2013年川岛镇在台山市委、市政府的领导下，始终坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，深入贯彻落实市第十二次党代会和市委十二届三次全会精神，全力完成市委、市政府分解到我镇的各项目标倒逼及重点项目,团结和带领全镇干部群众，进一步解放思想、开拓进取，全镇工作稳步推进。

    1、党建工作上新台阶

    今年以来，我们紧紧围绕“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、经济发展好、小康建设业绩好、农民群众反映好”6个标准开展创建“六好”领导班子活动。我们以发展镇经济为中心，以加快发展为主题，坚持抓班子，带队伍，组织干部下基层，化解农村矛盾，完善制度，形成了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良好工作格局，促进了全镇经济建设和各项社会事业的健康协调发展。

    2、镇级经济稳步发展  

    3、旅游工作扎实推进

    今年全镇旅游业发展势头继续强劲。全年上岛游客100万人次，其中国庆黄金周更是超历年游客最多记录。游客人次同比增长5.58%。旅游创收5.7亿元，同比增长5.56%。我们主要做了三方面的工作。一是加快旅游开发建设。亮化、绿化两旅游景区，建成下川购物街。多家酒店完成重新装修。上川悦海嘉洲酒店开业，下川十九层酒店动工，这两大酒店的建成开业将进一步提升两旅游区的游客接待能力。二是强势宣传营销。统一以“川山群岛”作为景点名称进行宣传；积极参加各类相关旅游展销会，和电视台合作拍摄旅游宣传片；举办川山群岛旅游节，参加旅游推介会和旅游产业博览会；三是全面学习贯彻《旅游法》，开展诚信服务，打击和遏制旅游市场违法违规经营行为，保护游客的权益，维护旅游区形象。

    4、基础设施、民生工程“九大重点项目”顺利推进

    我镇积极响应市委、市政府关于加快推进海洋经济发展的决策部署，突出抓好基础设施建设，力求为海洋经济长远发展提供有力支撑和保障。同时，我们贯彻以人为本的执政理念，推动民生工程项目建设，积极解决群众关心的热点、难点问题。虽然建设项目多、工程量大，但是在上级多个部门的支持和全镇上下共同努力下，我镇2013年九大重点工程项目整体推进比较顺利，情况如下：

    （1）加快沙堤渔港申报国家中心渔港进度，现已完成前期规划、设计、工程可行性研究报告等。

    （2）投入3200万元，建设下川独湾码头防浪堤工程，现已完成工程设计环评，紧锣密鼓为施工做好充分准备。

    （3）投入1579万元，完成下川茅湾至牛塘公路改建工程。

    （4）投入700万元，完成省道麻阳线高速路出口至山咀港入口路段四车道加宽工程，现已进入绿化、亮化阶段。

    （5）投入600万元，用于上川三洲客运码头加固改造工程，11月底完成全部施工任务。

    （6）投入550万元，完成上川长湾滑坡地质灾害治理工程施工任务。

    （7）投入1408万元，落实下川川西村委会白沙村山体滑坡地质灾害治理工程的搬迁方案和分配方案，现已完成前期规划设计工作。

    （8）投入1600万元建设上川飞沙滩污水处理厂，目前已完成厂址征地和环评等前期工作。

    （9）投入94万元用于上川钱家庄桥水毁重建工程，现已进入施工建设阶段。

    5、维稳、安全生产工作进一步加强

     我镇认真贯彻上级的工作部署，加强法制宣传力度，社会治安、旅游秩序、市场秩序得到明显改善。我们发挥维稳中心和司法所的作用，坚持领导包案责任制等制度，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解包括旅游车队同下川南澳村征地纠纷和地王广场上访在内的各类较大矛盾纠纷多起，着力健全完善基层社会治安综合管理体制。我们还继续把安全生产和食品安全工作摆在突出的位置，常抓不懈，积极开展节假日重点排查工作，扎实开展食品安全专项整治。为实现辖区内安全生产一般事故为零的目标，我们进一步明确了各个职能部门在安全生产工作中的监管责任和任务要求，开展安全生产“打非治违”专项行动、“三小”场所消防安全专项整治、安全生产专项督查工作等多种形式结合的安全生产检查工作。2013年全镇无重大安全生产事故和集体越级上访和非正常上访案件发生，为加快发展创建了和谐稳定的社会环境。

    6、社会民生进一步改善

    我镇全面加强和创新社会管理，推进服务型政府建设:积极推进镇、村两级公共服务平台规范化建设，着力完善综合政务服务体系建设。7月，在上、下川各建成一个公共服务中心。两个服务中心各由办事处一名副主任专职负责日常管理，镇政府所有为民服务窗口全部集中在中心办公，“七所八站”也进驻公共服务中心办公，实行“一条龙”服务群众。全镇各个村委会的公共服务站也已经建成并投入使用;我镇自“三资”管理服务中心建成以来，努力构建立体式监管体系，确保“三资”管理服务中心健康、有序运行，规范管理和有效监督村、组两级集体“三资”，实现“三资”权责明确、产权明晰、保值增值、阳光交易;市镇村三级共投入150多万元，新建垃圾填埋场2个（上、下川各1个），新建及整治墟镇垃圾收集点6个，新建垃圾池72个，购置垃圾桶536个，新建垃圾焚烧屋11座，聘请保洁员217名; 市要求我镇年内完成1个全民健身广场建设。目前我镇已完成广场建设工程的规划、选址、核价、申请立项，待市资金到位后立即开工建设。我镇始终坚持把民生放在第一位，真正的将惠农惠民政策落实到实处。

    7、“9·29”南沙渔民协会生产渔船遇险事件善后工作取得积极成效

    “9·29” 遇险事件发生后，作为属地政府的川岛镇党委、政府以高度的责任感投入迅速到工作中，按市委、市政府工作部署，集全镇之力做好善后工作，工作进展顺利，家属安抚工作到位，取得了积极成效。

    在加快发展的同时，我们也清楚地看到自身存在一些较为突出的问题，一是大项目进展速度不快，招商引资力度水平不高，镇级经济发展速度缓慢，镇财税收入压力大；二是旅游开发受政策、资金等的限制，丰富的旅游资源优势未能得到充分发挥，亟需政策和资金的扶持，以增加发展的后劲；三是全镇基础设施仍然跟不上形势发展的需要，各项水利设施还比较薄弱，不同程度地制约镇级经济快速发展。四是少数镇、村干部发展的迫切感不强。这些问题我们将采取有力措施加以解决。

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以建设世界一流滨海旅游区、南中国知名滨海旅游目的地为目标，努力提升川岛旅游品牌，加快基础设施建设步伐，依托川岛“海洋、海岛、港口、旅游、渔业”五大优势，坚持科学谋划和科学发展，加大经济建设和民生工程建设力度，坚定不移地打造活力川岛、生态川岛、和谐川岛和富裕川岛。

    1、继续贯彻落实规划先行的原则，配合大广海湾开发，做好我镇的名镇名村及旅游开发的规划。

    2、2014年镇级财政一般预算收入比2013年增长15%，各村（居）委会集体经济收入有明显增长。镇、村两级财政运作平稳向好。

    3、确保圆满完成村（社区）两委换届选举工作。

    4、墟镇建设、社会主义新农村建设、“三农”工作开创新的局面。民生问题明显改善，农民人均收入比2013年增长7%。

    5、投资环境进一步改善，招商引资和实际利用内外资有新的突破，全面完成市下达的任务。

    6、旅游业要有创新发展，配套设施有较大改善，服务水平有较大的提高。全年上岛旅游人数要比2013年增长10%。旅游业发展成果明显地惠及群众。

    7、力争基本完成全镇水毁修复工程，水利防灾抗灾能力明显增强。

    8、基础设施进一步完善，硬件建设档次有新的提高。

    9、社会和谐稳定，全年无重大恶性刑事案件、重大安全生产事故和集体越级上访、非正常上访案件发生。综治信访维稳工作、安全生产工作年末市考评要保持优秀级。

    10、社会各项事业全面协调发展，完成市下达征兵、计划生育、社保、医保、改水改厕改路等任务，进一步巩固教育创强成果。

    11、镇、村干部及旅游专业人员综合素质有明显提高。

 

    1、以提高全镇党建水平为切入点，为加快川岛新一轮发展提供强有力保证

    要完善制度，提高党组织的思想和作风建设水平，加大廉政建设力度，巩固创建“六好”领导班子的成果，加强领导班子建设，使之成为发展川岛的强大领导核心。完善和执行各项规章制度，加强镇、办事处条块联系沟通，规范运作，提高全体干部干事创业的战斗力，建设一支团结协作、凝聚力强的镇、村干部队伍，使之成为发展川岛的强大助推力。

    2、以大项目为突破口，提高招商引资水平

    科学谋划川岛发展，发挥川岛的优势，凝心聚力重点引进大项目，使之成为加快川岛发展的突破口。2014年千方百计争取大项目落户川岛，跟踪协调好上川园山大酒店主楼、上川泽库旅游度假村、上川湾仔角16层五星级酒店、下川19层酒店等项目的开展，促其有实质性进展。

    3、以大力发展旅游业为促进，带动川岛社会全面发展

川岛虽拥有得天独厚的旅游资源，但在打造品牌、加快开发发展方面还未创出新局面，要千方百计向上争取重视、争取政策、争取支持、争取新体制，使川岛旅游资源得到充分发挥。同时，对两旅游区发挥现有能力进一步加大自我打造力度，特别是抓好川岛历史文化方面的综合开发和科学整体开发规划工作，真正做大做强川岛旅游业，有效促进各行业的发展。另外，要抓好旅游业与川岛社会主义新农村建设的融合和同步发展工作，使旅游业成果进一步惠及群众。

    4、以加快基础设施建设步伐为推动力，改善川岛投资环境

    进一步加大基础设施建设力度，积极争取上级资金和千方百计自筹资金，抓好山咀停车场建设、进港公路绿化亮化工程、下川独湾码头改造、上川飞沙滩污水处理厂、下川川西村委会白沙村搬迁等工程建设工作，使川岛基础设施有明显的改善。

    5、以建设幸福川岛为载体，着力关注民生工作

    旅游发展与建设社会主义新农村有机融合，大力发展村级经济，要结合当地的实际，寻找合适的发展路子，提高农民收入，加快人民群众奔康致富的步伐，充分发挥行政服务中心的积极作用，解决各种热点难点问题，尤其要解决好农民关心的水利、医疗、教育、村容村貌等问题，让发展成果惠及川岛人民。

    6、以创建和谐社会为目标，抓好维稳和安全生产工作

    要以高度的责任感，发挥维稳中心和工作站的作用，化解各类纠纷；建立健全长效机制，加强安全生产、食品安全和应急管理工作，提高应对突发事件、自然灾害的能力，坚定不移建设好和谐川岛。

    7、以培养人才为保障，全面加快川岛发展步伐

    抓好镇、村干部教育培训和旅游专业人员选拔招聘培训工作，加快川岛干部队伍和旅游专业人员队伍的建设步伐，以适应川岛快速发展的需要。