政府工作报告

——2018年8月21日在北陡镇第十六届人民代表大会第五次会议上

北陡镇人民政府镇长  陈钊华

各位代表：

 根据大会安排，现在，我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

 2018年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕并积极推进经济发展和民生保障各项中心工作和重点项目，创新工作举措，取得了新进展新成效。

 ——经济发展平稳向好

 经济指标上新台阶。1-7月，北陡镇一般公共预算收入333万元，完成55.76%；固定资产投资总额11309万元，完成55.7%，其中工业投资9859万元，完成103.5%；住宿业营业额1033.1万元，完成62.9%；社会消费品零售额388.8万元，完成64.5%。新引进项目2个，完成100%；盘活土地57亩，完成190%；盘活厂房2450平方米，完成122.5%。个转企6家，完成100%。新注册个体户66家，企业10家，注册资本共198万元。1-6月，进出口321万元，完成25.3%。

旅游经济有新突破。响应市委市政府打造西南旅游集散中心的发展思路，坚持发展旅游经济，推进“三湾整编”，发挥浪琴湾、那琴半岛和海豚湾等资源优势，归一整合，逐步建设南部滨海旅游强镇。上半年，整合工作取得了阶段性的进展。海豚湾已经初步盘活，开发前期工作正在开展当中；浪琴湾和那琴半岛的收编、控股事宜正在洽谈。同时，我们开辟和推广了“红树林湿地公园—浪琴湾—那琴半岛”观光旅游线路，上半年完成了与斗山镇的对接。

 招商引资有新成绩。上半年，我们充分发挥北陡旅游和矿产两大资源优势，创新招商思路，成功引进了泉林酒店集团、三七雄利、成泰等有实力的企业落户北陡。促成泉林酒店集团盘活开发海豚湾度假区，引进三七雄利公司和成泰公司补强我镇矿产资源产业短板。同时，我们还引进了丰欣花园新型综合性住宅小区建设项目，目前已完成项目设计，待批开工建设。

 ——发展环境持续优化

 城镇面貌有新变化。今年以来，我们开始筹划建设南部自来水厂，通过调研，目前初步选定厂址和水源点，完成了初步设计预算。改善农村交通条件方面，投入约94.63万元，实现村道改造和硬底化建设14条；投入20.53万元，完成北楼桥维修加固工程。美化亮化建设方面，投入97.89万，在北陡高速口至陡门圩路段开展花树小道建设工程；投入83.62万元，在大步头、平山蓢、小洞、早禾石、下洞等村主干道安装LED路灯150多支。在去年创建省卫生镇的基础上，继续推进并全面完成陡门圩农贸市场标准化升级改造。

 农村环境有新改善。实施乡村振兴战略，全面深入开展“三清三拆三整治”农村环境整治行动，累计清理乱堆放生产工具、建筑材料900多处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾100多吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物60多处1300多立方米；拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房65多间1100多平方米，拆除非法违规商业广告9处，整治生活垃圾乱扔乱放50多处，整治生活污水乱倒3处，整治电线乱搭乱接10处。全面实施河长制，开展清污、清障、清淤、清违、清漂“五清”行动，完成12个村（居）委会河道疏浚，完成那琴河“一河两岸”环境整治工程。推进镇村污水处理设施建设，镇级污水处理厂已完成土建工程的80%，完成建设村级污水处理站5间。

 ——民生保障持续增强

 社会治理有新成效。上半年，我们全面深入开展扫黑除恶专项斗争工作、综治平安创建、“中心+网格化+信息化”、禁毒、反邪教等工作，强化治安防范，维护全镇社会稳定。1-7月，全镇破获涉黑恶案件5宗，刑事拘留27人，治安拘留48人，其中侦破涉黄涉赌案件2宗，刑拘4人；非法取矿1宗，刑拘13人；聚众斗殴1宗，刑拘7人，批准逮捕9人。扫黑除恶专项斗争的纵深开展，有效改善社会治安环境，保障社会大局平安稳定。1-7月，镇三资中心累计交易7宗，总交易额3808.4万元，农村“三资”管理秩序良好。

 精准扶贫有新作为。今年是精准脱贫攻坚年。上半年，我们成功举办了第二届荔枝节，推广北陡荔枝和旅游，拉动了全镇消费水平。在荔枝节现场，扶贫办专门设立了由扶贫对象经营的扶贫摊位，提高扶贫户经济收入。同时，我们在石蕉村建设了扶贫荔枝文化园，优先吸纳精准扶贫户参与运营和劳动，提高收入。

 人民武装、政协、工会、青年、妇女儿童、文化教育、医疗卫生、社会救助、优抚、安全生产、抗灾复产等各项工作均取得了新的进展。

 ——政府效能持续提升

 作风建设有新转变。在镇党委的领导下，依托新建设的镇委党校教育培训主阵地，坚持深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定，坚持作风建设，保持纠正“四风”常态化，营造风清气正的良好政治生态，实现了工作作风的持续好转。

 服务水平有新提高。坚持党的领导，坚持依法行政，自觉接受人大和广大群众的监督，认真办理人大代表建议意见。坚持落实政务公开，推动阳光政府建设。坚持密切联系群众，深化“夜访”，解决群众实际问题。依托直联工作和村级公共服务站，扎实推进“农事村办”公共服务工作。1-7月，镇公共服务中心累计办理事项共3035宗，办结3035宗，办结率100%；村级办理服务事项1334宗，办结1334宗，办结率100%。

 各位代表！过去半年，我们取得的成绩，是全镇上下齐心协力、真抓实干的共同成果，来之不易。在此，我代表镇政府向关心、支持、参与推动我镇经济社会发展的在座各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢！

 在肯定成绩的同时，我们也清晰地看到在发展中存在一些突出问题：一是经济基础仍然比较薄弱，财税收入、装备制造业投资、进出口、实际利用外资等经济指标相对仍然落后；二是城镇基础仍然比较薄弱与人民群众对生活的美好需求之间的矛盾还比较突出；三是旅游经济起步慢，资源整合难度大，旅游景区的停车难、饮水难问题一时还难以解决；四是矿产资源优势还不够明显，资源优势和产业发展不均衡、不对称的问题比较突出。这些突出问题需要我们在今后的工作中加以克服，全面推动北陡经济社会发展进步。

2018年下半年工作计划

 2018年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。下半年，我们将全面贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的领导下，对照工作目标，努力发展经济，全力改善民生，推动北陡经济社会发展再上新台阶。

 一、紧抓旅游经济不放松。跟进落实好镇海湾红树林湿地公园、丰欣花园等重点项目建设，确保项目早日建成。继续深入推进“三湾整编”，协调推动海豚湾年底前完成立项等手续并开工。加大旅游景区区域的基础设施投入，推动那琴半岛地质海洋公园成功创建国家“AAAA”级旅游景区。

 二、紧抓城镇建设不放松。推动城乡扩容提质。跟进落实好村道硬底化、花树小道工程。加强环境整治，开展华坑村、陡门圩、那琴圩、陡门桥至早禾石村路段等环境整治工程。推进沙湾塘村路灯安装工程，谋划寨门村、石蕉村主干道路灯安装，争取2019年实现全镇主干道路灯全覆盖。推进镇级公园和沙湾塘村、墩尾村、东禾村3个村级公园建设，配套建设绿化和休闲设施。加大力度推进南部自来水厂项目，争取早日启动建设。坚持实施乡村振兴发展战略，推动美丽乡村建设，对照“七强八改九提高”建设要求，加大力度推进“三清理三拆除三整治”环境提升，全面建设美丽宜居乡村。

 三、紧抓生态建设不放松。加强生态环境建设。深入推进河长制工作，继续开展“五清”行动，全面改善河道水质。继续推进确保年内完成镇级污水处理厂和12个村级污水处理站建设，全面提升生活污水处理效率。继续抓好人居环境整治，持续推进农村生活垃圾无害化处理工作。

 四、紧抓改善民生不放松。坚决打好精准脱贫攻坚战，跟踪好2016年和2017年已脱贫户，针对2018年剩余的10户预脱贫户，采取一户一策的帮扶措施，做到脱真贫、真脱贫。加强教师队伍和校园文化建设，着力提升全镇中、小学校教育水平。提升幼儿办学水平，指导落实公办规范化中心幼儿园建设。加快基层医疗服务机构建设，推动沙湾塘村、沙头冲村两间卫生站建设。坚持社会治安综合治理工作常态化，扎实推进基层治理，推动扫黑除恶专项斗争、禁毒、反邪教等工作齐头并进，建设平安北陡。

 五、紧抓转变作风不放松。全面推进依法治镇。坚持依法行政，自觉接受社会监督，提高人大代表议案、建议和政协提案办理水平。完善政府信息公开制度，保障人民群众的知情权和监督权。完善村级公共服务站建设，加强对村级办公场所和专职人员管理，提升基层工作人员的办事效率和服务水平。抓好廉政建设。严格执行中央八项规定，以正风肃纪为抓手，深入推进机关党风廉政建设和反腐败斗争。加强对农村工程项目招投标、精准扶贫、社会保障等重点领域和关键环节的审计监督，从源头上遏制腐败现象发生，建设勤政廉政政府。

 各位代表，下半年是检验工作、验收成果的冲刺时刻，我们将团结作为，坚持问题导向，遇到困难不回避、遇到难题不退缩，开拓创新，攻坚克难，为决胜全面建成小康社会共同努力。（稿件来源：北陡镇人大办）