我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，取得良好成效。台山市法律援助处荣获全国法律援助工作先进集体称号；台山市社区矫正中心成为省首批、江门首个省级“智慧矫正中心”。现将2024年法治政府建设情况报告如下:

　　一、强化思想政治引领，加强党对法治政府建设的领导

　　（一）突出理论武装。市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会、市政府常务会议深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，市领导带头尊法学法守法用法。举办县处级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班，做到学思用贯通、知信行统一。召开市政府常务会议学法专题法治讲座8场次，领导干部参加应知应会党内法规和法律法规学考活动196场次，5742人次，在线学法考试参加率和合格率达100%。

　　（二）加强统筹谋划。充分发挥市委、市政府推进法治政府建设领导作用，印发2024年台山市法治政府建设工作要点和全面依法治市工作要点。市委常委会会议专题研究我市法治建设情况，深入部署全市法治工作。市委依法治市委员会会议专题听取部门单位主要负责人推进法治建设情况。

　　（三）发挥“关键少数”作用。印发《台山市开展法治建设“述、评、督、考、责”联动机制先行试点实施方案》，主动探索述、评新途径，采取“书面述法+市委全面依法治市委员会会议述法+专题会议述法”三种述法方式，实现市直部门单位“一把手”、镇（街）党政主要负责人述法全覆盖。行政机关负责人主动担当作为，副市长带头出庭应诉，全市行政机关负责人出庭应诉率100%，促进行政争议实质性化解。

　　二、健全行政制度体系，提升政府依法履职能力

　　（一）坚持科学民主依法决策。修订《台山市重大行政决策程序规定》，公布2024年市政府重大行政决策事项目录及听证事项目录，出台重大行政决策事项2项。发挥法律顾问作用，重要政府决策项目在提交决策前均开展合法性审查，市政府法律顾问室共出具法律意见397份。

　　（二）加强规范性文件管理。出台的6份政府规范性文件、9份部门规范性文件均严格按照规定程序办理。印发《台山市2024年度行政规范性文件清理工作方案》，纵深推进规范性文件动态清理工作。

　　（三）发挥基层立法联系点作用。配合上级对《中华人民共和国监察法（修正草案）》等12份文件广泛征求社会公众、企业等意见，并协助上级就《江门市居家社区养老服务条例（草案送审稿）》等3份征求意见稿开展立法调研座谈会。对《中华人民共和国农村集体经济组织法（草案送审稿）》提出的2条意见被全国人大常委会法工委采纳。

　　三、提升政府行政效能，持续优化法治化营商环境

　　（一）深化“放管服”改革。打造“一站式”综合服务新模式，满足企业群众“就近办、自助办、随时办”办事需求。推进“一件事”主题服务，推动116个服务主题上线，办结业务241宗。将“内资有限责任公司设立登记”等事项纳入粤港澳大湾区综合服务窗口、江门—港澳跨境通办专窗受理，减少企业跑动次数和办事成本。

　　（二）严格落实公平竞争审查制度。建立新出台政策措施公平竞争审查情况通报机制，部署开展“限制竞争条款多”专项整治工作，聚焦市场准入和退出、招投标和财政奖补等重点领域的政策措施开展自查和抽查，共汇总梳理各单位现行有效的涉及经营者经济活动的文件28份，开展网络抽查文件15份，未发现有妨碍市场统一和公平竞争的政策措施。

　　（三）持续深化推进镇（街）综合行政执法改革。印发《台山市提升行政执法质量三年行动实施方案》，提出55项具体目标措施。落实“三项制度”，全面推广应用“江门市一体化行政执法平台”，各执法单位通过平台办理案件29904件。加强行政执法队伍培训，组织600名行政执法人员参加网络培训、17个镇（街）参加“大讲堂大比武”和现场教学活动。

　　四、践行法治为民宗旨，在法治的轨道上推进基层治理

　　（一）完善基层治理体系。打造386个“信访微治圈”，共排查化解矛盾纠纷12331起。继续完善“信访超市+外送服务”网络化工作机制，全市基层发令12次，外送服务1518次，解决信访事项492宗。

　　（二）践行新时代“枫桥经验”。全市各调解组织共开展矛盾纠纷排查8350次，受理调解案件1349件，调解成功率100%，调解协议涉及金额约1.73亿元。

　　（三）深入开展“八五”普法。全市共建成法治公园（广场）41个、法治文化教育基地17个、法治宣传栏114个、法治讲堂335个。开展专题法治宣传活动等534场次，派发宣传资料10万余份。累计培养“法律明白人”1279名，学法用法示范户274个。台山电台开播“法治在线”栏目15期，每期收听人数1万余人次。

　　（四）深耕“侨”特色涉外法治建设。开设涉侨法律服务专窗，为华侨华人提供跨境立案、视频代理见证等“一站式”法律服务。推进“互联网+公证”服务，与196个驻外使（领）馆共同开展海外远程视频公证工作。加强涉侨矛盾纠纷化解，全市涉侨纠纷调解室共调处涉侨纠纷案件13宗，涉及美国、墨西哥等国家和香港、澳门、台湾地区，涉及人员41人，涉案金额756.77万元。

　　五、健全制约监督体系，确保行政权力规范透明运行

　　（一）坚持公开透明。政府网站主动公开信息19102条，政策解读101条，答复网民留言305条。及时更新工作动态、财政预决算和“三公”经费等，自觉接受群众监督。主动倾听群众意见，12345政务服务便民热线共受理事项51598宗，按时办结率达99.95%，满意率达98.07%。

　　（二）主动接受监督。办结本级人大代表提出的建议意见54件，政协提案89件。办结上级交办的人大代表建议意见80件，政协提案147件。积极支持监察、审计机关依法开展监督工作，发现问题全力整改落实。

　　（三）强化监督合力。制定年度行政执法监督方案，组建专家库对130宗涉企、民生等领域的行政处罚案件进行监督检查。组织开展行政执法领域突出问题、涉企乱罚款问题、职权下放重放轻管问题专项整治。发挥行政复议监督纠错作用，依法作出行政复议纠错决定13件，直接纠错率16.88%，调解和解案件26件，占比33.77%。

　　六、存在问题和不足

　　（一）贯彻宣传习近平法治思想不够系统深入。习近平法治思想宣传阵地建设有待进一步加强，在理论阐释、普法宣讲、体系建设、教学科研等方面统筹发力不足，需全面提升阵地作为扩大宣传覆盖面和提升普法实效性有效载体的作用。

　　（二）运用法治思维与法治方式能力有待提高。对法治政府建设认识不足、重视不够，运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需加强。部分单位对规范性文件的定性把握不准，实际工作中还存在对规范性文件的概念理解不准、不清等问题。

　　（三）行政执法能力水平有待提高。全市具有法律专业学历背景和法律执业资格的执法人员占比不高，个别执法单位没有按照行政执法“三项制度”要求设置专门法制审核机构。行政执法队伍“难招人”“留不住”等问题尚未有效解决，执法水平提升制约因素较多。

　　（四）法律服务保障有待加强。我市素有“全国第一侨乡”之美誉，但涉外涉侨法律专业人才储备不足，涉外法律服务人才培养有待加强。涉外法律服务建设起步较晚，供需信息不对称，资源整合有待完善。

　　七、下一年度工作安排

　　（一）加力统筹推进法治政府建设。强化思想政治引领，发挥法治宣传阵地作用。压实第一责任人职责，把党的领导贯穿到法治政府工作各方面、全过程。扎实推进法治建设规范化，做好法治政府建设示范创建和“法治政府奖”申报工作。

　　（二）营造一流的法治化营商环境。落实政务服务事项标准化要求，以数字化深入推进政务服务“三化”建设。助力推进“江门易办事”政务品牌服务提质工作，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，全面提升企业开办便利度。

　　（三）强化镇（街）综合行政执法规范化建设。大力推进三级行政执法协调监督工作体系建设试点工作，进一步明确执法监督职责，创新执法监督方式，重点监督行政执法“三项制度”落实、行政执法单位规范行使自由裁量权，大力推进行政执法规范化建设。

　　台山市人民政府           

  　　 2024年12月10日