——2022年2月25日在北陡镇第十七届人民代表大会第二次会议上

北陡镇人民政府镇长  马健平

各位代表：

　　根据大会安排，现在，我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

2021年工作回顾

　　2021年是中国共产党成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。过去一年里，面对复杂严峻的外部环境和突发疫情影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋发实干、锐意进取，全力推动实现“十四五”良好开局。

　　——经济发展总体平稳

　　经济指标稳中有进。2021年，我镇实现一般公共预算收入  760.4万元，同比增长16.77%；固定资产投资4.85亿元，同比增长25.30%，其中完成工业投资2.16亿元，同比增长100.74%；社会消费品零售营业额2161万元,同比增长22.62%；规模以上工业增加值418万元，同比增长27.9%。

　　招商引资持续发力。我们坚持以特色提优势，通过发挥滩涂、咸围等资源优势，大力做好特色品牌招商。引进台山市盛步电力有限公司渔光互补项目，并顺利开工建设，增添绿色发展动能。

　　——镇村面貌日益提升

　　人居环境持续优化。推行垃圾分类，引领文明新风尚。投入约20万元，在圩镇投建20个垃圾分类亭，配置80个垃圾分类桶。投入26.9万元，完成垃圾中转站及周边环境整治，新建暗渠排污。持续开展农村人居环境整治，清理农村生活垃圾67吨。

　　基建设施日趋完善。以“我为群众办实事”实践活动为契机，大力推进各项基础工程项目建设。投入60余万元，开展道路安全隐患整治，完成海湾路至法治公园路段路面修复，覆盖里程约720米；完成北陡高速出口至转盘路段路灯升级改造工程。投入70多万元，完成广富路建设，圩镇交通路网进一步完善。着力推动南部自来水厂建设，于2021年6月底完成立项，顺利推进。投入339.8万元，完成小坑水库、滑坑水库、石井水库和潭狗冲水库的维修养护工程。实施危桥改造，那才桥改造工程即将完工。

　　乡村振兴品质提升。发展壮大农村集体经济，镇“三资”管理平台全年交易项目9宗，总交易金额1529.72万元。深化拓展美丽宜居示范村建设，升级改造陡门圩社区华坑村文化楼，完善村内文化绿道、村居公园和“四小园”等村居环境美化的提升建设，增设景观小品6个。巩固脱贫攻坚成果，建立防止返贫监测机制，建防贫监测户4户12人，重点跟踪，及时发放补助资金，防止规模性返贫。落实组团式精准帮扶措施，成立帮扶工作队，与市直结对单位、三区一市结对镇及相关优质企业结对，促进我镇集体经济经营性收入相对薄弱的5条村全面发展。完成危房改造10户。推进摞荒地复耕复种工作，完成复耕面积约1875.29亩。投入约1196.91万元，扎实推进垦造水田工作，完成面积108.81亩。

　　——生态保护持续加强

　　扎实开展河长制工作，联动12个村（社区），有效开展河道清障、乱搭乱建拆除工作。年内开展集中“清漂”专项行动4次，投入37.9万元，累计清理河道河长35.2km，打捞垃圾（含水浮莲）558吨。清理河边垃圾25处，约35吨。拆除河道两旁违章建筑2处，约20平方米。治理保护海洋环境，投入约105万，开展沙咀、尾角村污水处理项目建设，项目即将完工。完成生态公益林扩面21883亩，调整后我镇生态公益林面积达86447亩，占辖区林地总面积50%。

　　——社会事业全面发展

　　全力促进卫生健康。持续开展爱国卫生运动，重点整治农贸市场等重点场所的环境问题，清理圩镇、公路沿线、河道两旁和村庄周边垃圾，集中力量消灭卫生死角和病媒生物孳生地。广泛开展健康宣传教育，提高辖区群众卫生意识。顺利通过省级卫生镇复审。

　　教育发展水平提升。积极落实“双减”政策，推动教育教学质量和服务水平提升。2021年中考，进入市重点高中人数同比增长12.5%。北陡中学47人次获市级以上奖励。北陡镇中心小学93人次获市级以上奖励。

　　精神文明提质发展。投入47.7万元，新建一个标准室外灯光排球场，免费向社会公众开放，丰富人民群众文体生活。大力开展先进模范推荐评选活动，择优向市推荐，获评“台山好人”2人、“台山市道德模范”1人；开展“星级文明户”评选活动，33户家庭获评2021年北陡镇“星级文明户”，11户家庭获评2021年台山市“星级文明户”。推动文明村和文明单位建设，成功创建“台山市文明单位”1个、“台山市文明村”1条，文明村覆盖率达100%。积极争取上级资金支持，选点沙头冲村升级打造新时代文明实践示范站。

　　民生底线兜准兜牢。全面落实好社会救济、优抚抚恤、养老惠民等工作。落实大病医疗救助、临时救助33人次，发放救助金额约31万元。享受高龄津贴80-89岁老年人966人、90-99岁老年人234人、100岁以上老年人3人。走访残疾人家庭400多户，为残疾人家庭新（改）建无障碍厕所5户。成立“双百工程”社工服务工作站，下设两个社工服务点，安排7名社工进驻农村一线，打通为民服务“最后一米”。

　　——发展环境全面优化

　　平安建设常抓不懈。落实扫黑除恶专项斗争常态化工作，全年梳理摸排并掌握有效线索总数7条，已核查7条，立案线索数31条，破获涉恶案件31宗。认真抓实矛盾纠纷排查、调处，全年共开展矛盾纠纷专项排查化解行动6次，防止群体性事件4次；排查发现矛盾纠纷18宗，调处成功15宗，调处率达83.3％；形势平稳可控，社会环境和谐稳定。大力开展普法和反诈宣传工作，年内发生电诈警情4起，同比下降33.3%，

　　法治建设有效加强。持续开展法治宣传教育，组建宣讲团，深入村（社区）、学校和企业等，开展法律宣讲、咨询设摊活动19场次，累计发放宣传资料5000多份，进一步增强干部群众学法尊法守法用法意识。加大执法监管力度，积极回应群众诉求，依法打击各类违建行为，发出整改通知书60份，累计处理投诉和举报37宗，阻止新建违建建设3处，查处并拆除违建建筑面积约3200平方米，有效改善辖区环境。

　　疫情防控常抓常严。充分发挥“三人小组”作用，做好中高风险地区人员排查工作，累计排查公安推送线索共81人次。举行大规模核酸检测演练暨现场教学19场，切实提高我镇疫情防控应急处置能力。有序开展旅游景区重点区域人员核酸检测、“暴露性”服务行业从业人员核酸检测、区域性核酸检测等大规模免费核酸检测6场次，保障人民群众健康安全。落实集中隔离场所储备工作，储备隔离场所2个，配备隔离房间43间。推进疫苗接种，在镇卫生院设置新冠疫苗接种点1个，积极协调市新冠疫苗接种车开进各村（社区）26次，打通群众疫苗接种的“最后一公里”。一年来，北陡镇通过抓住关键部位、盯住关键环节、把住重点场所，全方位、多角度、宽领域落实落细各项疫情防控工作措施，筑牢辖区疫情防控的铜墙铁壁，持续推动疫情防控形势稳定向好。

　　安全生产形势稳定。我们坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，加强重点行业领域监管执法，推动安全生产专项整治三年行动各项任务有效落实。全年累计出动检查人数443人次，出动检查车辆145台次，检查生产经营单位194家次，发现安全隐患116处，现场完成整改74处，责令限期完成整改42处，整改率100%。辖区没有发生人员死亡的生产安全事故。开展森林防火应急演练、防汛救灾应急演练，进一步提升抢险救援和自我防范能力。以陡门圩社区为示范，完成6个行政村的防灾减灾救灾能力“十个有”建设，筑牢安全发展基础。持续加强农产品质量安全监管，2021年共检测样品2405份，未发生药物超标问题。无较大及以上食品安全事故发生。

　　——党建引领成效凸显

　　学习教育扎实开展。在镇党委的坚强领导下，我们扎实推进党史学习教育。精心打造大步头村、沙湾塘村党建主题公园，创新融红色印记、党性教育、本土文化三位一体的学习模式，夯实理想信念之基。依托新时代文明实践阵地，先后举办“红色故事我来讲”“红色讲解员”主题演讲比赛。广泛开展专题宣讲、红色故事会等学习活动。开展“我为群众办实事”“民生微实事”等实践活动，选立并按时完成民生实事项目10件、“民生微实事”10件，切实为群众解决出行安全、生活垃圾分类收运、居住安全等一批急难愁盼问题。

　　服务水平规范提升。深化打造党建引领社会治理“北陡新样板”，启用南部党群服务中心，调配中坚力量进驻，成立首个旅游服务志愿队，补强我镇南部片区的治理服务短板。升级改造石蕉村、沙咀村党群服务中心，使功能更完善，服务体验更优质。我们坚持依法行政，自觉接受人大和群众的监督，2021年认真办理人大代表建议和政协委员提案48件。镇公共服务中心全年累计受理各类行政审批和服务事项共5334宗，办结5334宗，办结率100%；12345热线共受理有效事项141宗，已回复141宗，回复率达100%，满意率达100%。

　　作风建设不断深化。严格落实党风廉政建设，充分发挥镇纪委监委作用，开展提醒谈话，深入推进改进作风，提高政府工作执行力。开展“学党史悟思想 守纪律铸忠诚”主题纪律教育学习月活动，强化干部队伍的党性宗旨、政治纪律。开展警示教育活动2场次，提高干部的拒腐防变能力，营造风清气正的良好政治生态。

　　与此同时，我们统筹推进武装、政协、统计、华侨、退伍军人、老龄、档案、地方志、保密、文化宣传等工作，支持青年、工会、妇女儿童等事业取得新成绩。

　　各位代表，过去一年，我们取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府以及镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结奋斗的结果。在此，我代表北陡镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位辛勤工作的全镇广大干部群众，向所有关心和支持北陡发展的社会各界， 致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和不足：一是疫情变化等不确定性因素仍然存在，我镇工业基础薄弱，无支柱产业和税源支撑，税收结构单一，财政增收依然困难；二是项目落地见效难，新项目引进、开工、投产等工作推进进度慢，重大项目短期内难以发挥效益；三是基础设施建设滞后，用水、交通等发展短板问题明显，招商引资难度大；四是乡村振兴任重道远，农民增收渠道不多，发展壮大农村集体经济的动力不足。对此，我们将进一步创新工作思路和方法，采取强有力的措施，切实加快解决，不负人民群众的重托和期望。

2022年工作安排

　　2022年是迎接党的二十大召开的重要节点年，在继往开来的历史新起点，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬伟大建党精神，高站位、严标准、谋全局，全面贯彻新发展理念，抢抓“双区”建设和横琴、前海两个合作区建设重大历史机遇，积极融入和服务粤港澳大湾区建设，全力推动实现北陡经济社会高质量发展。

　　2022年我镇经济社会发展的预期目标是：一般公共预算收入798.42万元，增长5%；固定资产投资5.09亿元，增长5%，其中工业投资2.21亿元，增长2.3%；社会消费品零售额2549.98万元，增长8%；规模以上工业增加值435万元，增长4%。为此，我们将重点抓好以下工作：

　　一、落实常态化疫情防控

　　坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，时刻绷紧疫情防控之弦。健全常态化防控和应急处置转换机制，加强对重点行业、重点领域疫情防控工作督查督导，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，将苗头扼杀在萌芽状态；加强应急物资储备和专业流调、核酸检测、医疗救治队伍建设，从细从实织牢疫情防控网。通过线上线下相结合，广泛开展疫情防控和疫苗接种宣传，提高群众疫情防控意识。稳妥推进疫苗接种，做好疫苗接种车进村和疫苗接种接送便民服务，帮助群众解决疫苗接种路程远、出行难问题，加快建立全民免疫屏障，坚决守住台山疫情防控的“西南大门”。

　　二、力推经济高质量发展

　　紧盯各项经济指标任务，全力提升经济发展实力。攻破项目建设难题，实现紫罗山生态旅游等项目全面提速。衔接那琴半岛国家4A级旅游景区，促进“山·海·岛”联动发力，着力构建高端旅游康养地，推动我镇南部滨海旅游区在新一轮全域旅游发展中争创新优势，在擦亮“北陡浪漫”品牌上实现新突破。发挥我镇的旅游优势、海洋产业优势和矿产资源优势，吸引更多优质项目落户北陡。

　　三、优化提升镇村基础建设

　　高效推进南部自来水厂项目实施，做好项目建设的协调保障等工作，确保2022年初步建成并发挥效益。科学统筹交通基础设施建设，谋划建设南部大型停车场；实施道路升级改建工程，优化配置水上航运线路，完善交通运输线。抓实抓细水库除险加固民生工程，消除安全隐患。

　　四、有力有序推进乡村振兴

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入挖掘南部渔农旅游、中部荔枝种植和耐盐碱水稻试验基地、北部滩涂养殖等特色资源，着力创建休闲农业与乡村旅游示范镇、乡村旅游示范村。积极为“北陡荔枝”申报地理标志，助推我镇特色农渔产品进入优质产品供应链。

　　五、持续深化精神文明建设

　　切实培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育。开展道德模范、星级文明户、文明村镇、文明单位、“台山好人”等评选创建活动。结合疫情防控工作，积极开展群众性文体活动。依托新时代文明实践阵地，常态化开展志愿服务活动。

　　六、常抓不懈维护社会稳定

　　一是持续开展矛盾纠纷排查化解工作，重点抓好预防，注意排查化解不稳定因素，防止矛盾激化，确保将不稳定因素和群体性事件化解在萌芽状态。二是全面落实行业部门监管责任、企业主体责任，持续抓好各重点行业领域安全生产、消防安全和食品安全工作，全力确保我镇安全形势持续平安稳定。力争在上半年完成沙头冲、下洞、石蕉、那琴、沙咀等5个行政村“十个有”建设，实现防灾减灾救灾能力“十个有”建设全覆盖，切实提升基层应急能力。

　　七、持续加强政府自身建设

　　深化拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化长效化，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，坚持把党的领导贯彻到政府工作各领域、全过程。切实提升依法行政能力，坚持把法治理念、法治思维、法治方式贯穿政府工作始终。自觉接受人大、政协监督，高质高效办好人大代表议案、建议和政协委员提案。提升为民服务能力，持续开展“我为群众办实事”活动，解民忧、纾民困、暖民心，增强人民群众的获得感、幸福感。

　　各位代表！实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路已在脚下，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的领导下，锚定目标，强势起步，踔厉奋发创佳绩，共同推动北陡经济社会实现高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！