2022年，我局认真贯彻落实市委市政府关于法治政府建设的决策部署, 坚持以人民为中心，以深化信访工作制度改革，建设“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”为抓手，继续畅通信访渠道，依法解决信访问题，大力推进信访工作法治化建设，有效化解矛盾纠纷，提升全民法治意识，营造良好的法治环境。

　　一、工作开展情况

　　（一）加强组织领导，精心部署推进

　　年初，我局制定《2022年台山市信访工作要点》，将法治建设工作纳入了单位总体规划和年度工作计划。召开法治建设领导小组会议，主要负责人作为推进法治建设第一责任人，开展述法述职工作，总结去年法治建设工作情况，部署今年法治建设工作任务，将法治建设工作与信访工作、反腐倡廉工作、普法工作同安排、同部署、同检查，确保法治政府各项工作落到实处。明确分管领导和专职工作人员推进落实法治建设各项工作任务，做到职责清晰，分工明确，落实有力。

　　（二）学习贯彻习近平法治思想，强化学法用法

　　坚持党组理论学习中心组学习制度和“三会一课”制度，原原本本学、系统深入地学好习近平法治思想，多次在党组扩大会议、局务会议上传达习近平法治思想及重要讲话精神，将学法用法工作列入干部职工年度学习计划，持续学习了中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》、《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神等内容，促使干部职工带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自觉运用法治思维和法治方式做好信访工作。

　　（三）深刻学习领会党的二十大精神，增强工作使命感、责任感

　　今年以来，台山市信访局多次召开专题学习党的二十大精神会议，由局党组书记、局长为全体党员干部做了专题辅导，要求全体党员干部准确把握党的二十大精神的主题和重点，要以党的二十大精神为指引，把贯彻落实党的二十大精神与做好信访工作结合起来，统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志，采取有效措施，协调各方力量，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，着力解决好人民群众急难愁盼问题，扎实解决群众问题，为台山经济高质量发展保驾护航。通过学习，广大党员干部进一步筑牢思想根基，坚定政治信念，站稳人民立场。

　　（四）落实普法责任制，强化信访法治宣传

　　我局严格落实“谁执法谁普法，谁服务谁普法，谁主管谁负责”的普法责任制，加强《信访工作条例》（以下简称“《条例》”）学习培训和宣传活动，增强全市信访系统对信访工作的认识，提高解决信访问题的能力。1.今年4月24日、7月8日，我局组织开展了两期《条例》学习培训班，向全市信访干部宣讲解读《条例》；2.5月26日，我局走进国家能源集团广东公司台山电厂，开展《条例》宣传活动，活动累计发放《条例》宣传资料500余份，解答群众疑问50余人次；3.印制《条例》2000本，宣传小册子1万份，宣传海报2000份发至各镇、村干部和信访群众手中，让《条例》的精神深入人心。通过开展一系列的宣传学习活动，各镇（街）、各部门依法行政的意识有所增强，群众的法制观念得到提升，越级上访呈大幅下降趋势，全市信访秩序明显好转。

　　（五）严格依法行政，规范局内各类行政决策

　　坚持民主集中制建立健全重大行政决策制度，制定了《中共台山市信访局党组“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，通过“三重一大”会议研究决策，由集体讨论作出决定，切实加强对权力运行的监督和制约。对于重要干部任免落实集体讨论、民主决策、纪检组监督制度，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用。

　　（六）严格落实疫情防控工作，做好涉疫信访问题化解

　　我局严格贯彻落实中央依法治国委关于疫情防控有关文件精神，党组书记多次在党组会议上传达习近平总书记关于抗击新冠病毒感染疫情的有关重要讲话精神，狠抓疫情防控措施落实、落细、落地，部署做好疫情防控期间信访接待工作。密切关注疫情防控期间出现的特殊矛盾以及信访舆情变化，分析研判、提早安排，切实做到疫情防控好、群众利益维护好。按照“随接随转”的工作目标，对涉及疫情防控工作的信访问题线索优先受理、加速快办，确保“件件有着落、事事有回音”，为战胜疫情、服务群众、维护稳定营造良好的社会环境。

　　二、主要成效和亮点

　　（一）打造信访超市，提供一站式多元综合服务

　　我市大力推进群众信访诉求综合服务场所规范化建设，大力打造具有台山特色的“信访超市”。“信访超市”整合全市资源，统筹人民调解、法律咨询、心理服务、诉讼服务等专业服务团队进驻，同时还根据我市侨胞多、地域广、海岸线长等实际情况，单独设置了具有本地特色的涉侨纠纷调处室、土地（海洋）纠纷调处室等，为群众提供一站式多元综合服务，对来访群众反映的诉求实行一站式接待、一揽子调处、一条龙服务，避免群众 “多头跑”“重复访”，推动实现“最多跑一地”“最多访一次”，取得了扎实成效。

　　（二）建立长效工作机制，推动信访问题依法解决

　　我局从开拓新思路、解决新问题出发，根据《信访工作条例》赋予的职责和法治信访建设的要求，着力建立和完善了长效工作机制，推进信访工作法治化开展。建立了矛盾纠纷排查、领导干部定期公开接访、领导干部包案、信访信息研判预警等多项工作机制，推动信访问题依法及时就地解决。据统计，今年1-10月份我市共受理群众来访、来信、网上信访反映的诉求共1034批次、1080人次。通过市领导干部包案、责任单位调处、信访联席会协调等方式，持续深入开展市领导包案化解积案信访积案、集中治理重复信访等行动，化解信访积案54件次，积极、稳妥地解决了一大批信访问题。

　　（三）积极引入第三方力量参与信访工作，多方联动多元化解信访矛盾

　　建立健全第三方力量参与信访工作机制，推动人民调解参与信访工作、完善法律顾问和社会力量参与协调处理疑难复杂信访问题及心理疏导机制。在信访接待场所设立律师工作室和人民调解工作室，积极引导协调辖区内各类人民调解组织、司法行政法律服务资源特别是律师参与信访矛盾排查化解，充分发挥行业性专业性人民调解组织在调解特定领域矛盾纠纷中的专业优势，及时有效化解涉及相关行业、专业的信访矛盾。此外，通过设立复查复核律师工作室，聘请社会律师担任法律顾问，积极引入第三方法律专业力量全过程宽领域深度参与到信访事项复查工作中，确保复查复核的合法性、权威性、公正性。今年以来，我市共办理信访复查事项总23宗，通过信访复查工作，有效维护了一批群众的合法权益。

　　三、存在问题

　　2022年，我局法治政府建设工作取得了明显成效，但仍然存在部分基层信访干部对新颁布的《条例》以及法治信访工作了解不够深入，仍需进一步提高干部队伍法治意识和法律知识，扩大宣传半径，提升宣传成效。

　　四、2023年工作计划

　　（一）完善各镇街信访超市建设，深化“信访超市+外送服务”工作机制，统筹行政职能部门资源和第三方社会力量参与问题调处，让群众反映信访诉求“最多跑一地”。

　　（二）进一步加强社区干部的信访业务规范化培训，特别在提升如何引导诉求群众通过合法渠道维权、诉访分离、依法分类处理等方面业务知识培训。科学高效化解群众矛盾，确保社区基层稳定。

　　（三）发挥信访工作联席会议机制作用，加强基层信访工作力量配置，着力解决涉群众切身利益的民生问题，不断提升信访工作质效。完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制，整合信访资源，压实属地和责任单位的调处化解责任，确保大事不出镇，矛盾不上交。

　　（四）推进“巡回接访”工作制度，从被动来访转化成主动带案下访，领导干部带头到信访问题比较突出的社区接访群众，面对面倾听群众诉求，抓早、抓小、抓苗头，及时化解社会矛盾，把问题解决在初始、把矛盾化解在基层。

　　台山市信访局      

　　2022年11月22日