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2024年,台山市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格监督管理,强化改革创新,促进全市公安工作法治化水平和执法公信力全面提升,现将2024年台山市公安局法治政府建设工作落实情况总结如下:
一、深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,落实党的二十大关于法治建设重大部署
台山市公安局始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年首要政治任务予以推进,把习近平法治思想作为党委集体学习重点内容,并切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设
台山市公安局将学习宣传贯彻习近平法治思想作为推进法治政府建设的首要政治任务抓紧抓实,不折不扣贯彻体现在推进执法规范化建设全过程各方面。围绕习近平法治思想、省委“1310”具体部署进一步明确全市公安机关贯彻落实的有关要求。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年,台山市公安局主要领导对法治建设工作亲自抓,坚持把学习贯彻习近平法治思想置于首要位置,在工作中严格遵守各项法律法规,始终把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法贯穿法治政府建设全过程。
四、主要措施及成效
(一)贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,依法全面履行政府职能。
2024年,台山市公安局继续推进“放管服”改革,全面优化政府服务。一是积极配合推动全省公安机关一体化在线政务服务平台建设,指导相关警种部门线上线下同步精简环节、缩减时间,最大程度优化公安政务服务效能。二是全面提高线下“一窗综办”和线上“一网通办”水平,推动老年人、农村地区和外来务工人员等群体网上办事好办易办。三是加快推进24小时办证区域自助建设和临时身份证立等可取建设,满足群众快捷办事需求。
(二)持续完善机制建设,打造安全高效的营商环境。
台山市公安局严格落实“双随机、一公开”检查职权清单,健全“部门联合抽查”“双公示”、跨部门综合监管等机制,推进“互联网+监管”,真正将智慧监管理念落到实处;开设“企业合成服务窗口”,为企业提供公安事项联办快办、防范宣传、政策咨询等事项;充分发挥微信公众号等新媒体,逐步完善政务信息公开,咨询、投诉等事项网上受理、审批,形成网上网下结合的公安政务服务新机制。
(三)突出主战职能,全面遏制违法犯罪。
台山市公安局以“提高结案率、满意率,降低败诉率、投诉率”为导向,有效整治各类执法突出问题,提高公安执法质量和执法公信力。今年以来,我局刑事案件结案率、行政案件结案率均位列江门市前列。主要措施有:
一是常态化开展扫黑除恶工作,坚持以专治专实现高质量打击,扎实开展打击整治侵害弱势群体犯罪攻坚行动。
二是坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势,强化重点群体宣传防范,确保涉电诈预警信息劝阻100%,全力压减群众损失。
三是全链条打击民生小案。树牢“小案快侦、抢案必破、盗案多破、有赃即追”理念,实现了盗窃警情大幅下降,打击质效不断提升。
四是严打严防涉妇女儿童犯罪案件。始终保持性侵案件的打击力度不放松,加强与检察院沟通协作,建立打击防范未成年人犯罪工作指引。
(四)坚持严格规范公正文明执法。
一是严格执行“三个规定”,进一步规范行政执法行为,切实提高基层人员的执法能力和办案水平。
二是严格落实受立案制度改革和刑事案件“两统一”机制,刑事案件全部归口法制部门统一审核、统一出口。
三是严格落实法制审核制度,切实强化法制部门在案件审核方面的执法监督力度。今年以来,我局法制部门先后组织了9次集中阅卷检查活动,13次到各单位进行执法巡查,切实整治执法上突出问题。
四是严格落实行政执法和刑事司法“两法衔接”制,有效杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑等问题发生。2024年,我局受理行政执法部门移送“两法衔接”案件38宗。
(五)执法办案管理中心的安全与高效运作。
台山市公安局执法办案管理中心落实由专职管理队负责中心管理,提供六统一服务,严格按照“应进尽进”政策,努力打造执法办案“一站式服务”;中心落实法制民警进驻值班制度,24小时为办案民警提供法律咨询、执法指引;中心设立检察官、法官办公室,重大复杂疑难案件提前介入、集中会商,最大限度形成服务办案、打击犯罪的合力。
(六)科技创新,提升执法办案效能。
台山市公安局推广应用政法跨部门大数据办案平台网上协同办案,现已开展全案由全流程通过跨部门大数据办案平台线上办理,显著提高了办案效率;继续完善合成作战机制,充分利用大数据警务资源,对大要案进行合成化研判,构建“情报+办案”一体化实战运行体系,为侦查破案提供综合保障。
(七)切实落实政务公开工作机制。
2024年台山市公安局严格落实执法公开,积极拓展公开的载体和形式,持续推进行政许可和行政处罚“双公示”,截至11月5日,在双公示平台公开信息共9149条,政务公开工作取得了明显成效。
(八)进一步严密规范监督体系。
台山市公安局严格落实防止干预司法“三个规定”,通过办案环节及日常警务活动的监督及举报管理,为杜绝干预司法问题提供制度支撑。充分发挥以执法办案管理中心为核心的内部执法监督功能,重点改革现有的被动监督制度,将监督点前置,变被动监督为主动改进,滞后监督为实时提醒。
(九)大力加强民警法治教育。
台山市公安局结合当前基层一线执法难点、热点,不断健全常态化、实战性培训学考机制,成立了一支由通过国家统一法律职业资格考试民警、职工组成的“强警法律服务团”,面向全局民警开展法律文书制作规范、柔性执法、现场处置、新法新规等专题的执法培训及案例教学,持续提升基层领导及执法民警执法办案能力。
(十)突出重要任务、重要节点普法宣传。
台山市公安局以落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制为抓手,有计划的围绕重要节点精心策划系列宣传,围绕国家安全、扫黑除恶、反恐怖主义、反邪教、打击治理网络电信新型犯罪、预防青少年违法犯罪等重点工作,积极开展法治宣传主题活动。
(十一)开展违规扣押专项整治。
台山市公安局推进违规扣押涉案资金专项整治工作,组成工作专班实体化运作,梳理涉违规扣押资金问题线索,及时对项整治情况开展集中督导检查,推动各办案单位落实整治主体责任。
五、当前存在不足与2025年度法治政府建设工作计划
2024年我局法治政府建设工作取得了一定的成效,但仍存在一些问题,与新时期法治政府建设形势对公安工作提出的要求还有一定的差距。存在的主要问题有:
一是学法用法氛围有待提升。由于执法工作的专业性,基层民警需要了解大量的法律法规,并能够熟练运用于实际工作中,部分基层民警法律专业知识学习不够深入,对新出台的法规政策掌握不够精准,社会治理创新性不够,将理论成果转化运用到工作实践中的能力有所欠缺,还不能完全适应新时代的发展。
二是专业人才紧缺,运用法治方式、创新思维、改革方法应对风险的能力水平有待提高。当前,我市公安机关法学、信息化、技术侦察等专业人才紧缺,部分民警运用法治方式、创新思维、改革方法应对风险的能力水平有待提高,特别是运用大数据思维解决问题的能力亟待提升。
三是执法主体队伍素养有待提高。经济和社会生活中新情况、新问题不断涌现,对突发事件预警能力和应急管理能力带来更多考验。部分民警在某些执法场景下未能充分考虑公安执法工作特殊性,未能充分考虑政治效果、社会效果、法律效果的有机统一,应对突发事件能力仍需提高。
2025年法治政府建设工作,我局计划围绕如下几方面努力推进,推进我局法治政府建设工作再上新台阶:
(一)保持严打高压态势,切实保障人民安宁。
台山市公安局将进一步健全“情指行”一体化运行机制,发挥好网上网下合成作战中心支持实战作用,以各项专项行动为主线,严打涉黑恶犯罪、涉黄赌毒犯罪、涉电诈犯罪、涉“盗抢骗”多发性侵财犯罪、涉“碰瓷”违法犯罪、涉弱势群体被侵害等犯罪行为,切实提升人民群众安全感。
(二)强化全警法治学习和执法培训。
台山市公安局将加强执法普法培训工作,紧盯部分民警法治意识不强、法律适用不准、侦查取证不全、执法行为不规范等突出问题,以领导干部、执法办案单位、基层一线民警等执法主体为重点,进一步加强业务能力培训,推动全面提高严格规范公正文明执法的能力和水平。
(三)加强执法监督力度。
台山市公安局将对全市公安执法权力运行的全流程、全要素进行整体梳理,深度融合监督资源,深化执法监督管理机制改革,力争形成更全面、更健全的执法司法制约监督体系。
台山市公安局
2024年11月22日
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