2013年台山市司法行政系统综治和

创建平安台山工作推进实施方案

为深入贯彻落实《全省司法行政系统综治和创建平安广东2013年行动计划》，进一步提高市民的法制观念，为群众创造平安稳定的居住环境，结合我局职能，制定本年度工作推进实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，完善“大维稳”格局，提升司法行政工作标准和工作水平，为我市经济发展和社会安定提供优质高效的法律服务和法律保障。

二、工作目标

全面发挥司法行政在创建平安建设中的独特职能作用，经过一年的努力，实现司法行政综治和创建平安建设各项工作全面铺开，基本建立司法行政创建平安工作运行机制和监管体系，创建平安广东工作初见成效。

三、项目推进

（一）推进“全民守法、平安台山法制大宣传”工作

工作目标

弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，推动提高领导干部运用法治思维和法制方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，增强全社会学法循法守法用法意识。

工作项目：

1、开展平安台山法制大宣传活动

加强民主法制建设，增强领导干部、村(居)民、社区人员、企业员工和青少年学生等重点对象守法用法意识，健全和完善普法制度，强化普法机构和队伍建设，为经济社会发展营造良好法治环境、和谐稳定的社会环境。

落实主体：宣教股

时间安排：全年推进

2、开展“法治示范学校”和校园法治文化建设活动

培育青少年尊法守法意识，进一步抓好学校普法“五有”建设，充分发挥法制副校长作用，推动、规范在校学生学法考试，加强青少年普法阵地建设。

落实主体：宣教股

时间安排：全年推进

（二）加强基层基础建设

工作目标

按照省委提出的“加强和规范基层组织的建设”要求，以“三进”行动为重要抓手，推定“平安细胞”工程建设。

工作项目：创新基层工作网络

构建“以司法所为主题，以村（居）委会工作站为纽带，以专群结合队伍为骨干”的基层司法行政工作网络，将人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务、法律援助等融入到社区网络化管理之中。

落实主体：基层股、社矫股、公证处、法援处

时间安排：全年推进

（三）加强过硬队伍建设

工作目标

以“三化”(专业化、职业化、正规化)建设和提高“五种能力”(新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力)为主要内容,打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质司法行政队伍。

工作项目:开展“五好”(精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好)领导班子建设、岗位太练兵活动、政法干警核心价值观教育活动。

落实主体:政工办

时间安排:全年推进

（四）提升法律服务水平

工作目标

以推动法律服务业转型升级为核心，做优做强法律服务业，全面提升法律服务业服务党委政府、服务市场主体、服务民生水平。

工作项目:

1、加强律师管理和深化律师“三进工作”。

开展法律业务培训，构建律师诚信体系，强化律师执业监管，推进律师转型升级。深化律师“三进工作”，组织检查组，督导检查律师进驻工作落实，并纳入律师所年度检查考核工作。

落实主体:公律股

时间安排:全年推进

2、加大公证服务党委政府工作力度。

围绕党委政府中心工作、重大经济项目、民生、“三农”等领域，开展公证工作。

落实主体:公证处

时间安排:全年推进

3、开辟法律援助绿色通道。

降低法律门槛，落实便民措施，对特殊群体开辟法律援助“绿色通道”。

落实主体:法援处

时间安排:全年推进

（五）提升特殊人群管控帮教水平

工作目标

最大限度降低重新犯罪率，严禁社区矫正人员脱管、漏管、确保刑释解教人员顺利回归社会，建立完善各项工作机制，加强对特殊人群的管控帮教工作。

工作项目:

1、建立和完善刑释解教人员工作机制。

提升刑释解教人员管控帮教水平，最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。

落实主体:社矫股

时间安排:全年推进

2、加强社区矫正工作人员专业培训。

发挥社区干部、志愿者的协助作用，提升社区矫正工作质量，预防和减少社区矫正人员重新犯罪。

落实主体: 社矫股

时间安排:全年推进

（六）提升人民调解工作水平

工作目标

以开展人民调解规范化建设活动为主线，强化人民调解组织、队伍和工作机制建设。

工作项目:完善行业性专业性人民调解组织和企业人民调解组织建设；建立健全矛盾纠纷研判分析制度，每季度按照江门市局要求报送；落实镇（街）人民调解员培训制度。

落实主体:基层股

时间安排:全年推进

2、加强社区矫正工作人员专业培训。

发挥社区干部、志愿者的协助作用，对他们加强专业培训，提升社区矫正工作质量，预防和减少社区矫正人员重新犯罪。

落实主体: 社矫股

时间安排:全年推进

四、组织实施

我局成立由单位主要负责人任组长的项目化推进工作领导小组,全力推进项目化工作。及时了解和掌握创建平安台山项目化推进情况,深入分析项目化工作推进过程中存在的问题。加强对司法行政创建平安台山工作的宣传力度，利用电视、广播、网络等媒体,向企业、村居、社区宣传司法行政平安创建工作,扩大司法行政工作的影响。

2013年4月9日