为贯彻落实《中共台山市委、台山市人民政府关于创建广东省文明城市的决定》（以下简称《决定》）精神，扎实完成市委市政府赋予我局在创建“广东省文明城市”中的各项目标任务，推进我市文明城市创建活动有效开展，现结合我局职能，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实省第十一次党代会、江门市第十二次党代会、台山市委十二届二次全会精神，按照市第十二次党代会战略部署，以“加快转型跨越、建设幸福台山”为核心任务，深入开展创建广东省文明城市活动，突出强化法制宣传、法律服务、法律保障等司法行政职能工作，推进全市司法行政系统人员道德建设和素质建设，为我市顺利通过省文明城市检查验收做出积极贡献。

二、总体目标

以创建文明城市为目标，扎实开展法律援助、法制宣传与法律服务工作，提高全民法律素质，维护困难群众合法权益，努力构建公平、正义、高效、廉洁的人文环境和法治氛围，举全局之力，配合市委市政府把台山建设成为政务环境廉洁高效、法治环境公平公正、市场环境规范守信、生活环境安居乐业、生态环境可持续发展的文明城市。

三、任务措施

根据《台山市创建广东省文明城市责任分解表》标准，我局创建工作分两大任务：一是开展法制宣传教育活动。积极实施法制宣传教育第六个五年规划，弘扬法治精神；加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。二是开展法律援助与服务工作，为人民群众提供及时高效的法律服务。设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；街道、社区居委会设有人民调解委员会；建立有政府财政保障的法律援助机构。

全局各处办股所要认真调查研究，创新工作思路，加大工作力度，全力策划、破解、落实，力争全面完成各项目标任务。一是加强普法宣传，推进依法治市进程。着力抓好重点对象的法制宣传教育，深入推进“法律六进”活动，不断创新法制宣传教育的方法和手段，进一步深化“民主法治示范村（居、社区）”创建活动，不断提高我市社会法治化管理水平。二是做好法律援助工作，进一步简化程序手续，完善便民措施，提高服务质量，扩大法律援助影响面，更好地维护困难群众的合法权益。三是扎实做好法律服务工作，牢固树立以人为本、服务为先的理念，进一步增强责任感和使命感，坚持把服务和保障民生作为工作的重点，为我市的稳定和繁荣发挥应有的作用。

四、实施步骤

第一阶段：动员阶段（2012年5月至6月）：一是召开动员大会，认真学习和贯彻会议精神，对照测评标准，细化目标，分解任务，明确责任，制订本单位具体实施方案和成立工作领导小组。

第二阶段：实施阶段（2012年7月至2013年7月）：根据任务分工和实施方案，按照测评标准进行操作，创新开展工作。及时发现问题，加强整改,不断提高创建水平。加强创建工作的宣传力度，及时总结和推广取得的新鲜经验。局创文领导小组办公室要充分借助《司法简报》、《司法信息》、司法行政网站、党务政务公开栏的宣传优势，加大对司法行政机关参与创建文明城市活动的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。

第三阶段：验收阶段（2013年8月至10月）：要对照测评标准认真进行自查总结，做好迎接检查所需准备的材料等事宜，包括做好各类申报材料的综合，完成迎检前的其它保障工作，认真总结经验，查缺补漏，确保每一项测评任务达标，并按照市委市政府的要求谋划、启动下一步创建工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。全局上下要把文明城市创建工作摆上重要位置，把思想认识统一到市委、市政府的重大决策中来，全力投入文明城市创建工作。各处办股所要精心组织，周密安排，狠抓落实，不断推动全系统文明城市创建工作向纵深发展。

（二）全面落实责任。各处办股所要根据局实施计划的总体部署，明确职责和任务，按照责任分工和工作标准，做好文明城市创建的各项工作，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，确保创建任务一件一件完成，一项一项达标。

（三）强化督导检查。局创文领导小组对各责任单位创建工作实行动态管理，定期进行检查督导，做好工作中的薄弱环节和存在问题的调查研究，抓好存在问题的整改。