政府工作报告
　　　　　
　               ——2013年1月17日在北陡镇第十五届人民代表大会第三次会议上
　          
　          北陡镇人民政府镇长       黄永达
　
各位代表：
　我代表北陡镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。
　
                                                     2012年工作总结
　
　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，我镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻学习党的十八大报告和新修改的党章、十七大以来历次全会精神。坚持以人为本，大力弘扬求真务实精神，积极带领全镇干部群众努力奋斗，真抓实干，较好地完成所制定的目标任务，推进北陡的转型发展。
　全镇2012年财政一般预算收入317.35万元，完成市下达任务的111.35%，同比增长17%；实际利用内、外资合计2033万元，完成市下达任务的147.2%；全镇工农业总产值26839万元，同比增长15.35%；人均收入6360元，同比增长12.99%；镇级企业经济收入4053万元，同比增长5.96 %，其中工业总产值3578万元，同比增长6.29%。
　　一、抓招商，稳增长，转型升级有新亮点
　（一）加大载体规划建设，创建大产业平台。
　 镇委镇政府根据本镇海岸线长、资源丰富的特点，将旅游、风资源开发、石材加工确定为三大支柱产业，并据此进行了合理的布局，将经济发展分成三大区域：南部为旅游开发区域，中部为资源开发区域，北部重点发展石材加工产业，并按照产业发展导向，主动外出开展项目招商工作，大力引进综合效益好、税收贡献大的优质项目。
　（二）积极引进优良项目，强化我镇综合经济实力。
    1、浪琴湾旅游度假邨项目：通过多渠道接触，并与原业主积极协调，2012年7月引入广州国源实业投资有限公司对该项目进行重组。新业主大刀阔斧，重新调整了旅游区建设详细规划，并加大了建设资金的投入。各项设施建设紧锣密鼓，对原有的别墅、酒店会所以及住宅楼等基础设施进行提升改造，面目焕然一新，得到游客的好评。目前正在申办大型酒店和其他娱乐设施建设手续，按新浪琴湾总体规划高标准进行改造建设。2、那琴半岛度假区项目：去年通过规划设计、报建，从今年开始正式投入建设。到目前为止，已建成别墅12幢，会所接待中心一幢，以及其他一些设施项目，建筑面积约7000平方米，首期建设及旅游区的环境、交通、生活设施等已完成，二期建设也即将开始。预计，2013年7月将可投入使用。3、月亮湾旅游度假邨项目：旅游度假邨的修建性详细规划已经市城乡规划局批准，目前已建成了服务用房和购物中心、办公室、旅游区会所主体，建筑面积约9000平方米。同时，拟在近期开工建设大排档、水泥道路和环境绿化等。该旅游区预计可在2013年10月试业。4、万方石业有限公司开发加工花岗岩项目：该项目已完成了加工厂房建设用地的征地工作和矿区租赁工作，项目的采矿许可证正在上级主管部门的审批中。5、国电电力北陡紫罗山风电项目：该项目已完成了总体设计，现在进入征用土地的前期洽谈阶段和申报国土部门的用地阶段。   
   二、建平台，多手段，农村农业经济有新增长
　（一）规范“三资”管理制度。我镇按照市委、市政府的相关要求，投入35万元建立了高标准的镇“三资”交易管理服务中心。一是领导重视。把建设“三资”交易管理服务中心定为“书记项目”，一把手亲自抓，镇纪委书记、分管农业的副镇长具体抓，按上级的要求配备工作人员11名；二是完善设施。我镇按上级的“九有”标准要求建成“三资”交易管理服务中心，完善了相关制度。服务中心投入使用后，通过交易中心平台完成了几次招标，实现了价格大飞跃，为农村集体经济增长作出了积极作用；三是有章可循。结合我镇实际，制定我镇农村集体资金、资产、资源管理的制度；四是加大宣传力度。通过各种渠道让群众更快、更直接了解平台的运作模式，了解其优势，主动运用平台，努力实现农村资产、资源的保值、增值。
　（二）依靠科学，落实政策。我们始终把增加农民收入作为农村工作的出发点，大力推进农业产业化，优化农业结构。一是依靠科技实行科技兴农。推广抛秧技术，引导推广良种华航丝苗5号、秋优998、万今优等10多个水稻品种种植19560亩。开展各项科技活动，先后举办水稻、水果等科技培训3期150多人次，科技观摩1场50多人次。今年水稻产量10915.8吨，同比增长9%；二是落实惠农政策。兑现种粮补贴面积19560亩，补贴金额379460元，有效地调动广大农民种粮积极性；三是规范经营管理。全镇实行村账、组帐镇管，各村实行财务公开、监督制度，干部清白，群众明白；四是科学提高畜牧业生产，共建设小型养殖场11个；五是抓造林绿化。共投入资金120万元，造林绿化2000多亩。   
   三、创宜居，优环境，城乡基础建设有新提升
　 我镇坚持建设宜居城乡的发展定位，加快城乡基础设施建设，完善功能配套，不断提升人民群众生产生活质量，优化经济发展环境。完善规划促统筹。今年，我镇聘请江门市中华设计院，对全镇全面进行高标准规划，完成《北陡镇镇村总体规划》修编工作。贯彻落实《台山市农村宜居建设工作方案》的要求，积极做好广东省宜居村庄担水坑村、台山市宜居村庄山园村、白石村等示范村的建设工作。全年盘活土地100亩，提高政府对土地市场的调控能力，促进土地集约利用。今年我镇启动农村集体土地确权登记发证工作，各村（居）委会按照流程、内容、要求全面完成登记确权和发证工作。（二）加快建设强功能。进一步提速市、镇各项重点工程，基本完成市下达的2012年度200人以上自然村村道硬底化建设任务，完成自然村村道10条，共4.5公里建设。水利方面：投入资金40多万元，完成沙头冲河、陡门河疏浚工程；完成叶坑水库西渠近6千米的清淤工作；1.3公里的渠道硬底化工程正在建设中，预计春节前完工；投入资金10多万元，完成各自然村的排灌渠的清淤工程。已完成了陡门海堤的初步设计，通过了环境评估及专家评审，并报省立项，预计明年下半年开工。沙头冲片的5千亩农田已列入省高标准基本农田建设项目，预计明年动工改造。（三）优化环境添魅力。为巩固我镇江门市级卫生镇成果，大力开展城乡环境综合整治，深化“乡村美，大清洁”行动，继续整治“脏、乱、差”。2012年，各村委会及自然村在原有基础上不断完善卫生设施，新建垃圾焚烧炉2个，新建或改建无害化厕所5个，垃圾池21个。按市下达“三边”绿化任务要求，已完成圩镇建造植树绿化长廊1公里，近年通200人口以上村庄公路沿途种植乡土树种；省道、村道两旁种上多种绿化树共1600棵；陡门圩镇绿化长廊1320米，分别种上大樟树、竹柏、海南红豆等树种；投入资金23万元将那琴圩按照2012年全省万村绿化工程的要求完成绿化，有效营造碧海蓝天，美化生态宜居环境。  
   四、严“三打”，整秩序，促进社会和谐有新成效
　我镇今年以开展“三打两建”工作为契机，进一步强化社会治安综合治理，全面净化市场环境和社会秩序，切实维护和谐稳定。
  （一）积极推进“三打两建”。我镇高度重视“三打两建”工作，把“打击非法开采矿山”作为今年“三打”工作的重中之重。成立专项工作领导小组，深入调查，先后取缔8个非法盗采花岗岩的矿口，刑事拘留12人，查封设备及矿石一批，有力震慑了非法开采的违法活动。全镇在“三打两建”专项行动中共查处案件34宗，其中打欺案件24宗，打假案件11宗，取得丰硕的成果。（二）敢于亮剑社会治安。深入推进平安北陡建设，以平安社区创建为契机，统一收编村（居）治安联防队伍，加强各村（居）防控网络建设，强化违法犯罪打击力度，扎实开展打击“黄赌毒”、反邪教、反走私工作，为推动我镇社会和谐稳定、促进经济发展创造有利条件。2012年，刑事案件共17宗，破8宗，破案率47%；治安案件共65宗，破60宗，破案率92.3%；整治治安乱点25个，整治突出社会问题13个。（三）善于化解矛盾纠纷。镇委镇政府对维护社会和谐稳定十分重视，始终把综治信访维稳工作作为党委政府的第一责任，稳定压倒一切。年初，镇政府与各村委会（社区）一把手签订目标管理责任书，把各项责任层层落实。主动出击，积极排查各项社会矛盾，对排查出来的矛盾纠纷实行领导包案制，对事件上处理不力的坚决追责。今年来我镇没有发生越级上访、聚众上访和群体性事件。特别是认真做好退伍军人的思想和稳控工作，我镇是全市唯一没有退伍军人上访的镇。（四）重视抓好安全生产。严格落实安全生产“一岗双责”，与各部门单位、村（居）委会签订安全生产、消防安全责任书。全面加强安全生产监督管理，推进安全生产标准化建设，深入开展事故风险隐患排查和整改工作，主管领导带队每周不少于2次巡查，大力开展安全生产“打非治违”专项行动，遏制安全生产事故发生，全镇安全生产形势稳定。加强消防安全管理，对全镇209家“三小”场所进行了全面的消防安全检查，配置一批新的灭火设备。“五一”“十一”期间，进一步加强了消防隐患排查，全镇没有发生任何消防安全事故。
   五、重民生，强教育，群众幸福有新保障
　今年来，在市委书记的带领下，市人大、市交通局、住建局、农发行、卫生局、市委党校等部门大力支持帮助下，镇委镇政府坚持“以人为本、执政为民”的发展理念，大力发展经济和建设民生工程。同时，重点扶持平山蓢、沙头冲、小洞、寨门、沙咀等村委会的“两委”班子建设，发展村集体经济和社会民生事业，切实保障和改善民生，不断提升群众的幸福感。    （一）大力完善社会保障工作。在实行低保工作动态管理的基础上，我镇坚持实事求是，从实际出发的原则，切实把低于保障线的城乡困难群众纳入低保范围，落实低保待遇。目前，全镇有城乡低保对象350户650人，基本实现应保尽保，低保资金统一由市发放到各低保对象的账户上。开展城乡“合作医疗”的惠民政策以来，参合率逐年提高，连续多年参保率达99%以上。镇干部耐心宣传、解释上级有关优抚安置双拥新政策，依法依规落实优抚对象的待遇，深入开展“爱心献功臣行动”，切实帮助解决他们生活、医疗、住房等方面的实际困难。为抓好新型农村养老保险制度的落实，镇工作人员不畏困难，深入各村发动收缴2013年农保款，帮助群众到汶村镇存款（批量录入）。按时完成市缴费参保任务，参保率达99%，60岁以上的老人，顺利地领到了自己的养老金。    （二）大力推进文化、民生建设。继续实施文化惠民工程，新建农家书屋，建立“五有”文化室。组织群众开展了丰富多彩的活动，春节筹办排球比赛，尤其是圩镇，组织排球比赛、乒乓球比赛活动、曲艺社交流联欢等活动，丰富人民群众的精神生活。提高行政村自来水覆盖率达90%和农村生活饮用水水质合格率80%。完成上级下达农村低收入住房困难户住房改造87户。完成农村户厕新建改造363户，完成任务数的242%。农村合作医疗和城镇居民合作医疗方面依时完成上级下达的任务，参保率达100%。    （三）大力创建“教育强镇”。自全面部署“教育创强”以来，我镇的创建省教育强镇工作得到上级部门和社会各界的关心和支持。投入2500万元建设北陡中心小学第二校区、北陡中学生活楼、那琴小学综合楼和那琴小学、沙头冲分校、寨门分校、北陡中学四所学校的校园文化工程，通过省专家组的验收。那琴小学晋升为台山市一级学校，北陡幼儿园顺利通过江门市一级幼儿园的评估验收，获得了评审专家的肯定，成为江门市一级幼儿园。    （四）大力做好计生工作。我镇在江门和台山两级计生局的大力支持和帮扶下，坚持落实党政一把手亲自抓、负总责的原则，落实层级动态责任制，加大资金投入，加大宣传力度，狠抓人口计划生育工作。一是积极开展计划生育集中服务月活动，充分调动和发挥镇村全体干部的积极性，加大清理“四术”库存和征收社会抚养费的力度；二是坚决执行《计划生育工作层级动态管理考核责任方案》，不断完善计划生育工作奖罚制度，调动镇村两级干部的工作积极性。全年共兑现计生层级动态管理责任制奖励资金150多万元；三是加大对纯二女户结扎工作的奖励，鼓励村委会组织外出追查流出“四术”对象；四是积极争取江门、台山计生部门的支持，多次深入我镇开展帮扶活动，投入帮扶资金50多万元，完善镇、村两级人口与计划生育工作宣传阵地设施；五是加强计生硬件建设。对镇、村人口婚育学（分）校进行修整，以“创国优”标准对全镇7个村（居）委会的计划生育服务室进行改建和装修，安装光纤网络，完善了我镇广东省全员人口信息系统的升级。2012年度共落实“四术”401例，征收社会抚养费196万元。  
    六、强根基，创“六好”，执政水平有新提高
　　以创先争优活动和基层组织建设年为契机，贯彻落实市委关于开展“六好”领导班子创建活动，不断创新队伍建设、作风建设和基层组织建设模式，进一步提升各级党组织的战斗力和凝聚力。   
   （一）突出素质提升，增强发展能力。我镇认真贯彻落实市委关于开展“六好”领导班子创建活动的要求，努力把镇领导班子建设成为“精神状态好”的“学习型”班子、“能力素质好”的“实干型”班子、“团结协作好”的“民主型”班子、“服务群众好”的“民生型”班子、“廉洁自律好”的“廉政型”班子、“工作业绩好”的“发展型”班子，以班子建设带动队伍建设，提升队伍素质，努力完成各项工作任务，有效推动了北陡镇经济社会全面发展。
　 （二）突出创先争优，提高执政效能。对照“五个好”“五模范”标准，深入开展创先争优活动，以实施“侨乡先锋工程”为载体，以建设服务型政府为方向，以深化执行力，抓工作落实为根本，不断优化政务环境，提高执政效能。制定并完善了各项制度，规范布置，做好检查汇报。镇党政班子成员每月下村不少于8天，坐班接访不少于4天，每年实行考核评优，极大地提高了干部职工的工作效率和积极性，逐步走上了“用制度管理，用制度管人、管事”的良性轨道，全镇干部作风得到了根本的好转。此外，武装、工会、妇联、共青团等工作都按照上级的要求和工作计划扎实推进，也取得了明显的成效。
　　七、存在困难和问题
　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在发展的过程中仍面临着较多的困难和挑战，主要表现在：
　　一是综合实力有待增强。全镇经济总量仍然偏小，产业结构尚待优化，缺乏带动强的项目支撑，经济发展、社会管理和财政收支平衡的压力比较大。    二是项目推进有待加快。虽然各项重点项目取得了一定的进展，但有部分项目工程受到用地、资金等影响，依然停留在前期工作阶段。有的项目推进中遇到的历史征地遗留问题，有待下决心解决。
    三是农村发展有待转变。村级集体经济实力相对薄弱，增收渠道有限，持续发展难度较大。
    以上这些问题，都需要高度重视，认真研究对策，加以解决。
2013年工作设想
   2013年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是“十二五”规划的重点实施年。我们继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主旋律，以建设幸福、美丽北陡为核心任务，以人文、生态、宜居为特色，以争先进位、创新发展为目标，始终坚持发展为第一要务，稳定为第一责任，紧紧围绕“抓项目、优环境、促发展、保稳定、惠民生”的工作思路，努力完成各项目标任务，实现经济社会又好又快发展。
    2013年我镇的工作目标
    1、工农业总产值28986万元，比2012年增长8%；
    2、财政一般预算收入346万元，比2012年增长9%；
    3、农村人均纯收入6996元，比2012年增长10%；
　镇委镇政府为实现以上工作目标，我们着重做好如下工作：
　　　　                创新思路，着力提升招商引资能力
    2013年，继续全力以赴抓招商。一是要强化意识，强化责任。镇村两级干部进一步深化认识，把思想认识统一提高到招商引资发展镇村经济上来。同时，制定经济项目跟踪责任制。二是加大招商引资宣传力度。创新思路，拓宽招商引资渠道，出台相关优惠政策，灵活运用资源、人缘优势，抓住机遇促发展。三是合理布局招商环境，加大项目跟踪落实力度。1、引导浪琴湾旅游度假邨项目做好总体建设规划，推动项目加快建设，提升旅游区的整体服务能力，吸引更多的游客到我镇观光旅游，带动第三产业的发展。2、加快那琴半岛项目、月亮湾旅游项目建设，解决历史征地遗留问题，促进项目尽快投入使用，提升整体档次。3、推动国电紫罗山风电项目尽快开工建设，早出效益。4、重点扶持发展石材加工产业，将继续帮助万方石业项目办好相关手续，尽快上马施工。  
    二、加快步伐，着力发展石材加工特色产业
　　1、有效整合资源。我镇根据矿产资源蕴藏丰富的特点，重点发展石材加工产业，力争早日建成特色鲜明、辐射力大、竞争力强的石材产业集群，快速推动石材产业专业市场的形成，加快人流、物流、信息流、资金流和技术流的畅通流动，走上一条市场、产业、基地良性互动的特色产业发展之路，有效推进石材产业迅猛发展。
　　2、加大宣传力度。通过媒体、网站、参加石材展销会、发放宣传资料等手段，加强我镇石材资源优势的宣传，吸引国内、省内更多的投资者来我镇投资兴业。
　　3、制定优惠政策，营造开放、宽松的投资环境。石材产业作为全镇经济发展的最重点产业来抓，加强对这一产业的管理、协调、服务。对入驻企业实行“一条龙”跟踪服务。在土地使用上给予企业优惠，同时制定“一费制”政策，严禁有关部门擅自向企业收取其他税费。
　　4、健全机制，维护正常的矿山开发秩序。按照国家有关规定，严格准入条件，保证真正有实力、有技术、有市场的开采加工企业进驻我镇。正确处理资源开发和环境保护的关系，严格控制矿山数量，同时限制一个品种多家开采的局面，从而保证产品市场的良性运行。   
   三、落实政策，着力发展农村经济
 　1、促进村级经济发展。根据我镇村级经济薄弱而且发展不平衡这种情况，积极引导和支持村级经济的发展。一是加大对农村农业的投入，营造良好经济环境；二是推进“一村一业”发展模式，引导各村因地制宜谋划发展特色产业。抓好一至两个村委会作示范点，以点带面，全面铺开，切实解决村委会财政运作困难的“老大难”问题。
　 2、推进农业发展方式转变。①落实国家各项惠农政策，加大投入，完善农业科技创新机制，加快农业机械化，及时兑现群众种粮补贴和渔船补贴等；②支持发展农村综合服务中心，着力提高农业生产经营、技术推广、市场流通的信息服务水平，建立交易示范点，做好示范培训，提高农业综合生产能力，提高农产品的产量和质量，提高市场的竞争能力。支持发展海水捕捞业和海水养殖业，引进高新科技推广科学精养，提高养殖技术水平。发展淡水养殖和禽畜养殖相结合，解决目前市场肉食供应问题；③推广生态农业，充分利用山坑田、丢荒田发展综合性农业，促进农业产业良性循环；④积极发展现代林业，抓好森林管护，提高林业经济效益和生态效益；⑤建立和完善农产品流通渠道，构建产、供、销一条龙的合作平台，为农业产业规模化发展提供有力保障。
　 3、充分发挥“三资”管理交易平台作用，加大宣传力度，让群众更快、更直接了解平台的运作模式，主动运用平台，从而实现农村资产、资源的保值、增值。    四、强化督查，着力提升基础建设
　 一是完善城乡公路网，继续完成市下达2013年度通200人以上自然村公路硬底化建设任务，改善村民出行环境。二是完善城乡基础设施。通过招商引资开发圩镇小区，绿化圩镇环境，同时增设垃圾污水处理有关设备，改善村民居住环境。三是积极实施农田水利基本工程，继续实行“三个一点”办法筹集资金建设水利，完成叶坑水库各支渠的维修、河道的疏浚工程，跟踪好陡门防洪海堤建设项目，跟踪协调好沙头冲片农田改造项目。四是积极实施农业综合开发项目建设，推进基本农田治理，建立健全农村土地管理制度，规范农村土地承包经营权的流转。五是构建便捷高效的信息网络体系，运用好乡村远程教育网络，让村民及时掌握信息动态，达到信息资源共享。六是抓好镇村规范规划管理，市建工程、镇建工程的管理工作。
　五、谋划措施，着力推动社会全面进步
　1、创新社会管理
　社会管理，是对人的管理和服务，而社会建设需要发挥人民群众的主体作用，因此我们需要建立和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作新机制，健全社会管理保障体系，不断完善矛盾化解机制，畅通民意表达诉求渠道，完善利益协调机制，让群众能见到想见的人、能说自己想说的话、能讲自己想讲的意见、能提自己想提的困难、能办自己想办的事情，真正实现党委政府和人民群众零距离，人民群众视干部为自己的贴心人，增强社会凝聚力，实现和谐大发展。
　2、重视民生，提升群众幸福感镇委镇政府要对民生工作进行专题研究部署，继续加大对民生的投入，扎实搞好“基本民生”、保障“底线民生”、关注“热点民生”。加快建立健全覆盖城乡的社会保障网，完善社会救助和社会福利服务体系，加强“低保”“五保”动态管理、落实提高优抚安置对象待遇，完善残疾人信息网络，切实保护妇女儿童合法权益，扩大新型农村基本养老保险、城乡居民医疗保险覆盖面，稳定提高参保率。实施积极的就业政策，深化“千企扶千村”就业工程，促进转移就业，增加居民收入。完善医疗服务，加强疾病预防控制体系建设，抓好重点传染病的防控工作。   
  3、营造良好社会氛围巩固“三打两建”工作成果，着力边打边建，加快建立“两建”方面的长效机制。落实健全矛盾纠纷隐患排查工作机制，建立完善源头化解矛盾的工作模式，不断提高群众工作水平，把调节利益矛盾的工作逐步纳入法制化的轨道，确保群众各种诉求得到及时有效解决。创新宣传教育方式，努力消除社会不良心理，营造遵纪守法、和睦相助、诚信重义的社会氛围。  
  4、完善机制，保障安全生产坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实党政班子成员“一岗双责”的安全生产工作制度。加强对村和企业安全生产管理强化责任，继续落实部门单位和村（居）委会安全生产责任制。完善网络信息建设，多层次开展安全生产教育活动，加大安全生产检查整治力度，加强自然村“防火墙”工程建设，排查整治安全隐患。建立预警和应急机制，进一步完善应急管理工作措施，增加机械、物资储备，强化面对突发情况的工作能力。
　5、提升计生工作水平坚持实行党政一把手亲自抓总负责的原则不放松，继续落实计划生育层级动态目标管理责任制。切实全面开展“两无”活动，提高人口计生工作管理和服务水平。抓好孕前型管理工作，特别是加强B超查环查孕力度，确保每次B查率达95%以上，建立对缺查对象的追踪管理制度，杜绝计划外出生隐患。彻底清理“四术”库存，提高人口与计生工作水平。突破社会抚养费征收难点，及时依法征收社会抚养费。落实好各项计生奖励，加强人口和计划生育的宣传教育，转变群众生育观念，形成良好的工作氛围。完善流动人口计划生育工作的管理与服务，进行大规模统一清查行动，与流动人口户籍地做好信息反馈，力求做到村不漏户，户不漏人。
　6、文教卫体全面提升优先发展教育，深化教育改革，巩固“创强”成果。优化全镇“一中两小三个分教点”的学校布局，全面推进素质教育，构建和谐校园。全面推进医药卫生体制改革，加强基层医疗机构软硬件设施建设，不断提升医疗服务质量，减轻群众就医负担。建设镇村文化活动室、农家书屋、文化活动中心、圩镇公园、体育活动场等，发扬排球活动优良传统，繁荣农村文化生活和人民群众的精神生活。
　六、全面加强政府工作水平的建设
　1、提升班子建设北陡要发展，领导班子是关键，必须突出重点，围绕“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好、工作业绩好”的“六好”班子建设总体目标，以建设“学习型、实干型、民主型、民生型、廉政型、发展型”领导班子为方向，狠抓理论学习、制度建设、行政效能建设、重点工程落实、干部队伍建设、民主建设，在领导班子中掀起新一轮思想大解放热潮。
  2、加强引导，提高干部队伍综合素质
　我们要坚持把干部的德放在首要位置，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。加强干部队伍建设，提高队伍综合素质，营造团结和谐的干事氛围，落实廉政责任制，规范各级领导干部从政行为。坚决整治损害群众利益的不正之风，依法治理贪污受贿。严格执行建设工程项目招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，从源头上防止腐败。  
  代表们、同志们，回顾2012年成绩斐然，令人欣慰，展望2013年，任务光荣而艰巨。新的一年，让我们在镇委、镇政府的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，继续振奋精神，开拓进取，鼓足斗志，扎实工作，努力推进我镇全方位发展，为建设幸福、美丽北陡而努力奋斗。