政  府  工  作  报  告

──2012年3月21日在台山市第十四届

人民代表大会第二次会议上

台山市代市长  张磊

各位代表：

我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。

2011年工作回顾

一年来，在上级和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以科学发展观统揽改革发展稳定大局，着力稳增长、调结构、惠民生、促和谐，全市经济社会各项事业保持较好的发展态势，基本完成了市十三届人大六次会议确定的各项目标任务，并实现了“十二五”的良好开局。

──经济综合实力持续增强。

全年完成生产总值277.46亿元，同比增长13.7%。地方财政一般预算收入15.56亿元，增长13.8%。固定资产投资总额171.47亿元，增长10.0%。社会消费品零售总额136.35亿元，增长18.0%。外贸进出口总额20.89亿美元，增长40.8%。实际利用外资1.78亿美元，增长9.0%。我市被评为广东省县域经济十大创新范例县市之一。

──产业结构调整步伐加快。

工业经济规模不断壮大、发展质量持续提升。规模以上工业增加值166.09亿元，同比增长23.5%。电能源、交通运输装备制造、金属制品、服装等特色产业实现总产值255.75亿元，增长30.0%。龙头企业带动作用日益明显。32家年产值超亿元企业的工业总产值334.82亿元，增长19.8%，占全市规模以上工业总产值的49.5%。国华台电二期6、7号机组临时并网发电，台山核电一期按计划推进，富华重工制造项目试投产。新引进了鸿特精密技术、精诚达电路、兴达电子等投资超亿元项目。自主创新能力进一步增强。新增国家级高新技术企业4家、省级自主创新产品2个，我市获得“全国县（市）科技进步考核科技进步先进县”荣誉称号。产业载体建设取得新进展。清洁能源（核电）装备产业园成功纳入省产业转移工业园，法国ACPP公司、深圳龙电门业项目成功落户。广海湾工业园南区鱼塘港已完成码头水工工程，区内香港惰性拆建物料处置工程累计填出陆域面积5400亩。广海大沙、海宴新财富、四九长龙、冲蒌红岭和汶村西南等工业集中区发展势头良好。现代农业稳步发展。我市成为珠三角唯一获得“全国粮食生产先进单位”称号的县级市。品牌农业效益和影响力进一步提高，“珍香”牌大米获得第十一届中国国际粮油产品及设备技术展览会金奖，“台山鳗鱼”成功获得国家地理标志产品保护。农业产业化有效推进，新增农民专业合作社17家，供销社冲蒌天润农副产品市场投入运营。集体林权制度改革完成并通过省验收。海洋渔业持续发展，全年渔业经济总产值达5.07亿元，同比增长25.5%。旅游业加快发展，全年共接待游客520万人次，旅游收入达30亿元，分别增长27.0％和36.0％；康桥温泉获批为国家4A级旅游景区。

──统筹城乡发展成效明显。

交通、水利、电力等基础设施建设力度加大。完成省道高铜线斗山高速口至赤溪杨梅村段沥青路面大修工程，省道高铜线大江水潮南至大江公园段和县道斗海线改造工程均已开展路面铺设，省道麻阳线广海至横山段二期改造工程动工。新台高速公路南延线建设前期工作进展顺利。完成双洲、扑手、公角、石阁等4宗中型水闸的主体工程、20宗小型水库除险加固工程和37条中小河流整治工程，台城河、潭江干堤、烽火角等三大水系整治工作顺利推进。完成42项配网基建工程和130项电网修埋工程。宜居城乡建设再上新台阶。台城城区道路、桥梁改（新）建工程有序推进，完成旧城区环北大道等多条道路铺沥青路面改造工程，台城河“一河两岸”净化美化亮化工程取得明显成效。新城区建设全面铺开，南区8条城市主干道加紧建设，北新区石花北路主体工程基本完成，陈宜禧路二期C、D标段完成路基和雨污排水工程。广海镇创建宜居城镇以及斗山镇浮石村委会八坊村和水步镇大岭村委会洞庭村创建宜居村庄工作通过江门市初步验收，建成已达标宜居村庄48条，139个行政村大力开展以“五改”^[1]为主要内容的村庄整治工作。完成通200人口以上自然村村道硬底化改造120公里，建成镇客运站9个、农村客运候车亭116个，实现镇客运站和行政村候车亭全覆盖。镇级经济有新发展。全年镇级财政收入合计7.52亿元，同比增长20.1%。获得财政收入和招商引资“双增长”奖励的镇达15个,白沙镇和三合镇达到江门市“发展镇级经济先进镇”奖的标准。生态建设成绩突出。“绿水青山”工程持续推进，全年共种植生态公益林7700亩，完成红树林补植抚育4079.5亩。台城城区种植行道树2146棵和完成绿化改造面积2.4万平方米，完成省（县）道绿化植树92.1公里，建成林业生态文明村21个。饮用水源水库临水面第一重山商品林调整为县级生态公益林实施方案出台。环境保护水平不断提高。顺利完成节能减排目标任务。台城污水处理厂二期工程、台城下豆坑生活垃圾无害化卫生填埋场投入试运行，大江污水处理厂工程基本完成。新增3个“三旧”改造^[2]项目。

──民生和社会工作亮点纷呈。

市本级财政民生投入不断加大，去年支出达10.61亿元，占市本级一般预算支出68.2%，同比增长26.7%。公布实施的43项重点民生工程除1项因技术方案未能通过审核而无法完成外，其他42项全部完成。城乡居民收入进一步提高，全市城镇在岗职工年人平工资达23812元，增长16.5%；农民人均纯收入达8760元，增长12.3%。积极落实各项就业和再就业政策，新增城镇就业人数3980人，促进农村富余劳动力转移就业3685人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。社会保障覆盖面不断扩大，城乡居民基本医疗保险参保率达98.9%，新型农村养老保险参保率99.8%。社会困难群体救助力度不断加大，全市城乡低保和五保对象全部实现应保尽保，保障标准有所提高。住房保障工作有效推进，已完成1307套保障性住房的主体工程以及544户农村低收入住房困难户住房改造和泥砖危房改造任务。扶贫开发“双到”^[3]工作成效明显，全市投入“双到”资金2435万元，实施帮扶项目342个，帮扶的26条落后村和160户贫困户全部按上级要求实现脱贫，扶贫重点项目“致富楼”建成。教育事业加快发展，教师福利待遇“两相当”全面落实，汶村、端芬、深井和川岛等4个镇通过省教育强镇督导验收，全市“教育强镇”增至 15个，申报省教育强市顺利通过省督导验收，我市获得“全国教育改革示范市”荣誉称号。文体事业进一步繁荣，超额完成农家书屋建设等文化惠民工程任务，完成台城老城中心区、台城西宁市和斗山镇浮石村等“二街一村”保护规划，台山新宁体育馆已完成施工图设计初步审查。慈善事业蓬勃发展，“慈善公益万人行”、“扶贫济困日”和“一元爱心日”等活动有效开展，共接收捐款近800万元。人口计生和医疗卫生工作取得较好成绩，全市人口自然增长率控制在1.69‰，我市获得“全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号。深化医药卫生体制改革，全市100%的基层医疗卫生机构实施基本药物制度。社会大局保持和谐稳定。严格落实维稳和安全生产“一岗双责”制度，无大规模集体上访事件发生。农村“三资”^[4]规范管理工作全面铺开。重锤整治安全生产和消防安全隐患，取得预期效果。严厉打击重大犯罪和“两抢一盗”，社会治安形势保持良好。外事、侨务、台务、统计、审计、物价、监察、邮政、电信、助残、老龄、妇女儿童、义工服务、武装、民族、宗教、档案、地方志、保密、气象、人防和红十字会等事业取得新进步。

──政府自身建设不断加强。

认真执行人大及其常委会各项决议并向其报告工作，坚持向政协通报情况，全年共办结各级人大代表建议100件和政协提案98件。密切与各民主党派和工会、共青团、妇联等人民团体联系，广泛听取社会各界的意见建议。市政府换届后出台了新的工作规则，健全依法行政配套制度，法治政府建设有序推进。大力推进行政体制和审批制度改革，简政强镇事权改革顺利完成。事业单位分类改革加紧推进。部门综合预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线管理等公共财政体制改革深入推进。完善镇级财政管理体制改革，出台了镇级财政收入和招商引资“双增长”奖励方案以及异地招商实施办法。狠抓机关作风建设，大力开展重点机关科股室作风综合测评、民主评议政风行风等活动，抓好电子监察综合平台建设，“中间梗塞”问题有效遏制，机关执行力和服务水平大大增强。惩防腐败体系进一步完善，严肃查办一批违法违规案件，廉政建设得到加强。

各位代表！过去一年所取得的成绩来之不易，这是全市上下团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向驻我市人民解放军、武警官兵和各民主党派、人民团体、社会各界人士，向长期关心支持台山发展的港澳台同胞和海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少困难和问题，主要有：经济规模仍不够大，财政收入增长结构有待改善；产业结构仍需调整优化，园区建设水平有待提高；区域发展仍不平衡，部分镇村发展基础薄弱；影响社会和谐稳定的因素依然存在，社会建设任务较为艰巨；政府职能转变未完全到位，办事效率离企业和群众的期望还有一定差距。对以上问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

2012年工作安排

2012年是新一届政府承前启后、打基础促发展的开局之年。我们必须准确分析形势，积极把握机遇，沉着应对挑战，努力夯实基础，力促台山实现科学发展。

今年市政府工作的指导思想是：深入贯彻落实市第十二次党代会和市委十二届二次全会精神，打牢基础谋长远，扩大内需稳增长，加快转型调结构，突出大项目拉动和产业优化发展，推进宜居城乡建设，加强和创新社会管理，繁荣各项社会事业，切实保障和改善民生，全力打造幸福台山。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%，地方财政一般预算收入增长13%，固定资产投资与上年持平，外贸进出口总额增长10%，社会消费品零售总额增长16%，城镇职工年人平工资和农民人均纯收入分别增长10%，单位生产总值能耗下降和主要污染物减排完成江门市下达的目标任务，生态环境进一步改善，人民的幸福感持续增强。

一、加大转型升级力度，推动经济更好更快发展

强化大项目拉动作用。坚持不懈抓好大项目，以大项目促进经济结构调整优化。协调推进台山核电一期和一批风电项目建设，协助做好台山核电二期前期工作和国华台电二期后续工程。继续扶持富华重工制造项目发展壮大，力促新引进的鸿特精密技术、精诚达电路、兴达电子等投资超亿元的项目尽快上马建设。同时，借助大项目所形成的影响效应，集中资源、聚焦重点，着力引进更多更优质的大项目。健全领导联系重大项目责任制，加强对项目分类指导和跟踪服务，确保项目快落地、快投产、快出效益。

加快形成产业新优势和新板块。大力发展先进制造业和战略性新兴产业。通过推动技术改造和增资扩产，努力提高现有汽车零部件企业竞争力，并充分发挥好富华重工制造等龙头带动作用，引进更多汽配项目。以清洁能源（核电）装备产业园和广海湾工业园北区为依托，催生和发展包括核电装备在内的先进装备制造业、新材料和生物医药等战略性新兴产业。全力培育海洋经济板块。加快编制我市海洋经济发展规划，积极探索岛湾联动、岛海统筹的海洋开发模式，发展精细化工、船舶制造、港口物流和海洋生物医药等“蓝色产业”。推动以旅游业为重点的现代服务业增速提质。统筹整合海岛、温泉、侨乡等旅游资源，着力引进精品旅游项目，并引导同质同类项目差异化联动发展和联合营销，形成集群优势。抓好海龙湾游艇度假区项目建设，积极协助江门申报建设省示范性滨海旅游产业园，推动我市滨海旅游业在更高层次上发展。结合建设名镇名村，发展特色乡村旅游。大力发展总部经济以及物流、工业设计、商贸等现代服务业。

扶持产业和企业发展。针对广海湾工业园南、北区发展情况，尽快制定出台吸引汽车零部件、精细化工等产业项目落户的优惠办法。强化产业链、集群式招商，引进更多项目，尤其要引进有助于完善产业链的项目。加强自主创新。尽快建成国家机械装备检测重点实验室和台山汽车零部件产业技术创新中心，为企业提供优良创新载体。鼓励企业加大技改投入，设立研发机构。深化产学研合作，年内实施产学研合作项目10个。加大企业扶持力度。树立“亲商帮企促发展”的理念，建立市、镇领导走访重点企业制度，主动帮助企业解决实际困难。认真落实国家、省重点发展实体经济和支持中小微企业发展的各项政策，从财税扶持、技术创新、市场开拓、劳务用工、管理提升等方面全力扶持中小微企业发展。鼓励企业通过外引内联、增资扩股等形式发展壮大，今年争取培育1家企业上市。

拓展国内外市场。推进加工贸易转型升级，大力引导加工贸易企业由纯贴牌生产为主向委托设计和自有品牌混合生产为主等转型提升，以及与流通企业对接，开拓内销市场。巩固和深度发展港澳、欧美等传统市场，大力开拓拉美、中东、东盟等新兴市场，着力打造汽车零部件等优势出口产品基地。引导中小企业及时调整市场策略和产品结构，加大内销市场开发力度，积极组织企业参加“广货全国行”等各类展会活动。深入实施万村千乡市场工程，完善农村流通体系，拓展农村消费市场。培育和拓展绿色、健康、文化、网络等新型消费，进一步扩大餐饮、商贸等传统消费。

二、加大载体建设力度，提高区域发展承载力

提升园区建设水平。突出抓好重点园区建设，加快构筑布局合理、配套齐全的工业园区体系。抓住清洁能源（核电）装备产业园纳入省产业转移工业园的机遇，用足用好产业转移扶持政策，优先引进包括核电装备在内的先进装备制造及高端电子信息等项目，把产业园建成我市经济发展的“桥头堡”。广海湾工业园北区要统筹好台城、水步和大江现有的工业集中区，整合利用好土地资源，加快推进道路、环保等公共基础设施建设。广海湾工业园南区要注意与我市海洋经济发展整体布局相对接，高水平搞好总体规划修编及产业等专项规划，明晰园区和产业发展定位，理顺用地、用海和环保等问题，并继续协调推进香港惰性拆建物料处置工程和加快广海湾港区广海湾作业区防波堤及进港航道工程前期工作，力所能及推进有关设施建设，为大开发夯实基础。广海大沙、海宴新财富、四九长龙、冲蒌红岭和汶村西南等基础较好的镇级工业集中区，要着眼于错位和配套发展，加大规划建设和招商力度，尽快形成规模。其他有条件的镇也要结合自身实际，抓好工业集中区开发建设。在园区建设中要注重清理闲置土地，确保项目有地可用。切实从用地、效益、环保等方面把好项目准入关，并加强对项目后期建设和营运的监管。

加快基础设施建设。进一步推进交通设施建设。年内完成省道高铜线大江水潮南至大江公园段、县道斗海线和深井大洞至开平东山公路，完成省道麻阳线广海至横山段二期和县道都赤线的主体工程以及县道升海线、下川茅湾至牛塘公路改造部分工程和10座公路危桥改造，抓紧做好新建烽火角大桥前期工作。动工建设省道高铜线四九至新台高速公路冲蒌出入口和赤溪杨梅村至铜鼓等路段、稔广线台山开平交界至台城仁孝桥段、乡道冲蒌至端芬改建工程及广海二类渔港维修工程。着力推进新台高速公路南延线工程建设，协调做好西部沿海铁路台山段和中开高速公路台山段前期相关工作。大力抓好水利设施建设。完成台城河中下游河道堤防加固工程的50%和清障清淤任务，完成端芬河一期整治工程的80%。力争大隆洞和深井水库灌区改造、9宗小（二）型水库除险加固以及川岛镇2宗中型水闸重建工程年底开工。抓好“小型农田水利示范镇”建设^[5]。加快电力和信息设施建设。确保台山核电一期台山段送出线路工程和广海、端芬、汶村风电场接入系统及水步福田站主变增容工程按时完成，抓好配网改造工程建设。积极做好“光纤到户”建设工程。

三、加大统筹兼顾力度，打造宜居富裕城乡

加强城乡规划编制和管理。制定主体功能区规划，引导全市经济社会全面、协调和可持续发展。开展台城城区总体规划修编，做好城市总体概念规划、重点区域的城市设计和南区、北新区控制性详细规划以及市区路网专项规划编制等工作。尽快开展冲蒌、北陡、汶村等镇总体规划和广海、斗山、都斛等镇控制性详细规划编制工作。突出抓好名村和示范村规划以及28条村庄整治规划编制。进一步规范城乡规划审批和管理，并加大监管力度，坚决遏制各类违法违规建设行为，切实维护城乡规划的权威性和严肃性。

推进宜居城乡建设。从精细化和人性化的角度抓好台城旧城区改造工作，年内将投入近1亿元用于各类市政工程建设，完成通济河两岸道路和仁孝路等道路改建工程，完成海园河、明珠河清淤和埋设截污管道工程及白石河清淤和覆盖工程，抓好沙岗湖路排水及台城河“一河两岸”灯饰工程，改造3个公园和增加部分停车位。加大新城区建设力度，上半年建成石花北路机动车道及陈宜禧路二期C、D标段，年内建成南安路一期、台府路、南盛路，加快推进台南大道和南安路二期等道路建设，开工建设北新区顺安路、北环路和永安路；在加快路网建设的同时加快台山新宁体育馆等设施建设，引导各种资源要素向新城区聚集。做实做强投融资平台，高水平运营城市尤其是城市土地资本，探索建立城市资产转让、拍卖、租赁的有效途径，鼓励金融资本和民间资本多渠道、全方位参与城市开发。积极推进名镇名村示范村建设，开展斗山镇创建名镇工作，每个镇（街、场）年内要建成3条示范村。抓好167个行政村村庄整治，采取有效措施推进农村生活垃圾处理工作。

抓好城乡环境保护和生态建设。落实节能减排目标任务，认真执行节能问责制和节能减排“一票否决制”。严格环保准入和污染物排放标准，抓好规划环评。确保大江污水处理厂工程完工，台城下豆坑生活垃圾无害化卫生填埋场要正式投入使用。完成上川三沙公路长湾段山体滑坡等地质灾害点治理。大力推进红星猪场搬迁工作，年内动工建设红星猪场新场。落实创建“广东省园林城市”暨春季绿化及“三边”整治^[6]工作，重点做好饮用水源水库临水面第一重山生态公益林建设、石花山林相景观改造、两条生态景观林带^[7]绿化补种和市区绿化工程，完成“万村绿”建设工程的20条村庄绿化，成熟完善24.6公里城市绿道。加紧推进原万和电器厂、台城上朗社区上安村和南门家私城等“三旧”改造项目。注重保护海洋生态，加强海洋环境整治和生态修复。

发展现代农业和镇村经济。落实强农惠农富农政策。完善农业补贴制度和涉农资金监管制度。加强农业科技服务体系建设，发展现代设施农业。推进都斛万亩优质水稻高产示范片扩建5500亩工作和海宴现代农业示范园区建设。力促“珍香”牌大米、黑皮冬瓜和“台山鳗鱼”等品牌农产品扩张发展，培育壮大粉葛、人参菜和白贝菜等新的农产品品牌。注重发展农业龙头企业和农民专业合作经济组织，着力走农产品精深加工之路，年内重点将4家农民专业合作社打造成广东省供销系统示范专业合作社。鼓励城市连锁超市、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接。积极推动现代畜牧业、现代渔业和现代林业发展。坚持“一镇一业，一村一品”的发展思路，突出抓好招商引资，发展特色主业，促进镇村经济有较大发展。继续落实好镇级财政收入与招商引资“双增长”奖励方案及异地招商实施办法，调动镇级发展经济积极性。探索建立农村资产交易服务平台，提高农村“三资”使用效益，增加村集体收入。巩固“扶贫双到”成果，并按上级要求长期化和制度化推进对口帮扶、干部驻村、财政扶持、社会扶贫和加强村领导班子建设等“扶贫双到”工作，促进落后村集体经济发展。

四、加大民生改善力度，切实加强社会建设

今年市财政用于民生支出12.66亿元，比上年增长19.3%。突出抓好48项重点民生工程的组织实施，使人民群众共享更多发展成果。

重视做好就业工作。继续深化“千企扶千村”就业工程，加强农村富余劳动力职业技能培训，形成农业人口就地转移就业、创业的良好机制。年内新增城镇就业4200人，转移农村劳动力3200人。

完善社会保障体系。切实做好完全被征地农村居民养老保险与新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险的衔接工作和城乡居民基本医疗保险工作，并逐步扩大社会保障覆盖范围。抓好保障性住房建设工作，年内完成在建的4幢公租房主体工程和新建的736套保障性住房，完成低收入住房困难户住房改造498户。提升社会救助水平，全市城乡低保标准提高到全年2500元以上，确保五保供养标准达到农民人均纯收入的60%以上。加快发展慈善和社会福利事业。

促进文化繁荣发展。认真贯彻中央关于深化文化体制改革的精神，大力推动文化发展，不断提升我市文化软实力。弘扬台山人精神^[8]，积极开展公民道德建设和精神文明创建活动，深入推进学雷锋活动，启动创建省文明城市工作。广泛开展群众性文化活动。加强文化设施建设，持续推进农家书屋、文化室、文化信息资源共享等文化惠民工程，上半年实现全市行政村农家书屋建设覆盖率100%；规范文化设施的使用，年内确保现有公共文化场馆全部用于公共文化服务。加强历史文化遗产保护与合理利用，以建设名镇名村为契机，着力将斗山镇和五福村、浮月村、海口埠、东宁村等“一镇四村”打造成台山侨乡历史和建筑文化名片；传承和利用好台山广东音乐、斗山浮石飘色等侨乡艺术瑰宝。推进文化与旅游融合，大力发展古典家具、印刷发行等产业。

加快发展教育、卫生和体育事业。注重发展农村学前教育和推进镇（街、场）中心幼儿园建设，今年全市学前三年入园率要达到93%。落实好义务教育“两免一补”^[9]及其它相关助学政策，重视做好农民工子女、留守儿童和困难家庭子女就学工作，切实提高残疾儿童和残疾少年的教育水平。全面开展北陡、三合和海宴三镇创建广东省教育强镇工作，并力争年内通过省的督导验收；完成台城街道教育强街复评工作。加强校车管理，解决好农村学生上学交通问题。进一步深化医药卫生体制改革，加强三级医疗卫生服务体系建设，稳妥推进公立医院改革试点，年内争创1家三级医院和2家二级医院。加强公共体育设施建设，积极承办各级体育赛事，广泛开展全民健身活动。

创新社会管理。强化城乡社区建设，重点改善台城5个社区窗口服务条件，建成6个农村社区服务中心。培育发展社会组织，尤其要强化社工服务，进一步发展义工事业。突出抓好信访维稳工作，完善群众利益协调、群众权益保障、社会矛盾调处、社会稳定风险评估等机制，充分发挥综治信访维稳中心“三级”平台作用，妥善处理好群众的合理诉求。落实农村“三资”管理各项机制，推进农村集体土地确权登记发证工作，从源头上化解因村民利益受损而形成的信访问题。

推进“平安台山”建设。完善社会治安防控体系，加大“科技强警”力度，依法严厉打击各类违法犯罪活动。大力开展“三打两建”行动^[10]，整顿和改善市场环境。健全公共突发事件预警和应急机制，继续做好安全生产、消防安全和食品药品安全等工作，坚决遏制重大事故发生，切实增强人民群众安全感和幸福感。

此外，提升人口计生服务管理水平，稳定低生育水平。加强国防教育，完善国防动员体系，落实“双拥”和优抚安置工作。继续做好外事、侨务、台务、统计、助残、老龄、妇女儿童、民族、宗教、档案、地方志、气象、人防和红十字会等工作。

五、加大转变职能力度，建设服务型政府

坚持依法行政。严格按照法定权限和法定程序履行政府职责，认真执行市人大及其常委会各项决议，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，切实办好人大代表建议意见和政协委员提案。全力支持人民法院、人民检察院依法履行职责。健全科学民主依法决策机制，实行重大事项专家论证、公众参与制度，加强决策跟踪反馈和评估。严格落实行政执法责任制，强化行政执法监督和规范执法行为。加大政府信息公开力度，主动接受新闻舆论和社会公众监督，提高行政权力运行透明度。积极开展“六五”普法^[11]。深化简政强镇事权改革、事业单位分类改革和行政审批制度改革。积极推进社会组织管理体制改革和农村综合改革。

注重务实高效。大力弘扬求真务实工作作风，为基层、群众和企业提供优质高效服务。继续采用明察暗访、作风评议、办事对象回访等方式，深入治庸治懒治散。完善市行政服务中心功能，依法精简审批事项和简化业务流程，做到“集中许可、一站式服务”。加强电子政务建设，推行并联审批和网上审批，提高办事效率。坚持完善和推行倒逼机制、督查督办制度，确保我市重点民生工程、重大项目、重大活动和任务按时按质完成。健全政府绩效考核评估体系，科学合理开展绩效考评，严格兑现考核奖惩。

加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，关口前移加强廉政风险防控，努力从源头上防治腐败。加大行政监察和审计监督力度，尤其要加强对行政审批、土地出让、工程项目招投标、资金使用、产权交易和政府采购等重点领域和关键环节的监管。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，严格控制“三公”经费^[12]。坚决纠正以权谋私不正之风，严肃查处违法违纪案件，以廉政建设实效弘扬社会正气和树立政府威信。加强廉政和纪律教育，建设思想纯洁、行为规范、作风优良的公务员队伍。

各位代表，新的目标令人鼓舞，新的征程任重道远。让我们在中共台山市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市人民，同心同德，务实创新，锐意进取，为开创发展新局面，加快建设幸福台山而努力奋斗！

【名词注解】

1、“五改”工程：即改路、改房、改水、改灶、改厕工程。

2、“三旧”改造：即旧城镇、旧厂房、旧村庄改造。

3、扶贫开发“双到”：即扶贫开发规划到户、责任到人。

4、农村“三资”：即农村集体经济中的资金、资产、资源。

5、“小型农田水利示范镇”建设：指今年选取一个镇重点推进小山塘、小灌区、小水坡、小泵站和小堤防等“五小”水利工程建设，为全面开展农田水利建设树立样板和创造经验。

6、“三边”整治：即市区山边、路边、水边整治。

7、两条生态景观林带：即沿海高速公路和新台高速公路两旁生态景观林带。

8、台山人精神：即自立自强、开拓开放、爱国爱乡。

9、义务教育“两免一补”：即免杂费、免课本费和补助寄宿制困难学生适当生活费。

10、“三打两建”行动：即打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系。

11、“六五”普法：指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）。

12、“三公”经费：即公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费用。