——2023年2月23日在北陡镇第十七届人民代表大会第四次会议上

北陡镇人民政府镇长  马健平

各位代表：

　　根据大会安排，现在，我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大胜利召开之年。北陡镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，在台山市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全力推动经济社会各项工作平稳有序发展。

　　一、经济发展势头向好

　　（一）经济运行逐渐恢复。2022年，我镇一般公共预算收入819.06万元，同比增长7.71%，完成全年指导任务100.7%；固定资产投资2.04亿元，其中工业投资1.52亿元；社会消费品零售总额2556.3万元，同比增长18.29%，完成全年指导任务100.2%；住宿业营业额1497.5万元；规模以上工业增加值516.7万。一般公共预算收入、社会消费品零售总额两项指标超额完成全年任务，经济运行继续保持稳定恢复态势。

　　（二）项目建设稳步推进。2022年，我们坚持“抓项目就是抓发展”的理念，科学谋划、精心部署、着力推进一大批项目，增强北陡经济发展动能。加快那琴半岛酒店二期项目、福祥矿场项目工程进度，力促海豚湾、那腰湾有序开发，设计中城村、寨门村农旅项目蓝图，谋划光伏产业发展布局，新增1家科技型小微企业。努力厚植我镇经济增长动力，为实现高质量发展提供硬核支撑。

　　二、镇村面貌持续改善

　　（一）基础设施建设有力。2022年，一批重点基础设施建设取得新进展，夯实高质量发展之基。总投入约2510万元，完成平沙路、光明路、紫云路延伸段、高速路口至加油站路段升级改造；沙头冲横街村道和海边村道交汇处实现硬底化；实施高速路口至派出所道路排水工程、陡门圩基础设施建设工程、沙头冲横街水闸挡土墙工程、台风“暹芭”水毁修复工程，全部完工；完成那才桥改建工程、启动那崖桥改建工程。有效改善我镇交通基础设施和城镇卫生环境，提高群众出行安全性，促进旅游业发展。

　　（二）生态保护常抓不懈。落实我镇河长制巡河工作，2022年河长巡河人次达3242人次，自主发现和解决问题336个，积极按时落实整改上级发现问题15个。全年共开展5次集中“清漂”专项行动，共投入约20万元，累计清理河道30.1公里，打捞垃圾（含水浮莲）421吨。加强海洋环境保护，总投入约365万元，推进沙咀、尾角村污水处理项目建设。

　　（三）乡村振兴扎实推进。一是发展壮大农村集体经济。2022年镇“三资”管理平台共发包8宗交易，总金额1957.91万元。积极开展消费帮扶，推动集体经济薄弱村农产品（大米）销售，创造经营性收入61000元；通过投资广东德天农业科技有限公司产生收益55899.67元，增加集体经济薄弱村、防返贫监测户和脱贫户收入。2022年全镇12个行政村（社区）年集体经营性收入均达到10万元以上。二是大力夯实农业发展基础。积极推进撂荒地复耕复种工作，连片15亩以上撂荒地复耕2097.35亩，上级下发任务完成率100%；单块面积15亩以下的撂荒耕地复耕37.31亩，复耕进度54.2%。加强耐盐碱水稻育种科研实验，德天农业科技有限公司培育的“爽两优138”水稻品种亩产达到412.1公斤。三是鼓励支持保障农业生产。发放农机补贴26.16万元，共计补贴农机531台。改善水利设施，保障农业用水，完成叶坑水库、潭狗冲水库、滑坑水库除险加固工程。四是改善村容村貌，营造美丽宜居环境。加强农村环境卫生日常管护，整改农村公厕9座，推动村道实现硬底化，提升乡村颜值。大步头村获评江门市“红色美丽侨村”。

　　三、发展环境着力优化

　　（一）疫情防控有力有效。一年来，我们全方位做实做细各项疫情防控工作措施，筑牢我镇疫情防控的铜墙铁壁。有序开展大规模免费核酸检测6场次。设置常态化核酸检测点2个。发挥高速路口第一道防线和“前哨”作用，安排镇村两级干部全体参与健康服务站（点）值守和排查，做到每日24小时均有专人在岗落实疫情防控工作，筑牢“外防输入”防线。镇内200多家酒店民宿纳入疫情防控措施落实检查范围。在进入新阶段后，抓实疫情防控新任务，确保防疫措施调整转段平稳有序。加强“乙类乙管”最新政策宣传，树牢人人都是自己健康第一责任人的理念。采取“镇驻点干部带队+村（社区）网格员带路+医护上门服务”模式，全力推进疫苗接种。聚力提高60岁及以上人群疫苗接种率，目前60岁及以上人群第一针接种率92.14%，第二针接种率88.59%，加强针接种率90.10%。加强医疗物资和药品供应保障，118个村小组均配备一台脉搏血氧仪，面向重点人群发放623份含退热药、口罩、酒精等物品的健康包。

　　（二）平安建设加大力度。一是加强“双反”工作。2022年我镇大力开展反走私反偷渡行动，坚持多渠道、深层次推进“双反”工作，筑牢人防、技防、物防安全屏障。重点整治以来共出动巡防人员约3820人次，派出巡防车辆约1440次，在沿海岸线新增警示灯标志21个，增设限宽限高龙门架4个，开展“双反”六进宣传活动22场。二是加强“野滩”管理。我们将非经营性沙滩安全工作放在更重要位置，多措并举拉起“野滩”安全网：增设管理工作装备，组建沙滩管理队伍，周末节假日加强巡查管控，加大卫生保洁力度，维护安全、洁净的沙滩环境。三是加强社会维稳。2022年，我镇共开展矛盾纠纷专项排查化解行动4次，防止群体性事件2次；排查发现矛盾纠纷15宗，调处成功15宗，调处率达100％。认真做好信访调解工作，2022年共受理网上信访案件62宗，受理群众大厅来访事件15宗，接待群众18人次，其中已化解14宗。没有发生越级上访事件，形势呈平稳可控状态。

　　（三）法治建设不断加强。我们坚持依法行政、主动作为，加大执法监管力度，积极回应群众诉求，依法打击各类违法行为。2022年开展行政检查114次、行政处罚3宗；共查处并拆除违章建筑4处，总面积2959.67平方米，巩固我镇人居环境整治成果。开展“三无”船舶及违规出海整治专项行动，销毁“三无”船舶13艘，筑牢我镇海域安全防线。持续开展法治宣传教育，累计开普法宣传活动25场次，发放宣传资料1500份，受教育群众达3300人次，进一步增强干部群众学法尊法守法用法意识。

　　（四）安全生产形势稳定。我们坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，持续开展安全生产检查。2022年，共出动检查人数387人次，出动检查车辆105台次，检查生产经营单位163家次，发现安全隐患136处，现已全部整改完成，其中现场完成整改97处，责令限期完成整改39处，出具责令限期整改指令书23份，整改复查意见书23份。辖区未发生人员死亡的生产安全事故，安全生产形势持续稳定。助力创建国家食品安全示范城市工作，开展食品安全检查8次，无较大及以上食品安全事故发生。我镇联合市应急局顺利举办台山市2022年森林火灾应急救援演练。加强应急队伍建设，组建镇综合性应急救援队伍35人，村级应急队伍12支共241人，筑牢我镇应急防线，保护全镇人民生命财产安全。

　　四、社会事业协同发展

　　（一）民生底线有保障。全面精准落实社会救助政策，关注关心关爱困难群体，做好社会救助兜底保障工作。组织社工队伍走访慰问困难群众，开展“送温暖”活动，送上生活用品、防寒衣物和防疫物品。临时救助12人次，发放金额约6万元。实施医疗救助46人次，为40户贫困家庭申请了医疗救助资金约34万元。

　　（二）教育质量有提高。加强学校办学软硬件设施建设，全力创建省教育强镇。北陡中学与新宁中学签订结对帮扶协议，加强校际合作交流，携手共进推动教育高质量发展。2022年中考，北陡中学14人考入市重点高中。北陡中学40人次获市级以上奖励。北陡镇中心小学35人次获市级以上奖励。2022年台山市中小学生排球比赛，北陡中学排球队获得初中组第四名、北陡镇中心小学排球队获得小学组第五名。

　　（三）卫健事业有进步。开展爱国卫生环境整治专项行动14次，保持整洁卫生的镇容村貌，迎接广东省卫生城镇复审。开展评选健康家庭、家庭发展促进月、529计生协会会员活动日等活动。稳步推进“慢性病综合防控示范区”创建工作，切实保障群众的身体健康。做好优生优育宣传工作，发动全镇适龄适婚妇女参加免费孕检。发动热心企业为北陡卫生院捐增1辆救护车，为做好医疗急救工作、守护北陡人民生命健康增添有力保障。

　　此外，全镇武装、政协、统计、华侨、退伍军人、青年、妇女儿童、工会、老龄、档案、地方志、保密、文化宣传等工作均扎实开展。

　　五、行政效能日益提升

　　（一）政务服务不断优化。2022年，我镇公共服务中心累计受理各类行政审批和服务事项共2003宗，办结2003宗，办结率100%，获得“江门市政务服务标杆大厅”称号。我镇12345热线全年共受理有效事项79宗，回复79宗，回复率达100%，满意率达100%。2022年，我镇安装了14台“粤智助”一体化智能机，覆盖全镇所有行政村，镇公共服务中心2台，为群众提供更加便利的服务，打通乡镇群众办事“最后一公里”。

　　（二）政府建设有力加强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受镇人大监督，2022年认真办理人大代表建议32件和政协委员提案39件。全面强化政务公开、政府信息公开。落实中央八项规定及其实施细则精神。勤俭节约坚持过紧日子，控制“三公”经费支出。廉政风险防控工作全面铺开。领导干部带头执行各项廉政规定，全力打造一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的政府班子队伍，树立和维护了政府良好形象。

　　各位代表，过去一年，我们取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府以及镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表北陡镇人民政府，向全体干部，向全镇人民，向所有关心、支持和帮助北陡发展的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展的新要求，我镇仍然面临着一些困难和问题：一是招商引资难题仍未解决，产业发展优势不够突出，招商渠道单一；二是工程项目建设进度缓慢，拉动经济增长效果不够明显；三是乡村振兴高质量发展任务艰巨，农村集体经济发展动力不足，农村协调均衡发展基础较为欠缺；四是旅游产品体系品质不高，旅游基础设施配套不完善，旅游体验服务不到位；五是“双反”工作形势仍然严峻，走私偷渡违法行为仍时有发生。针对这些问题，我们将进一步创新工作思路和方法，采取有力措施，切实加以解决。

2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府工作安排，在镇党委的领导下，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，在推动实现北陡经济社会高质量发展中不断取得新的进步，在“百县千镇万村高质量发展工程”中取得新的突破。

　　2023年我镇经济社会发展的预期目标是：一般公共预算收入860万元，增长5%；固定资产投资2.1亿元，增长5%，其中工业投资1.55亿元，增长2%；社会消费品零售额2760万元，增长8%。为此，我们将重点抓好以下工作：

　　一是增强经济发展动力。做好招商引资、安商暖企工作，加强宣传北陡适宜发展石材、建材、旅游、种养业等产业的资源优势，吸引更多优质企业落户北陡。促进文旅发展，筹划举办荔枝旅游文化节，推动海豚湾、那腰湾滨海营地项目、中城村梯田农旅项目落地开工，加快那琴半岛酒店二期工程、红树林公寓酒店建设进度。加强政企联系沟通，有序规范开发矿山资源。加快融入海洋牧场发展规划，顺势而为、乘势而上，擦亮农业特色品牌，扩大生蚝、南美白对虾、台山大米、海水稻、荔枝等北陡特色农产品的消费市场。

　　二是加快项目建设进度。G228国道升级扩建、那琴圩绕圩道路修建以及重点道路硬化拓宽增建工程加快启动，促进交通网络提质升级，突破发展瓶颈。用好地方政府专项债券资金，改善基础设施，修建排水沟、挡土墙以及农田水利改造等工程加快推进。提速沙咀、尾角村的污水处理项目，在前期工作基础上加大力度，第二期工程要力争在今年第一季度完工。

　　三是提升民生服务水平。增强“时时放心不下”的责任感，坚持做好做实民生小事微事，提升服务群众的能力和水平，为群众争取利益、增进福祉。加快完成南部水厂建设，做好协调保障工作，尽早实现农村集中供水全覆盖；启动北部自来水升级改造工程，为群众提供优质生活用水。精准实施“百县千镇万村高质量发展工程”，继续推动“企业+集体经济薄弱村”合作模式发挥作用，开展消费帮扶，提高村集体经营性收入；确保撂荒地复耕复种，推广海水稻科研实验成果，促进增产增收，巩固脱贫攻坚成果。

　　四是维护社会平稳大局。保持“双反”高压态势，坚持“露头就打、发现严打”，持续强化船舶管理和海岸线巡防，加强人防、技防、物防，进一步加大宣传发动力度，做好线索举报奖励。持续强化风险意识和底线思维，深刻认识旅游旺季、旅客量大所带来的潜在风险增大，聚焦重点行业领域，深入开展安全生产专项大检查，全面排查整治风险隐患，坚决防范遏制各类事故发生，切实守护好祥和稳定的局面。

　　五是加强政府自身建设。坚持党的全面领导，把党的领导贯穿政府工作全过程。深化法治政府建设，严格遵守宪法和法律，依法履行政府职责职能，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办好人大代表建议和政协提案。加强干部队伍建设，提升干部职工解决实际问题能力和服务群众能力，继续落实领导干部驻点普遍直接联系群众制度，打造一支政治坚定、能力过硬、为民服务的干部队伍。推进廉洁政府建设，严格落实中央八项规定，坚决整治形式主义、官僚主义，坚持厉行节约，严控“三公”经费支出。

　　各位代表！一年之计在于春。蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，乘风破浪、奋楫笃行，推动北陡高质量发展打开新局面，在新征程上书写北陡新篇章，让党的二十大精神在北陡落地生根、开花结果，为全力建设社会主义现代化强富绿美新台山，全面打造“两个文明”协调发展示范区，作出北陡新的更大贡献！