自市直机关工委全面启动“党员示范岗”创建活动以来，我局高度重视，局党组精心部署，大力发动全体党员积极参与创建活动，2010年和2011年分别推荐规划股李东耀同志和设计院伍叶楚同志参与创建“党员示范岗”活动，通过四年多来两位同志立足岗位，认真发挥党员的先锋模范作用，扎实推动了我局党风建设、党员队伍建设和机关作风建设以及城乡规划工作的开展，取得了明显成效。现将我局开展创建“党员示范岗”活动的工作汇报如下：

    一、加强领导，积极开展创建工作
    局领导将创建“党员示范岗”活动提上重要日程，并根据市直机关工委《台山市直机关“党员示范岗”活动实施细则》的要求，成立了局“党员示范岗”活动领导小组，由局主要领导任组长，政工领导任副组长，各股室负责人任成员。主要负责本单位“党员示范岗”活动的组织、考核、验收和日常管理工作。本着“围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展”的思路，结合规划工作目标，我局向全体党员和工作人员发出了《关于开展“党员示范岗”活动的倡议》，要求全体党员充分认识党员示范岗”活动的重要性，统一思想，积极参与到“党员示范岗”活动中来，通过发挥共产党员的先锋模范作用，带动身边的干部职工创造本职工作的优秀业绩，从而加强局党支部的建设和推动局各项工作的高效、有序开展。
李东耀同志和伍叶楚同志在因为工作态度认真负责，业务水平高，政治素养过硬，在党员干部队伍中脱颖而出，获得局党组的推荐，作为党员和业务骨干的代表，成为创建“党员示范岗”的排头兵，并分别通过了2011年、2012、2013年市直机关工委的考核，获得“党员示范岗”的荣誉称号，对全体干部职工以更高的热情投入规划工作起到了模范作用。

    二、完善制度，加快创建活动深入开展
    局党组把制度建设作为重要任务来抓，根据有关文件要求制订了切实可行的创建工作方案、实施措施和相关制度。

   （一）结合“纪律教育月”、“党员示范岗”、党的群众路线教育实践活动等活动制订了政治理论知识和业务学习制度，利用业余时间，每月举行内部学习交流会，积极开展规划业务知识培训和政治理论学习，更新干部职工的知识储备，提高全员的业务水平及政治素养。

   （二）同时还立足规划工作实际，制订岗位工作责任制，2010年新增、修改完善了8项规范机关内部管理制度，认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制等制度，形成以制度管人，以制度管事的工作机制；2011年进一步完善内部管理制度，修改完善制度6项，新制订党务、政务公开制度11项，实现以健全的制度保障“党员示范岗”创建工作的有序开展；2012年，进一步落实首问责任制、微笑服务制、岗位责任制度、服务承诺制等各种规范服务制度，还根据规划实际，以清权亮责，排查风险为目标，新制订了廉政风险防范管理教育制度、廉政风险防范管理决策制度，廉政风险防范管理执行制度、廉政风险防范管理监督制度、廉政风险防范管理预警和处罚制度等5项工作制度。

    2013年我局完善了《台山市市区山体保护与利用管理规定》，建立临时建筑、建筑功能变更管理的工作指引，起草《关于进一步加强城乡规划管理工作的实施意见》，修订《台山市居住与公共建筑规划技术标准与准则》，完善规划公示、竣工验收等制度，使规划管理工作有据可依；制订了《责任追究制度》，修改了《服务承诺制》、《一次性告知制度》。2014年，根据《关于我市党政机关和行业进一步健全一次性告知制度的通知》，我局对全局对外业务进行自查、梳理，列出明细表，共梳理出11项对外业务，一一对应制订了一次性告知书，明确了各对外业务事项的受理条件、需要提供的申请资料、办理程序、办理时限等要素，共印发了一次性告知书330分，放在行政服务中心规划窗口供市民取阅。

    三、创新服务，创建活动卓有成效
    4年来，我局制作了规划审批项目办理流程表，建立了局三级审批制度，从行政服务中心收件人到中间办理的技术人员到股长审核、局长签批，负责经手办理的每个人都要签名并注明办理时间，使项目审批过程的每一个环节都一目了然。所有审批事项、需提供的资料、办理期限等在行政服务中心办事窗口及我局网站公开，对外承诺办结期限最长为15个工作日，最短为5个工作日，在实际办理过程中一般都提前办结。以“八项措施”、“六大做法”推进重点项目建设，实行提前介入、专人跟踪服务、开辟绿色通道，做到随到随办、特事特办。还整合局机关内设股室，将原来城市规划股和村镇规划股的审批职能和行政服务中心规划窗口整合，组建行政审批服务股，将规划许可事项集中在一个股室办理，形成规划管理、规划许可审批、规划条件核实“三位一体”的工作格局，做到“一个窗口对外、一个股室为主办证、一站式服务”，修改了最新的办事指南，印发了330份一次性告知书，一起放在行政服务中心规划窗口供市民取阅，明确每个办事项目的受理条件、需要提供的申请资料、办理程序、办理时限等要素，方便了群众办事。

    因为李东耀、伍叶楚两位同志党员示范岗的带头作用，2011年行政服务中心规划窗口受理规划报建共997宗，验线115宗，验收170宗，业务量和效率都大大提高；2012年度服务窗口受理市区审批事项631宗，镇区审批事项434宗，规划验线85宗，规划验收179宗，合计共1329宗，按时办结率达100%；2013年全年共办理建设工程规划许可证603宗、建设用地规划许可证303宗，规划验线131宗，规划验收156宗，合计1193宗。全年度所有审批事项无发生黄色、红色警告及预警。

    由于采取的措施切实有效，规划服务全面提速，2011、2012、2013年我局在全市行政审批电子监察绩效测评30多个单位的排名中，每月基本保持在前五名。因为严抓作风建设，不断加强规划编制和管理水平，通过“八大措施”、“六大做法”努力提升服务质量和效率，我局机关作风建设成果不断夯实，2011年11月，我局获得市府纠风办颁发的“2010年民主评议政风行风满意单位”奖牌，2012年、2013年连续两年获市党政机关和行业作风建设表扬单位，规划服务窗口于2012、2013年度连续两年被市行政服务中心授予“优质服务奖”，我局还凭“打造名镇名村，传承侨乡文化”获2013年市直机关“管理创新奖”，受到了市的表彰，机关作风再上一个台阶。

    我局本着围绕中心工作抓党建、抓好党建促发展的思路，把开展争创“党员示范岗”活动和规划工作有机结合起来，要求全体党员充分认识、积极参与“党员示范岗”活动，并通过李东耀同志和伍叶楚同志的“示范岗”带头作用，带动全体党员干部积极创造本职工作优秀业绩，有效促进党员组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制的建立和完善，力争在局内形成人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围，有力地推动了我局机关作风建设和城乡规划工作的开展。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                           台山市城乡规划局
                                                                                       2014年5月21日