2024年，在市委、市政府的正确领导下，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，奋力推进依法行政和应急管理工作高质量发展。现将2024年度局法治政府建设工作总结如下：

　　一、2024年法治政府建设工作情况

　　（一）明确法治建设责任，强化理论学习。

　　一是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。组织专题学习活动，营造浓厚的学习氛围，不断将理论转化为推进法治政府建设的动力支撑。二是深入学习贯彻习近平法治思想。采取多种方式促使干部职工深刻把握其核心要义、精神实质及实践要求。三是主要负责人认真履职。局主要领导高度重视法治政府建设工作，严格履行法治建设第一责任人职责。1.定期组织召开会议听取法治建设以及依法行政等相关工作情况。今年我局党委会议研究了聘请法律顾问、修订行政处罚案审规则等事项，通过研究解决重点难点问题，确保圆满完成法治建设各项目标任务；牵头制定并印发了《台山市应急管理局2024年度普法宣传计划》，落实普法经费，做到普法工作总体有规划年度有安排。3.组织执法人员参与业务培训与考核，坚持先培训后执法原则，持续提高其规范执法能力。4.鼓励干部积极参加学法考试，今年我局在职在编人员积极参加在线学法考试，通过率达100%。

　　（二）依法履职尽责，全面提升依法行政能力。

　　一是推动执法标准化、规范化。为进一步规范安全生产监督检查行为，我局编制并严格落实2024年度安全生产监督检查计划。二是坚持宽严相济。严格落实《广东省应急管理部门行政执法免处罚清单（试行）》等规定，推进包容审慎监管。今年以来，全市应急管理系统共出动执法人员4617人次，检查企业2274家次，行政处罚34次，实现零复议、零诉讼。三是全面推行行政执法“三项制度”。通过公示平台公示行政执法事前信息以及行政处罚、行政许可等行政执法结果，今年以来，我局公示了行政处罚32宗和行政许可145宗；在现场执法过程中，严格按照有关要求对执法全过程进行记录，并及时归档保存执法记录文档和音像；目前，我局持有效执法证人员30人，法制审核人员4人，符合法制审核人员配比要求。

　　（三）提高服务质量，不断优化营商环境。

　　以服务企业为目标，从提高审批效率方面入手，深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，贴心服务企业。一方面，积极践行“延期换证提前告知”服务机制，主动靠前服务，对即将到期换证的许可企业实行提前3个月进行告知工作，贴心做好“便民惠企”工作。另一方面，深入推进“最多跑一次”改革，高效办理行政审批事项。今年以来，我局共受理行政审批事项262项，办理行政审批事项268项（其中6项为跨年办理）。所有办结的行政许可事项均规定时限网上公开，网上公告率达到100%。

　　（四）健全突发事件应对体系，提高依法处置能力。

　　一是大力推进应急预案体系建设。由我局牵头，2024年相继修订印发《台山市防汛防旱防风防冻应急预案》《台山市森林火灾应急预案》，督促指导各有关单位定期修订完善本辖区、本领域专项预案，并报我局备案。二是强化应急救援演练。今年市三防办牵头举行台山市“三断”抢险应急救援演练、台山市潭江干堤防汛抢险知识培训和应急演练，有效检验我市应急救援抢险综合协调能力。此外，督促指导全市各有关单位开展安全生产事故和自然灾害类演练130余次，进一步健全应急指挥协同联动机制，全面提升应对突发事件能力。

　　（五）优化决策流程，坚持科学民主决策。

　　一是严格执行“三重一大”制度。不断完善和制定局党委议事规则,严格按程序规范决策，进一步提高我局涉及全局性的“三重一大”事项的决策水平，推进决策科学化、民主化、法治化。二是聘请法律顾问。将法律顾问费用作为专项经费纳入年度部门预算，认真筛选考察法律顾问合作单位，签订《法律顾问服务合同》。在行政执法决定等关键环节充分咨询律法顾问意见，以确保我们的决策符合法律法规的要求。

　　（六）主动公开信息，让权力阳光运行。

　　一是在监督行政行为方面，我局积极践行信息公开原则，自觉接受社会监督。通过公示平台，全面、及时地公示监督信息，提升行政透明度。同时，依法处理群众举报和投诉事项。今年以来，未接到群众投诉我局存在违法行政行为。二是全面推进政务公开工作。为切实做好政务公开工作，加强组织领导，制定《台山市应急管理局门户网站信息发布管理制度》，依法及时公开各类政务信息。今年以来，局门户网站共发布信息527条，各栏目做到及时更新，保证了信息的时效性和准确性。

　　（七）落实维稳措施，有效化解社会矛盾。

　　一是主动告知权利与义务。执法过程中，执法人员主动告知当事人其权利与义务，有效维护当事人权益。取证阶段，详细解释过程，当事人享有监督权，防止不当取证。二是积极配合检察机关开展的监督工作。今年共收到检察建议书2份，我局高度重视，举一反三，认真开展专项整改，进一步提升执法水平。三是妥善化解涉诉信访。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断强化政治引领、坚持依法治访、创新工作举措、畅通信访渠道，积极化解各类信访纠纷。2024年我局共收到12345、安全生产投诉举报系统举报投诉件23宗，处置群众来信来访1起，全部在规定时间内一一回复办结，有效化解社会矛盾。

　　二、法治政府建设工作亮点

　　我局坚持强化普法宣传教育，一是利用重要节点，深化安全生产宣传教育。今年的“安全生产月”，积极组织安全宣传“五进”活动，通过丰富多彩的形式，共发放各类宣传资料7000余份，接受群众现场咨询200余次，有效扩大了宣传覆盖面，增强了宣传效果。二是积极开展安全宣传培训。目前已成功举办24场安全宣传培训活动。活动邀请了专家、律师进行授课，培训对象涵盖了执法人员、企业人员、学生等多个群体，通过安全生产法律法规、事故隐患排查治理以及安全事故案例分析等多方面深入浅出的讲解，有效提高了执法人员的业务水平，增强了社会群众的安全防范意识。

　　三、存在问题及下一步工作计划

　　今年我局在推进法治建设方面进展顺利，但离目标还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足。一是应急管理基层执法人员素质和业务水平有待提升。基层执法人员的素质和业务水平，直接关系到安全生产监管的水平和成效。由于基层执法人员流动性较大，部分执法人员面对复杂的情况，不能综合性、多向性开展行政执法工作。同时，执法人员欠缺专业学历背景现象比较普遍，专业知识和业务能力与安全生产监管的要求，仍然存在一定差距。尤其在面对条款适用和自由裁量处罚等较为专业的问题，易出现认知偏差，给执法带来困难。二是法治宣传教育工作的质量需进一步提高。对于应急管理、安全生产及防灾减灾救灾等相关法律法规和安全知识的普及力度不足，全民的安全法治观念有待加强；辖区内企业对安全生产法律宣传重视不够，员工的法律知识及安全常识较为缺乏；普法宣传手段局限于邀请专家进行讲座、横幅悬挂、摆摊活动、局门户网站等传统方式，对新媒体平台的运用不够充分，缺乏创新性。

　　下一步，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，在新起点上全面推进法治政府建设；打造高素质专业化应急管理队伍，常态化抓好应急管理普适性法治教育培训工作；建立安全生产宣传长效机制，进一步加大应急普法宣传形式创新力度，充分整合社会资源，综合运用媒体、现场宣传等多种形式提升普法宣传的覆盖面和影响力，营造“人人讲安全、个个会应急”良好社会氛围。

台山市应急管理局  

2024年11月1日