根据市委统一部署，2022年8月上旬至10月上旬，市委第三专项巡察组对我局党组开展乡村振兴资金管理使用专项巡察。2022年11月16日，市委第三专项巡察组将巡察情况向我局党组作了反馈，指出我单位党组存在三个方面问题，涉及10项具体问题。我局党组对反馈的意见高度重视、迅速行动，成立整改工作领导小组，制定方案、建立台账、细化措施、狠抓整改。截至2023年2月16日，对巡察组指出的10项问题，已完成整改事项9个，基本完成整改的事项1个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、坚决落实政治责任，把专项巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

　　（一）旗帜鲜明讲政治，增强做好专项巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉

　　市水利局党组坚决履行政治责任，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。先后召开5次党组会议，进一步提高认识、统一思想，研究部署整改工作，明确整改责任。

　　（二）坚决扛起责任，强化整改工作组织领导

　　局党组班子坚持带头，以上率下，加强组织领导和统筹推进。成立整改工作领导小组，主动攻坚重点、难点问题。局党组成员主动认领职责范围内的整改任务，带队深入基层、深入现场，推动整改工作取得扎实成效。

　　（三）坚持标本兼治，狠抓整改工作落实到位

　　制定印发《关于落实乡村振兴资金管理使用专项巡察反馈意见的整改工作方案》，明确了10项整改任务，并详细列出整改问题清单、任务清单、责任清单，实施台账管理、对账销号，确保整改具体到事、责任落实到人，并严格实行“一周一报”工作制度，确保逐条整改、逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。

　　二、坚持问题导向和结果导向相结合，确保专项巡察集中整改工作取得实效

　　（一）对学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，落实党中央决策及省委、市委部署情况方面的整改

　　1.关于履行乡村振兴工作职责不到位，涉农资金工程项目进度慢的问题。

　　整改状态：已完成阶段性整改

　　整改过程：一是2022年11月22日局主要领导对分管领导开展提醒谈话、11月23日分管领导对河湖股负责人开展提醒谈话，要求想方设法加快江门市碧道建设工程（台山段）建设，按时按质完成建设任务。二是我局高度重视碧道建设工程，多次组织学习广东万里碧道总体规划（2020-2035年）、广东万里碧道建设评价标准等文件精神,并且在2022年11月至12月组织实地考察了深圳市大沙河、江门市釜山公园和油湾公园等碧道工程，结合台山实际，建设6条具有侨乡特色的碧道工程。三是江门市碧道建设工程（台山段）共54.2公里，截至1月31日已完成96%，计划在6月底前全面完成。因下面原因仍未竣工验收：（1）碧道工程收尾工作施工较常规水利工程复杂，特别是新昌水碧道涉及交通路灯调试、施画停车位线、景点打造等建设内容。加上市政道路管网迁移、接入工作需要协调多个部门、报批手续需按部就班，施工复杂程度直接影响项目收尾进展。（2）鹏权路为江门市碧道建设工程EPC项目（台山段）的一个重要子项目，2022年10月初道路主体工程已完工、沥青路面已全线铺设，具备通行条件。为缓解城区交通压力，在鹏权路附属工程尚未完成的情况下，先行向市民开放通行。并根据市民反馈意见，对碧道工程进行优化完善。但是城区内车流量大，为保证正常交通秩序，需要做导行，导致施工场地变小，施工机械和人员的场地相应变小，多项施工进度只能变为单项施工，附属工程进展间接受阻。（3）2022年11月至12月受降雨天气和疫情防控管理双重影响，工人无法达到原工作强度，存在人工降效，影响关键工序施工时间，进而影响工期。另外管理人员也不能按时、全数回到项目部，致使管理力量失衡，工序的安排进展受到直接影响。下一步，（1）压实工作责任。紧盯收尾项目进度，压实参建各方主体责任，进一步细化时间表、任务图，倒排工期、挂图作战，有序推进。（2）坚持问题导向。分析项目建设过程中存在的难点问题，列出问题清单，积极破解制约要素，全力推动项目建设提速。（3）加强沟通协调。定期召开项目“碰头会”，形成合力，确保项目顺利开工。

　　2.关于推进污水处理设施建设有短板的问题。

　　整改状态：已整改

　　整改过程：一是2022年11月21日局主要领导对分管领导开展提醒谈话、11月23日分管领导对污水处理股负责人开展提醒谈话，要求加强镇村污水处理设施建设前期、施工、验收的监管工作，确保镇村污水处理设施运行正常，着力提升农村人民居住环境。二是落实整改。首先，我局牵头组织项目公司、施工单位等到冲蒌镇南和坑村、永盛村和西头村等3个村级污水处理设施实地勘察，分析问题原因，做好工程设计，制定整改方案；其后，施工单位按设计要求对南和坑村、永盛村污水管网中的渗水沙井，室内外壁原水泥砂浆批荡进行凿除，重新按1:2防水水泥砂浆批荡20mm厚进行防水；项目公司安排对茂密竹林旁的西头村污水处理站加装备用电，在光伏发电不足时，使用公用电，确保设备持续稳定供电；整改工作内容全部完成后，经各方评价同意，进行了完工验收。三是举一反三，我局对全市采用光伏用电并建设在树林旁的村级污水处理站进行全面排查，发现光伏发电不足的站点要求全部加装备用电，合计完成2宗整改。同时，要吸取教训，完善工程项目设计规划、项目施工、项目验收程序，避免今后出现同类问题。

　　（二）对履行主管监管责任情况方面的整改

　　1.关于涉农统筹整合资金分配管理使用的问题。

　　（1）不按规定使用专项资金。

　　整改状态：已整改，长期性坚持

　　整改过程：一是2022年11月21日局主要领导对分管领导开展提醒谈话、11月23日分管领导对规计财审股负责人、11月24日分管领导对办公室负责同志开展提醒谈话，要求规范专项资金使用，不触碰红线。二是2023年1月10日召开第一次党组扩大会议，学习《广东省财政厅关于印发〈广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）〉的通知》（粤财采购〔2020〕18号），全面掌握政府集中采购目录分类及标准。三是2023年1月17日组织局机关各股室有关业务负责同志，共14人参加，学习《广东省财政厅关于印发〈广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）〉的通知》，进一步掌握政府集中采购目录分类及标准。四是专项巡察整改以来，纳入采购目录的项目3宗，均已按政府采购程序进行采购。

　　（2）信息公开制度落实不到位。

　　整改状态：已整改，长期性坚持

　　整改过程：一是2023年1月10日召开第一次党组扩大会议，学习《台山市涉农资金统筹整合管理办法（试行）》，熟悉掌握涉农资金分配、执行和结果等全过程信息公开原则。二是2023年1月17日组织局机关各股室有关业务负责同志，共14人参加，学习《台山市涉农资金统筹整合管理办法（试行）》，进一步掌握涉农资金分配、执行和结果等全过程信息公开原则。三是已在市水利局政府网站公开24个资金项目的使用情况。四是专项巡察整改以来，下达台山市2023年省级涉农资金项目计划，并于2023年1月19日在市水利局政府网站进行公示，接受上级和社会监督。

　　2.关于涉农中央财政资金管理使用的问题。

　　（1）超范围使用涉农中央专项资金。

　　整改状态：已整改，长期性坚持

　　整改过程：一是2022年11月21日局主要领导对分管领导开展提醒谈话、11月22日分管领导对基层移民股负责人、11月23日分管领导对规计财审股负责人开展提醒谈话，要求规范专项资金使用，不触碰红线。二是根据《广东省大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理实施细则》《广东省中央财政水利发展资金使用管理实施细则》要求，规范专项资金使用范围。三是专项巡察整改以来，下达2023年国家重大水利工程建设基金（三峡后续工作）、下达2023年中央大中型水库移民后期扶持资金、下达2023年中央水库移民扶持基金、下达2023年省级涉农统筹整合转移支付资金，均严格按照资金管理办法规定的范围进行费用列支，无超范围使用资金，规范专项资金使用。

　　（2）执行财务制度使用不严格。

　　整改状态：已整改，长期性坚持

　　整改过程：一是该问题与2022年3月市委第二巡察组对我局党组开展巡察时反馈问题类似。2022年8月26日，我局已召开水利系统财务人员业务知识培训会议，共26人参加，学习《现金管理暂行条例》，明确水利系统财务人员工作职责，提高现金管理责任意识，加强财务审核把关。巡察整改以来，无大额现金支出。二是严格按照《2022年关于印发〈台山市水利局财务报账管理办法（试行）（2022年修订）〉》（台水〔2022〕147号）《2022年关于印发〈台山市水利局下属水利工程管理单位财务报账管理办法（2022年修订）〉的通知》（台水〔2022〕148号）要求，确保水利系统财务报账程序规范。专项巡察整改以来，部门预算项目报账共7宗，均严格按要求开展财务报账，报账材料齐全。三是已完成2020年市水利局使用大中型水库移民后期扶持专项资金采购办公椅和电脑台的固定资产记录。

　　（3）专项资金监管不到位。

　　整改状态：已整改，长期性坚持

　　整改过程：一是该问题与2022年3月市委第二巡察组对我局党组开展巡察时反馈问题类似。2022年8月17日已组织局机关各股室、直属各单位有关业务负责同志，共54人参加台山市政务服务数据管理局举办台山市网上中介服务超市线上培训会议，进一步掌握网上中介服务超市的概念、适用范围、服务项目和选取方式，熟悉网上中介服务超市的操作流程，对之前在使用网上中介超市过程中遇到的问题也得到了解决的方式方法。二是严格按《广东省网上中介服务超市管理办法》的要求，巡察整改以来，共实施小型工程4宗，均通过网上中介服务超市选取第三方服务单位。三是严格按照《江门市政府投资管理办法》的要求，专项巡察整改以来，局机关实施400万元以下的结算项目1宗，已按程序报财政部门审核.

　　3.关于乡村振兴债券资金分配使用的问题。

　　（1）涉农债券资金使用责任压不实，推进项目实施不够有力。

　　整改状态：已整改，长期性坚持

　　整改过程：一是2022年12月21日局主要领导对分管领导开展提醒谈话、12月22日分管领导对建设运管股负责人开展提醒谈话，要求举一反三，加大督促和指导力度，要求参建单位尽快完善施工资料，及时办理竣工验收手续。二是我局已约谈相关参建单位，剖析工程未及时竣工验收原因，并对症下药，一宗一策制定验收计划，明确时间节点要求，推进完成工程竣工验收。目前，北陡围海堤达标加固工程已完成工程结算和合同工程完工验收，正在办理档案验收，预计2023年底前竣工验收；老李围海堤达标加固工程正在办理分部工程验收，预计2023年底前完成工程结算和合同工程完工验收，2024年底前完成竣工验收；赤溪围海堤达标加固工程在2021年因配合黄茅海大桥建设而暂停施工，现因保护范围内规划建设台山市大广海湾RCEP经贸科技文化合作交流中心，要求达到50-100年一遇的防御标准，但赤溪围海堤原设计防御标准仅为20年一遇，不能满足RCEP项目的发展需求，为避免重复建设，赤溪围海堤暂时搁置，下一步将对标粤港澳大湾区的防御标准要求，重新谋划赤溪围海堤提标加固，具体实施时间暂未明确。三是专项巡察整改以来，合计完成2宗工程竣工验收，分别为2022年12月13日台山市新昌水（三八水）治理工程及新昌水（凤河）治理工程两宗项目竣工验收、2023年2月9日台山市大隆洞灌区第一期实施方案竣工验收。四是2022年4月19日，我局以不良信用行为初步处理告知书（台水不良初字〔2022〕第1号）文件对广东顺水工程建设监理有限公司的不良信用行为合并扣除信用分值10分。

　　（2）专项债券使用信息公开机制落实不到位。

　　整改状态：已整改，长期性坚持

　　整改过程：一是2023年1月16日，印发《政务公开工作制度》等制度，进一步完善市水利局信息公开机制。二是专项巡察整改以来，下达台山市2023年省级涉农资金项目计划，并于2023年1月19日在市水利局政府网站进行公示，接受上级和社会监督。

　　（三）对一体推进“三不腐”情况方面的整改

　　关于“三重一大”决策制度执行不严格的问题。

　　整改状态：已整改，长期性坚持

　　整改过程：一是该问题与2022年3月市委第二巡察组对我局党组开展巡察时反馈问题类似。2022年8月13日已召开党组扩大会议，共16人参加，组织学习《中共台山市人民政府党组工作规程》《台山市水利“三重一大”集体决策制度（试行）》。二是2022年9月15日我局印发《关于印发〈中共台山市水利局党组工作规程〉的通知》（台水党组〔2022〕40号），进一步明确市水利局党组议事内容，凡重大设计变更建设项目或支出变更超100万元建设项目都需经党组会议审议。三是2022年9月26日第五次党组扩大会议，共19人参加，对新制定《中共台山市水利局党组工作规程》进行解读学习，确保“三重一大”事项议事制度严格执行，凡属于“三重一大”事项必须经过局党组会议研究决定。四是专项巡察整改以来，共计召开党组会议8次，审议议题70个，均严格执行“三重一大”事项议事制度，凡属于“三重一大”事项必须经过局党组会议研究决定。五是专项巡察整改以来，党组会议审议4项资金分配事项，均逐项进行表决。

　　三、坚持标本兼治，切实做好专项巡察“后半篇文章”

经过我局上下三个月来的共同努力，专项巡察整改工作取得了阶段性成效。但我们清醒地认识到，这些成果是初步的，还需要常抓不懈、持续用力。局党组将认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续把抓好专项巡察整改作为一项重要政治任务，对标最高最好最优，坚持持续整改、彻底整改、全面整改，以整改的实际成效推动我市水利各项工作再上新台阶。

　　（一）持之以恒，持续抓好整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强专项巡察整改的责任感和使命感，切实把我局专项巡察整改工作抓紧抓实抓好。严格按照整改方案落实各项整改工作，及时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪督办，确保取得实效。

　　（二）建立健全，完善长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、专项资金使用和监管等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建特色的反腐倡廉工作机制，为发展水利事业保驾护航。

　　（三）成果转化，推动水利发展。坚持把专项巡察整改工作与水利改革发展工作紧密结合起来，坚定发展信心，围绕水利工程建设、水利改革、水生态修复、水利行业监管等目标任务，主动担当、真抓实干、克难奋进，补齐短板弱项、强化行业监管，高质量完成各项工作任务，写好水利这篇大文章，更好服务民生，更好助力台山高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0750-5522211；邮政地址：广东省台山市台城镇南门路130-1号，邮政编码：529200；电子邮箱：tssslj@jiangmen.gov.cn。