——2019年9月19日在北陡镇第十六届人民代表大会第七次会议上

北陡镇党委委员、副镇长李越宏

各位代表：

        根据大会安排，现在，我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

        2019年，是新中国成立70周年。上半年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振兴、粤港澳大湾区发展战略，加快推进镇村建设，全力改善人居环境，大力推进项目攻坚，积极推进经济发展和民生建设，各项中心工作全面落实。

        ——经济水平总体稳定

        紧抓经济指标落实。截止8月，我镇一般公共预算收入172.7万元，完成24.09%。固定资产投资总额19210万元，完成70.9%，其中工业投资9590万元，完成100.7%；装备制造业4700万元，完成109%。住宿业营业额1931万元，完成94.4%。社会消费品零售营业额696万元,完成91.3%。新引进项目2个，完成100%；新开工项目1个，完成100%；个转企1家，完成50%。新注册个体户82家，企业14家，注册资本共40626万元。盘活厂房2660平方米，完成133%。1-6月，进出口贸易总额321万元，完成24.9%。

        做好旅游经济文章。上半年，我们根据市委市政府提出的“北陡浪漫”发展规划重点发力，科学谋划、精心部署，加大旅游宣传力度，营造“北陡浪漫”氛围，升级改造了那琴半岛国际婚纱摄影基地，逐步提升“北陡浪漫”知名度。同时，我们还积极协调推动海豚湾项目前期工作，纵深发展全域旅游，加快打造港珠澳大桥旅游首站“浪漫小镇”，带动北陡经济高质发展。

        激发招商引资活力。上半年，我们积极发挥三市交界和优质矿产资源优势，全面拓宽招商渠道，成功引进了优浩贸易有限公司和兰屿矿业投资有限公司落户北陡。其中，优浩贸易公司的加入，有力扩充了我镇进出口贸易规模；兰屿矿业投资公司的进驻，进一步提升了我镇石材产业发展潜力。同时，我们还加快推进三七雄利、成泰砂石码头等项目前期工作，加强项目攻坚，夯实发展基础，持续增强经济社会发展后劲。

        ——人居环境不断提升

        城镇建设日益趋好。上半年，我们投入约70万元，建成法治主题广场，面积约6000平方米，内设法治宣传专栏、法治知识长廊、花圃、步行小径等，打造一个景观靓丽、功能齐全的普法宣传阵地和休闲娱乐场所。投入46万元，升级改造旅游公厕2间，进一步完善旅游基础设施，提升旅游和人居环境。投入约100万元，完成红树林湿地环境美化整治工程；投入49.5万元，完成文化广场、旧车站至南国餐厅路段美化绿化工程，绿化面积约5000平方米，全面提升城镇生态面貌。

        农村环境明显改善。上半年，我们持续推进乡村振兴战略，投入约100万元进行“三清三拆三整治”专项行动。累计清理建筑材料乱堆乱放1987处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾2863处924吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物751处；拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房1400多间5.6万平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑90多处，拆除非法违规商业广告、招牌等60多宗；整治生活垃圾乱扔乱放398处，整治污水乱排乱倒351处，整治“三线”127处4201米。同时，投入约100万元，将华坑村打造成美丽特色精品村，现已完成了全覆盖暗渠铺设工程，并加快推进村居公园建设施工。

         ——民生保障持续增强

        民生工程纵深推进。上半年，我们投入约240万元，实现村道改造和硬底化建设11条，共计2.99公里。投入约120万元，在沙湾塘、大步头、寨门、石蕉等村主干道、村道实施“亮化”工程，安装LED路灯261支，共计9.1公里。投入约47.26万元，完成小洞村委会大田村和石塘村饮水工程。深入推进实施河长制，共投入了118.91万元，清理河流53.96公里，水域面积0.33平方公里，漂浮物84.1吨；清淤河道3条，长45公里；清理河湖障碍物18处；清理违章建筑4宗，面积约650平方米。大力推进农村污水处理设施建设，目前21个项目已完成招投标工作。大力推进沙湾塘、大步头等11条行政村开展村庄规划编制，目前已完成项目公示工作。

        社会治理成效显著。今年以来，我们持续深入推进扫黑除恶专项斗争行动、“中心+网格化+信息化”、禁毒、反走私、反邪教、违法建设整治等工作，有效改善社会治安环境，保障社会大局平安稳定。1-8月，全镇破获涉恶案件9宗，刑事拘留43人，批准逮捕16人，起诉4人；非法采砂1宗，刑拘19人，逮捕5人；依法依规对寨门、石蕉、沙咀等5处违法用地建筑物实施强制拆除，共拆违建2703.28平方米。

        人民武装、政协、工会、青年、妇女儿童、文化教育、医疗卫生、社会救助、优抚、安全生产、抗灾复产等各项工作均取得了新的进展。

        ——政府服务提速增效

        廉政建设持续加强。今年以来，在镇党委的领导下，我们严格按照新时代管党治党总要求，依托“学习强国”学习平台，扎实推进“两学一做”学习教育常态化，进一步强化作风建设和廉政建设。上半年，我们围绕省委巡视反馈的问题和提出的意见建议，梳理了6大方面42项具体问题，提出了109项具体整改措施，目前已完成并取得明显成效5项，已落实具体举措并取得明显成效37项，廉政风险防范工作得到持续加强，政治生态环境得以持续净化。

        服务水平全面提升。今年以来，我们深入推进依法行政，提升政府服务效率和群众获得感，为人民群众提供及时、高效、便捷的社会服务。1-8月，我们共收集人大代表和政协委员建议意见和提案47件，已办理回复47件，办复率达100%。驻点团队共走访3415多户，收集问题建议272条，其中已处理办结271条，办结率达99.63%。公共服务中心累计办理事项共3130宗，办结3130宗，办结率100%；村级办理服务事项1142宗，办结1142宗，办结率100%。

        各位代表！过去半年，我们干群一心、团结拼搏，取得了不错的成绩。在此，我代表镇政府，向所有关心支持北陡发展的各位代表和朋友们，表示衷心的感谢！

        在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到，受当前社会环境影响，我镇经济社会发展面临着较多挑战：一是工业基础薄弱，税收结构单一，财政增收困难；二是引进项目进度缓慢，均未达到开工条件，对经济的拉动作用尚未显现；三是海豚湾项目历史遗留问题难解决，旅游产业发展受阻；四是南部自来水厂建设资金缺口大，起步艰难，南部居民饮水用水安全问题仍未能解决。面对这些难题，我们在日后的工作中要更加努力，继续团结奋进，逐个攻坚。

2019年下半年工作计划

        2019年是新中国成立70周年，是推进粤港澳大湾区的首发之年，是全面建成小康社会的关键之年。下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓大湾区发展新机遇，全力提升北陡力量，加快推动经济社会发展，凝心聚力共推湾区建设。为此，我们要抓实以下几方面工作：

        一、以优质项目为突破点，加快壮大经济体量。大湾区时代，对我镇来说，既是机遇，也是挑战。下半年，我们要创新工作举措，迎难而上，加快推进项目攻坚，带动经济高质发展。加大力度协调“三湾整编”项目前期工作，争取11月动工建设，纵深推进全域旅游。加快推进三七雄利、成泰砂石码头两个矿产资源开发项目，促进北陡特色产业发展。跟进落实好大河红树湾项目，推动建成综合性商住小区，促进镇区商业发展建设。

        二、以乡村振兴为着力点，不断增进民生福祉。下半年，我们要坚持以人民为中心的发展思想，持续深入推进乡村振兴战略，加快发展民生工程，大力改善人居环境，提高居民生活质量。积极推进美丽宜居乡村建设，加快将华坑村打造成美丽特色精品村。进一步推进“三清三拆三整治”专项行动，强化农村环境综合治理。推进沙头冲、下洞、石蕉、那琴等村道路新改建2.16公里，方便村民出行和生产生活。推进平山蓢、沙头冲、小洞、早禾石、下洞、寨门、石蕉、那琴、沙咀等村道安装路灯795支。加快11条行政村村庄规划编制工作进度，促进乡村因地制宜、科学规划建设。

        三、以统筹兼顾为切入点，全面提升南部治理水平。加快南部旅游片区城市设计及控制详细规划项目建设，全面改善南部农村人居环境和滨海旅游环境。通过规划先行的模式，精心谋划南部圩镇、两景区高质量发展，完善道路及配套设施建设，规范各类民宿、民房、酒楼食肆的建设，不断优化旅游带动各行业发展模式，强力彰显政府治理南部的决心和力量。

        四、以绿色发展为落脚点，深化生态文明建设。下半年，我们要持续践行生态文明绿色发展理念，坚持落实环境保护“一岗双责”，加强环境保护和治理。加快推进21个农村污水处理设施项目开工，提高农村污水处理水平，提升农村水环境质量。加快完善生活垃圾处理设施建设，推进乡村卫生保洁常态化制度化。推进美丽海湾建设项目，加快打造海湾中心、改扩建码头和改造生态海堤。多渠道推广绿色低碳发展理念，广泛开展绿色生活行动，提高人民群众绿色环保意识，共推生态环境质量提升。

        五、以务实清廉为出发点，扎实推进作风建设。下半年，我们要坚持镇党委的领导，深入贯彻落实中央八项规定精神，进一步深化作风建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，促进干部作风持续好转。深入推进依法治镇、依法行政，进一步提升政府服务水平，提高人民群众获得感。加紧落实省委巡视问题和意见建议整改，全面整顿不规范、不严谨的行政服务行为，进一步加强防范廉政风险问题，强化政府廉政建设。

        各位代表，在新时期下，虽然面对着众多挑战，但我相信，只要我们团结一致，聚集众人力量，朝着同一个目标发力，所有难题都会迎刃而解。所以，下半年，希望大家继续保持高昂的激情，一起努力奋斗，共建文明和谐的北陡！