，维护旅游市场秩序，以挂牌式管理推进民宿发展规范化；不断完善基础设施，加速推进上川宿集全面开工，下川浪漫海岸已进场施工完成土地平整；持续推动景区升级、业态上新，上川飞沙滩全面升级景区店铺，规范特色购物屋29间，升级改造景区步行街步行径，下川牛口公园新建网红打卡点，打造旅游消费新场景、新模式，截至7月前往两岛人数达43.6万余人次，接待游客总数22.7万人次。海洋牧场建设加快，新引入广溢水产项目，四个海洋牧场项目累计已下水重力式网箱102个，上半年总产值超3600万元；全面规范养殖用海审批，统一规划10万亩养殖海域，制定综合治理方案，拆除3500亩海域非法养殖设施；完成海域确权28286亩，正在办理确权7000亩。

　　（三）改造提升镇村环境，城乡面貌“靓起来”

　　强化美丽圩镇建设。投入超40万元升级乡镇入口，塑造良好入镇“第一印象”；建设上川三洲圩往景区道路和海岛风情游径，擦亮海岛“门面”形象；全面提升圩镇基础设施，完成美丽圩镇“七个一”建设。扩优提质和美乡村。补齐乡村基础设施短板，全力推进村道硬底化、路灯提亮建设、边坡修复、巷道维修改造、自来水改造等工程，山咀村村道改造工程、高笋至沙堤路灯建设工程、下川牛塘迳至大汪村道路硬底化工程、省道S275东湾至王府洲段改建和路灯建设工程、X814线独湾至王府洲公路水毁工程（K0+269.741～K0+331.082段）、下川海防路竹湾段水毁工程均已完工，Y478下川芙湾至荔枝湾道路改建工程、Y405线下川水洋至家寮段改建工程进入收尾阶段，打造村级公园2个，乡村面貌焕然一新。擦亮绿美生态底色。围绕品质提升抓绿化，投入约100万元，新增植树7000余棵；依托“全民清洁日”形成人居环境整治长效维护机制，对11个入海排污口进行专项整治；推出“每售出1张景区套票捐出1元作为绿化资金”活动，鼓励游客“以购代捐”，已收到绿化资金12万元。

　　（四）用心办好民生实事，人民福祉“厚起来”

　　做旺乡村产业。仙岛茶叶、大襟岛牡蛎被认定为有机产品，“一村一品”川岛白云茶、沙堤海产品、飞东象牙香占与旅游联动发展，做旺川岛“土特产”；全镇进入交易平台交易8宗，总交易额2253.5万元，整合海洋资源，发包海域面积3384亩，茫洲村成立“强村公司”，壮大村集体经济收入。完善社会保障。全镇供养低保134户238人，特困人员共104人，深入偏远村为500名65周岁以上老年人提供免费体检；加大宣传力度，银龄安康老人意外险自付费参保1857人，保障金额达11.3万；为109余名女性提供孕前检查和200余名提供两癌筛查。提升服务精度。“聚民意 惠民生”人大代表提意见和建议，收取人大建议8条，政协提案57条，涉及群众切身利益的意见和建议已全部办结。

　　（五）深入开展平安建设，治理效能“提起来”

　　安全底线坚决守牢。严格落实安全生产责任制和食品安全“两个责任”，常态化开展道路交通、学生防溺水、建筑施工、燃气、食品药品重点领域安全隐患治理，排查“三小场所”、加油站、建筑施工单位等410余家次，发现安全隐患75处，整改隐患75处；开展3次节前食品安全联合检查，食品安全包保督导完成率100%；全面开展直排式燃气热水器排查整治行动，摸排燃气居民用户、建筑工地、出租屋、“五小场所”等5475户，发现使用不规范或不合格燃气热水器268户，加装整改完成268户，其中使用直排式燃气热水器8户，督促更换整改完成8户；打击“三无”船舶行动5次，清理取缔海上非法养殖行动3次，共查扣“三无”船舶21艘。保持社会大局稳定。围绕“维护国家安全”“扫黑除恶”“普法宣传”“反电信诈骗”等主题，开展“六进”宣传教育活动共62场；加大信访稳定和矛盾排查调处力度，调解各类矛盾纠纷31件，已化解28件；畅通“12345”政府热线，及时解决回应群众诉求，共接收处理热线196条，办结率达100%。

　　（六）坚持强化党建引领，自身建设“强起来”

　　提升干部政治素质。始终把政治建设摆在首位，召开专题研究意识形态工作会议2次，召开意识形态和社会舆情分析例会2次，开展理论学习中心组学习7次。夯实基层党建基础。狠抓党建规范提质，有力有效指导各村党支部开好民主生活会和党日活动，推动理论学习教育常态化、制度化；优化干部队伍结构，激励干部干事创业热情，新招录公务员2名，事业干部8名，提拔晋升10名公务员，培养村后备干部77名；深入实施“头雁”工程，开展20期政治理论和业务知识培训，培训覆盖1302人次；规范党员发展程序，严把入口关，培养入党积极分子70名，拟发展对象16名。加强党风廉政建设。全面开展党纪学习教育，基层党组织开展党课宣讲101次，廉政谈话166次，发放《中国共产党纪律处分条例》2000余本、《江门市查处违纪违法案件选编》300余本；抓实做好巡察后续整改工作，213个村小组问题，已完成整改207个；21个社区问题，已完成整改20个。

　　与此同时，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，武装、双拥、退役军人事务、食品药品安全、精神文明、保密、地方志、档案等工作，我们也取得较好的成绩。

　　各位代表，成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是政府领导班子锐意进取、苦干实干的结果，更是广大干部职工、全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表川岛镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表、向各人民团体、各界人士、向驻岛部队、公安民警、消防救援队伍指战员，以及港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，前进的道路还有不少困难和挑战，我们仍然存在一些短板和不足：一是经济发展体量偏小。作为滨海旅游专业镇，工业发展薄弱，镇域内以小微企业为主，税源单一、依赖性较强、产业链不长，税收任务艰巨，缺乏具有引领作用的龙头企业。二是城乡融合发展不足。因地制宜发展特色产业、创新社会治理模式以及培育典型镇村还有待加强，激发乡村发展活力的抓手不多，村集体经济发展壮大动能不够。三是旅游配套不够完善。虽有持续完善周边基础设施建设，但重点文旅项目周期长、进度推进较慢，专业旅游人才较少，旅游服务体系和配套仍难以满足广大游客的现代化旅游需求。对此，我们将直面这些问题，敢于动真碰硬，采取有力措施破解难题。

下一步工作计划

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。接下来，川岛镇将瞄定省“百千万工程”典型镇目标，攻坚克难、实干争先，有力推动农文渔旅深度融合高质量发展，擘画和美海岛现代化共富共美画卷。

　　（一）突出规划，全速谋定发展方向

　　加速完成编制规划。围绕“一个发展目标、聚焦两大黄金海岸，发展三类美丽乡村、打造四处滨海旅游功能区”发展思路，对标对表典型镇建设标准，科学设计乡镇空间布局，加强风貌节点提升，确保10月底高质量完成全镇建设规划编制。加快典型村培育步伐。重点发展甫草生态旅游和飞东美丽民宿庭院，培育沙堤、塔边、独湾、茫洲等一批党建引领、乡村治理、乡村文旅示范村，打造特色精品村。积极培植增收新税源。围绕海洋牧场、文旅产业、现代农业、清洁能源等领域，加大招商引资力度。狠抓新招引项目入库纳统；加强和企业沟通，积极推动重点项目建设，不断探索拓展财源建设新航道，拓宽财政税收增长点，冲刺完成全年经济发展目标任务。

　　（二）瞄准亮点，全域推进产业发展

　　提升滨海品牌影响力。加快推进上川宿集文旅项目落地运营和下川浪漫海岸全面开工，推动山咀港综合体、下川云雀酒店开工建设；加紧谋划上川特产街项目、下川“最美环岛路”，加速滨海旅游转型升级。推进农文旅产业融合。将爱国主义教育、海丝遗址、川岛白云茶采摘文化、特色美食等与海岛旅游融合发展，多元化发展非遗体验、民俗展演、节庆活动、影视拍摄等新业态，塑造特色农文渔旅IP。发展现代化海洋牧场。持续推进违法养殖用海清理整治，升级改造配套设施、扩大深远海养殖规模，力促广通水产续投120个网箱，推进旭逸骅水产金鲳鱼养殖及销售，支持广溢水产开展三倍蚝苗技术研究和联兴灏海公司开展石斑鱼种苗培育。

　　（三）紧盯重点，全力提档镇村品质

　　深化美丽圩镇建设。加快美丽圩镇“七个一”深化建设，持续改善山咀进港路周边环境，对山咀港候车厅重新布局，合理布设海傍路滨水步道和亲民便民配套设施，综合提升三洲社区体育公园。补齐人居环境短板，紧抓公湾新村改建工程、Y313线下川略尾至芙湾码头段改建工程、下川3条农村公路、宿集配套市政道路建设等项目施工质量和进度，确保尽快完工；推进Y310黄茅头至朱家庄段、鲇鱼至桔子湾段、三洲至北窦段等农村公路早日施工。打造和美富美乡村。推进22个公共基础设施和环境整治提升类村级项目建设，完善收集、转运、处理的农村生活垃圾收运处理体系；积极成立“强村公司”，依托“一村一品”发展现代农业，实现“美”与“富”的相得益彰。创建绿美生态海岛。进一步激活乡贤、企业家等社会力量资源，支持全镇乡村绿化工作，完成村庄年度绿化计划；高度关注镇村绿化树苗存活情况，加强后期管护，刷亮“和美海岛”生态底色。

　　各位代表，同志们！川岛未来可期，前景大有可为，川岛发展的历史使命鼓舞着我们砥砺奋进；全镇人民的信任期盼，鞭策着我们勇往直前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕市委、市政府和镇党委的决策部署，团结依靠人民，坚定信心、迎难而上、狠抓落实、善作善成，坚决扛起川岛高质量发展的责任担当，扎实推进川岛镇经济社会发展更上一台阶，做优做美滨海旅游特色镇，绘就村美民富海岛新画卷。