政府工作报告

 —2014年1月23日在北陡镇第十五届人民代表大会第六次会议上 

北陡镇人民政府镇长 黄永达

各位代表：

我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

2013年是我镇真抓实干迎挑战、抢抓机遇促发展的一年。在市委、市政府的正确领导下，我镇以建设幸福北陡为核心任务，以人文、生态、宜居为特色，以争先进位、创新发展为目标，大力抓项目、优环境、促发展、保稳定、惠民生，较好地完成全年的工作任务，有力推进了北陡的转型发展。

2013年工作总结

一、做大做优“经济蛋糕”，经济实力稳步提升。

全年镇级企业总收入4337万元，比去年增长7%，其中工业总产值3655万元，比去年增长6.62%；进出口总额623万元，完成全年任务的73.64%；利用内资2733万元，完成全年任务的128%，比去年增长34.43%；镇级财政一般预算收入338.7万元，完成全年任务的101.71%，比去年增长6.74%，国税市库收入18.2万元，地税市库收入320.5万元。

二、紧抓重大项目建设，发展后劲不断增强。

重大项目建设有新进展。台山市万方石业有限公司计划投资3000万元的花岗岩开采加工项目，实际到位资金800万元，在高速路口盘活土地70亩用于建设新型石材加工厂，目前项目的证件已办理完毕，4万平方米的新型石材加工厂已动工；广东国电电力北陡风力发电有限公司计划投资10亿元的紫罗山风力发电项目，该项目已核准。

招商引资有新突破。引进鹤山鹤仙湖房地产开发有限公司开发北陡镇紫罗山旅游开发项目，集生态旅游、度假、种植园于一体，计划总投资6000万元建设“台山紫罗山旅游种植生态园度假村”。

旅游经济蓄势腾飞。我镇在建的旅游项目共有三个：1、浪琴湾旅游度假村项目；2、那琴半岛度假区项目；3、月亮湾旅游度假村项目。项目建成后，将有效地提高我镇旅游经济的综合实力。

三、现代农业加快发展，开创“三农”工作新局面。

2013年农业总产值23102万元，农民人均纯收入6932元；稻谷总产量10316吨；海水养殖总产量8936吨，总产值9575万元。2013年全镇兑现农资综合补贴资金、种粮直补资金、粮种补贴共381.5万元。

科技兴农步伐加快。争取上级支持建设高标准农田7200亩，沙湾塘、大步头、平山蓢、沙头冲、小洞、寨门六个村委会已经开始施工建设，预计2014年2月底可完成。推广抛秧和推广优良品种19000多亩，兑现水稻种植面积补贴38484.45亩。举办农业科技培训班三期，600多人次参加；开展科技观摩活动4场，共200多人次参加，发放科技资料12期360份。积极探索农村合作社发展，成立小洞农丰专业合作社，建设了50亩马铃薯种植示范基地；成立了平山蓢润丰花生专业合作社，已吸收92户农户，计划明年推广种植优质花生200亩。

掀起水利建设新高潮。先后投入96万元，对叶坑水库中、西渠2.34公里进行硬底化建设，目前中渠已完成，西渠计划于2014年下半年开工建设，年底完成；投入120万元的东渠3公里硬底化工程已开工建设，预计2014年2月完成；投入资金9万元，完成对紫罗山水库、果子园水库的除险加固工程，投入资金2万元完成迳口水库下游排洪渠修建；投入资金58万多元对大步头河、下洞婆庙河、东风河和沙咀河的河道进行清淤清障。

渔船管理上新水平。投入资金5万元，对沙咀村委会的避风塘进行清障，为渔民的生命财产安全提供有效保障。实行领导责任制，突出对“三无”船只的专项整治，建立健全台账，完善船舶管理档案。

农村生活条件明显改善。农村公路硬底化方面，麻阳线至果仔园至新安、石蕉至中城、腰那线至山边、大竹园至棉弓山等四条农村公路已全面竣工，投入使用。村庄建设方面，2013年我镇建设农村宜居村庄三条，其中大步头村委会的大步头村为省级宜居建设示范村庄，石蕉村委会的石井村和沙咀村委会的北邑村为台山市级宜居建设示范村庄，已顺利通过验收。那琴村委会盘石村的行政村整治规划编制已完成。

扶贫开发工作有新举措。我镇的小洞、平山蓢两个村委会由江门市有关单位帮扶，沙头冲、寨门、沙咀三个村委会由台山市有关单位帮扶。除此之外，我镇还对沙湾塘、大步头、陡门等7个村（居）委会的21个贫困户开展新一轮扶贫开发工作。江门、台山、镇累计投入资金300多万元，落实帮扶项目26个。

四、加强生态保护，宜居环境不断改善。

造林绿化出新成绩。营造丰产林2000多亩，并认真落实防火值班制度。投入资金16万元，完成镇政府大院周围道路、陡门圩紫云路、北邑村道、那源至南安村道等道路2.15公里的绿化，分别种上樟树、秋枫树、榕树等名贵树种635棵，取得较好的绿化效果。

镇容村貌有新变化。结合市创文精神，对圩镇进行重点整治。一是争取上级支持，投入400多万元将镇政府至沙头冲道路两边各加宽1米，修建排水渠、挡土墙，同时对高速出口至佳惠超市路段路灯升级改造，更换成LED灯。二是规范陡门社区、圩镇街道公路和市场秩序，消除路边乱堆放、乱摆卖和种植农作物现象。全镇共建垃圾收集屋3间，垃圾收集池59个，移动垃圾箱26个，垃圾收集桶20个，镇垃圾中转站建设进展顺利，已购置了压缩设备，完成了道路、基坑、机房建设，水电安装正在施工中，争取2014年1月底全面建成，2月份测试运转。已完成农村户厕改造150户，新建、改建公厕3间，基本实现户户使用无公害化厕所，基本解决镇、村“脏、乱、差”现象。

五、深入推进管理创新，社会事业全面发展。

高标准建设镇、村公共服务平台。投入资金60多万元，建成建筑面积320平方米的镇公共服务中心，共接待办事群众400多人次，受理和服务事项220余件，事项办结率100%。 11个村（居）的公共服务站按照上级要求已全部完成建设，并投入使用。

规范“三资”管理。累计投入资金30万元，建成办公面积约250平方米的农村集体“三资”管理服务中心。全年交易9宗，总交易额413.72万元。

搭建党代表联系党员群众的工作平台。在公共服务中心二楼设立面积40多平方米的党代表工作室。自投入使用以来，“两代表一委员”接访、联系党员群众60多人次，收集各类意见建议15条，协调解决问题9件。

各项社会事业全面发展。社会保障工作进一步完善，低保集中供养由每人每月455元提高到505元，分散供养由每人每月440元提高到495元。完成新型农村社会养老保险应参保人数比例的98℅，农村合作医疗参保率达到99.3℅；投入资金30多万元在陡门圩镇建设2000多平方米的全民健身广场；争取上级的支持投入100万元，为镇卫生院购置新型B超机等一批医疗设备，对急诊室、注射室等进行升级改造；人口计生工作完成上级下达各项目标任务；全年无发生安全生产事故；综治信访维稳工作稳步提高。此外，教育、文化、食品安全、武装等工作都取得了新进步。

六、加强廉政建设，夯实政府执政基础。

严格落实中央八项规定，坚决遏制“四风”，认真落实党风廉政建设责任制，加强了对干部职工的培训、教育和管理，规范了规章制度，让领导干部进一步坚定信仰，从思想源头上杜绝腐败，促进党员干部精神面貌和工作作风的改进。

七、工作不足

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在发展的过程中仍面临着较多的困难和挑战：全镇经济总量仍然偏小，产业结构尚待优化，综合实力有待增强；城镇化水平不高，统筹城乡发展、推进公共服务均等化的步伐仍不够快；村级集体经济实力相对薄弱，增收渠道有限，持续较快发展有一定难度。这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

2014年工作计划

2014年是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神、实现“十二五”规划目标的重要一年。我们要把群众对美好幸福生活的向往作为奋斗目标，求真务实、开拓进取，着力做大做强实体经济，着力发展现代农业，着力优化镇村环境，着力加强社会建设，努力开创幸福北陡建设新局面。

2014年我镇的工作目标

1、工农业总产值28898万元，比2013年增长8%；

2、财政一般预算收入366万元，比2013年增长8%；

3、农民人均纯收入7625元，比2013年增长10%。

为完成以上目标，我镇将着重做好以下工作：

一、做大做强实体经济，积极融入大广海湾新区建设。

充分发挥我镇的旅游、石材、风力等资源，拓宽招商引资渠道，积极实施异地招商，进一步做好基础设施建设，优化我镇的投资环境，灵活运用乡亲、社会各界的人缘优势，大力开展招商引资。

1、大力发展海洋旅游经济，推进浪琴湾度假村升级改造，创造有利条件确保那琴半岛度假村、月亮湾度假村顺利建设，做好紫罗山生态旅游项目的跟踪服务。

2、积极发展石材开采加工业，力促万方石业有限公司4万平方米的新型石材加工厂早日投产出效益。规范矿产资源的开发，通过万方石业有限公司带动我镇矿产资源开发、加工整体水平的提高，吸引更多有实力的石材加工企业落户我镇，将我镇打造成国内有影响力的石材加工基地。

3、跟踪服务好广东国电电力北陡风力发电有限公司的紫罗山风力发电项目，力争早日上马建设。

二、大力发展现代农业，努力实现农业发展方式转变。

完善相关水利设施建设，跟踪海堤项目早日动工，不断提高农田综合生产能力，大力推进高标准农田建设，对沙咀等村委会的低产农田进行改造。继续实行“三个一点”的办法，重点抓好沙湾塘至下洞海堤除险加固工程，石井河、那琴河、三家村河等10.4公里河道的清障清淤。大力开展农民科技培训，大力推广良种良法，不断提高我镇农产品的质量，提高产品的竞争力。科学发展海水捕捞业和海水养殖业，引进高新科技对养殖户进行技术指导，推广科学精养，提高养殖技术水平。

三、加强基础设施建设，不断优化镇村发展环境。

以“创文”为契机，在环境卫生整治和规划整改的基础上，进一步完善和督导，务求彻底解决乡镇“脏、乱、差”现象，把北陡建设成一个文明和谐的宜居乡镇。完善镇、村基础设施，2014年上半年推进高速路口至圩镇双边绿化工程。大力开展圩镇专项整治，绿化圩镇环境，改善村容村貌，增设垃圾污水处理有关设备，改善村民居住环境。完善城乡公路网，做好农村公路硬底化建设工作，改善村民出行环境。继续做好宜居乡村建设，争取2014年上半年完成尾角村、坑赖村、沙咀村规划编制工作，及早进行整治，建成宜居宜游的社会主义新农村。

四、加强社会建设，提高人民群众的幸福感和安全感。

着力关注民生。对民生工作进行专题研究部署，继续加大财政对民生的投入，扎实搞好“基本民生”、保障“底线民生”、关注“热点民生”。健全社会保障网，优化社会救助和社会福利服务质量，加强“低保”“五保”动态管理、落实提高优抚安置对象待遇，完善残疾人信息网络，切实保护妇女儿童合法权益，扩大新型农村基本养老保险、城乡居民医疗保险覆盖面，稳定提高参保率。实施积极的就业政策，促进转移就业，增加居民收入。

推动计生工作上新水平。继续落实计划生育层级动态目标管理责任制，切实有效控制政策外人口出生，提高我镇政策生育率；大力开展流动人口清理工作，落实各项措施，达到江门市计生一类镇管理要求。

保障安全生产工作有新成效。加强党政班子成员以“一岗双责”抓安全生产工作为重点，以全年安全生产“0”事故为工作目标，落实各级安全生产责任制，落实责任追究；加大隐患排查整治力度，做到“隐患不除，工作不止”的安全生产监管机制；加强安全生产执法监察工作，做到发现一处，查处一处；加强消防安全管理，积极做好网格化建设。

巩固和谐稳定大好局面，推动综治信访工作上新台阶。

进一步加强组织领导，深入开展社会治安综合治理，坚持排查矛盾纠纷工作的常态化，加强信访积案的办结和重点事件的化解，保障我镇社会大局稳定；进一步加强综治维稳中心、公安、司法、国土、学校、村（居）等单位的联动，加大社会整治力度，彻底改善社会环境；深入推进“平安台山”创建工作，重点做好“平安校园”和“平安村”两个项目，以点带面，结合实际，争取研究推出“平安社区”“平安医院”“平安企业”“平安市场”“平安景区”以及“平安家庭”等平安创建工作项目，全方位推进平安建设，打造属于人民群众的平安社会。

促进文教卫体事业均衡发展。优先发展教育，深化教育改革，巩固“创强”成果。加强镇卫生院软硬件设施建设，不断提升医疗服务质量，减轻群众就医负担。加快建设镇村文化活动室、农家书屋、文化活动中心、圩镇公园、体育活动场等，发扬排球活动优良传统，繁荣农村文化生活和人民群众的精神生活。

五、转变工作作风，提高政府的服务水平。

继续严格贯彻落实中央八项规定，认真开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，坚决纠正各种不正之风，树立清正廉洁的政府形象。加强对“庸懒散奢”的整治，提高广大干部职工的工作积极性，切实为群众做好事、办实事、解难事，进一步密切党群干群关系，促进政府服务水平的进一步提高。

回顾2013年，我们团结拼搏、扎实工作，各项工作取得优异的成绩；展望2014年，我们将在市委、市政府的正确领导下，再接再厉，迎难而上，为加快建设幸福北陡而努力奋斗！