2017年，在市委、市政府的领导下，园区党工委、管委会努力贯彻科学发展观，主动进取，较好地完成了市政府布置的各项目标任务，园区规划和基础设施建设进展顺利，为下一步的可持续科学开发奠定了良好的基础。现总结如下：

一、2017年主要工作亮点

（一）园区发展战略地位进一步提升。3月初，国务院总理李克强在政府工作报告中提出研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，江门大广海湾经济区是大湾区规划的重要组成部分。8月底，原省委主要领导对广海湾的发展作出了重要指示，要求做好战略保护，等待国家战略层面来开发。

（二）香港惰性拆建物料处置工程进展顺利。一是截至11月6日，年完成处置量1059万吨, 累计总处置量11092万吨，超额完成市委市政府下达的处置任务，预计全年完成处置量1300万吨。二是全面完成D区北海堤建设，总长1561.94米。至此D区海堤工程全部完成。三是督促港方出资开展处置区海域海洋环境生态修复工作。包括在大马河河口种植200米的红树林；在D区南堤建设人工鱼礁10多个等。四是完成《香港惰性拆建物料台山处置区海洋生态环境回顾性评估报告》，并于11月通过专家评审。

（三）鱼塘港港池疏浚、航道开挖工程进展顺利。上半年完成工程施工、监理招投标工作，及办理施工许可证等准备工作。9月正式动工建设，目前完成工程量约占总工程量的40%，预计年底可全面完成。

（四）小马桥首期工程完成工程验收。小马桥工程设计规模为3跨20米，总长度64.44米，总宽度39.5米，投资概算约917.95万元。首期工程桥宽17.25米，中标价412.6万元。工程于2016年4月开工建设，现已全面完工，进入验收阶段，目前验收资料已整理完毕并通过审查，近日将完成验收。

（五）广海湾长沙湾道路完成复工准备工作。长沙湾道路是广海湾工业园区与省道S273连接的主干道，是园区内重点基础设施建设项目。道路工程首期路长3.6公里，于2008年11月动工建设，因征地和土地规划修编问题于2009年4月停工，已完成路基长度1.62公里。今年已完成全部复工准备工作，复工请示已上报市政府，待市政府同意即可开工。

（六）广海湾疏港公路项目进展顺利。疏港公路项目工程可行性报告完成江门市交通运输局的审批，完成办理部分用地手续，正办理海域部分的海域使用证。

（七）融资工作进展良好。3月27日，获得农发行台山市支行4.3亿元省农产品加工示范区贷款额度。并于之后办理提取贷款15000万元。同时3月份还统筹资金提前偿还农发行9000万元500亩土地收储项目贷款。

（八）积极宣传推介园区投资环境。8月初，参加“抢抓湾区合作机遇，共建产业发展平台 —2017深圳·江门招商推介会”；8月底，参加“2017（中国）亚欧商品贸易博览会”；9月底，参加第三届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会。

（九）正式启动广海港二期工程（鱼塘港）营运准备工作。鱼塘港于2011年底完成水工工程，2012年开始实施简易运营（仅利用堆场和泊位供装卸货）。为满足省农产品加工示范区项目需求，今年已正式启动鱼塘港营运准备工作，并已完成初步设计概算调整。

二、市政府主要考核目标完成情况

今年属于园区的市主要考核目标任务共9项，在园区的努力推动下，总体完成情况较好。一是深化广海湾工业园区与赤溪镇深度融合。已形成园镇班子联席会议议事模式，已实行园镇共用同一套内部电子办公系统。完成了园镇内部管理制度的汇编整理。园镇工作人员同一制度管理，同一标准考核。二是香港惰性拆建物料台山处置工程（广海湾填海工程）。前文工作亮点已述。三是完成白宵围1000亩土地的土规调整工作。调规方案已通过市国土资源局上报至省厅待批。四是推进安托山项目。已完成征地补偿工作，按进展明年开展高压线搬迁。五是开展广海湾港口群规划建设。正按进度启动鱼塘港竣工验收及正式营运准备工作；防波堤和进港航道工程可行性研究报告报批方面：因《江门港总体规划》中的广海湾港区广海湾作业区的口门有小部分超出《广东省海洋功能区划》中的广海湾工业与城镇用海区范围，目前需先调整工程可行性研究报告防波堤的原方案，使其符合《广东省海洋功能区划》广海湾工业与城镇用海区的要求。现已委托设计单位调整工程可行性研究报告。六是加快与央企合作。今年1月，我市与中国交建华南区域总部签订了合作意向书。但根据原省委主要领导指示精神，为做好广海湾的保护和谋划，目前园区已暂缓与中交集团合同谈判的相关工作。七是启动鱼塘港码头验收工作，尽快申请口岸开放。港池疏浚、航道开挖项目今年可完工；鱼塘港项目概算调整已工市政府同意，调整报告已通过发改部门复函同意，相关资料已上报交通主管部门待批。八是加紧办理填海工程处置区B区海域使用权证，推进填海工程，争取澳门惰性拆建物料来台处置。计划用5个项目申请办理B区的海域使用权证。第一批2个项目（商业服务中心和滨海新城生活服务区）用海申请路条已获省海洋与渔业厅批复同意，项目工程可行性报告已完成编制并通过专家评审，海域使用论证报告已上报省海洋与渔业厅，待排期组织专家评审。第二批3个项目（智慧海产品交易示范区、临港工业物流园区、循环经济产业园区）用海申请已上报省海洋与渔业厅。项目所涉及的工可报告、海域论证及环评报告编制工作也在同步进行中，争取年底前完成报批稿上报工作。九是建好“区中之园”，依托能源和港口优势，谋划建设产城融合的国际纸业产业园，实现跨界发展。根据省委书记胡春华同志在江门调研重要指示精神,目前,园区已暂停该项目的推进工作。

三、存在问题

1、广海湾深水港立项工作难度大。广海湾港区防波堤项目在向海洋部门申请开展海域使用前期工作中，因《江门港总体规划》中的广海湾港区广海湾作业区的口门有小部分超出《广东省海洋功能区划》中的广海湾工业与城镇用海区范围，海洋部门不予受理，项目无法推进。需先调整工程可行性研究报告防波堤的原方案，使其符合《广东省海洋功能区划》广海湾工业与城镇用海区的要求，完成调整后再推进项目的前期工作。目前已委托设计单位调整工程可行性研究报告。

2、处置区海域使用证办理工作困难。国家海洋局坚持有证填海，同时收紧用海政策，明确只有属于国防项目，国家重点项目，重大民生、公益或基础设施项目这三大类才能批准。政策收紧导致我管委会申请的第二批3个项目用海现已被暂停办理。

3、鱼塘港的正式营运项目推进缓慢。由于鱼塘码头施工建设期比较长，从立项至今经历了二十多年，各时期规范要求不同,项目重新启动建设需按现时规范要求完善相关资料，因此需要时间整理相关资料。

4、招商项目落地工作进展较慢。安托山项目落地建设进展仍较慢。

5、园区自有资本金和可用于融资的抵押物不足，再融资困难。

四、2018年工作计划

一是继续推进广海湾深水港项目。积极做好与上级交通、海洋、发改部门的沟通工作，争取项目尽快立项。二是继续推进处置工程，明年计划年处置量1000万吨，通过增加高层补填来实施。而要增加高层，还需做好有关论证与评估工作，再向国家海洋局提出申请。三是积极推进处置区海域使用权证办理工作。四是继续推进鱼塘港的正式营运项目。加快推进项目进度，争取完成土建工程平面设计、土建施工、机械设备采购安装等。五是抓好长沙湾道路工程的复工工作。争取上半年复工。六是开展高压线搬迁工作。七是继续深化园镇融合。明年的园镇融合深化工作要争取市委市政府的支持，在园区领导干部人员配置特别是中层干部配置方面进一步完善。八是探讨与大型央企或国企合作开发广海湾深水港。九是贯彻省委对广海湾要做好战略保护的指示精神，邀请国家级智囊机构开展广海湾发展战略研究工作。十是推动广海湾港区周边的生态严控区和国家生态林的调整工作。

五、建议纳入报告的材料

2017年，广海湾工业园区发展战略地位进一步提升，原省委主要领导对广海湾的发展作出了要求做好战略保护，等待国家战略层面来开发的重要指示。园镇融合进一步深化。香港惰性拆建物料处置工程预计全年完成处置量1300万吨，D区海堤工程全部完成。完成鱼塘港港池疏浚、航道开挖工程，完成小马桥首期工程验收，完成广海湾长沙湾道路完成复工准备工作，完成广海湾疏港公路项目工程可行性报告审批。成功获得农发行台山市支行4.3亿元省农产品加工示范区贷款额度，正式启动广海港二期工程（鱼塘港）营运准备工作。

2018年，继续推进广海湾深水港项目、鱼塘港的正式营运项目，积极抓好香港惰性拆建物料处置工程，抓好长沙湾道路工程的复工工作、处置区海域使用权证办理工作、狐咀石场高压线搬迁工作。继续深化园镇融合，探讨与大型央企或国企合作开发广海湾深水港，邀请国家级智囊机构开展广海湾发展战略研究工作。

广海湾工业园区管委会

2017年11月15日