今年以来，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，科学统筹推进财政法治建设，不断完善财政法治制度，规范财政执法行为，强化法治监督，进一步提升依法行政和依法理财的能力和水平。现将法治政府建设情况报告如下：

    一、2024年法治政府建设情况

    （一）深入学习贯彻习近平法治思想

    坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为一项重要政治任务,认真学习贯彻《法治台山建设规划（2022-2025年）》《台山市法治社会建设实施纲要（2022-2025年）》《台山市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》，并通过党组理论学习中心组集中学习、江门市干部网络培训学院、学习强国等形式在全局掀起学习法治思想热潮，深刻领会党中央方针政策，并与实际工作相结合，全面贯彻指导财政各项工作开展。

    （二）持续加大财政普法力度

    严格遵守“谁执法谁普法”的普法责任制，结合财政工作实际，制定普法责任清单，充分利用局门户网站、LED屏、宣传专栏、培训交流、创文入户等方式多渠道宣传预算法、政府采购法、会计法等法律法规，推动普法教育常态化、规范化，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。

    （三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

    我局设有法治工作领导小组，由党组书记、局长任组长，分管负责同志任副组长，法规股、人事教育股、办公室和有关业务股室负责人为成员，领导小组下设办公室，设在局法规股，负责法治建设日常工作。同时根据《台山市财政局党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》(台财办〔2020〕3号)，将全面推开党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职工作，局党组主要负责人高度重视法治政府创建工作，带头学习法治思想，严格依法依规决策，加强党内法规制度建设和法治工作队伍建设，充分发挥党组在运用法治思维和法治方式相结合推动各项财政工作的指导作用。

    （四）推进法治政府建设的主要举措和成效

    1.依法加强财政预算编制和执行管理。全面贯彻落实《中华人民共和国预算法》及《预算法实施条例》，依法向市人大及其常委会报告预算草案、预算执行和决算情况，认真执行人大会议通过的年度财政预算计划，统筹财力集中力量办大事，支持经济社会、城市建设和民生事业。研究优化完善财政体制，增强市级统筹力，破解区域不均衡，理顺镇（街）间财政分配关系，确保优化调整工作平稳有序推进。

    2.坚持深化行政执法体制改革。坚定按照上级有关工作要求，全力推动法治政府建设实现新突破，2024年财政统筹安排本级和上级资金约600万元，用于法治政府建设，包括台山市一村（社区）一法律顾问工作补助、法律援助案件补贴开支、公证办证专项工作经费等项目，不断推进我市行政执法规范化。

    3.加大清理规范政府性基金和行政事业性收费力度。全面梳理政策要求，摸清底数、量化分析，精准研判减税降费对我市一般公共预算收入影响，做好情况数据统计等工作。严格落实好已明确的减免政府性基金政策,落实好现行省定涉企行政事业性收费“零收费”的要求，全面落实国家、省、江门市取消或停征涉企行政事业性收费政策，持续优化营商环境。2024年1-9月，减免涉企政府性基金和行政事业性收费超4,000万元。

    4.严格开展专项监督整治工作。一是开展涉企乱摊派问题专项整治工作，5月印发《台山市财政局关于开展涉企乱摊派问题专项整治工作的通知》（台财综〔2024〕11号），对2023年以来发生的乱摊派问题进行集中清理整治，并对2022年以来在财经纪律专项整治、涉企违规收费专项整治、财会监督专项行动等工作中查处的乱摊派问题开展“回头看”。二是开展代理记账机构监督检查，7月印发《关于开展台山市2024年度代理记账机构监督检查工作的通知》，组织全市代理记账机构的执业情况开展自查并抽取5家机构开展现场检查，检查项目6项，对发现问题及时督促企业整改，进一步完善会计行业内的操作规范。三是开展财会监督检查，7月印发《2024年台山市财会监督检查工作方案》，检查项目3项，涉检部门单位（企业）4个，资金总额超6,800万元，为我市经济平稳健康发展打造良好环境。

    5.坚持财政权力制约监督。严格落实重大行政决策程序制度，坚持重大行政决策事项局党组集体讨论决定，依法决策，提高决策质量和效率。同时增强政务信息公开意识，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，积极打造“阳光财政”，自觉接受社会监督。

    6.完善落实法律顾问制度。建立常年法律顾问制度，聘请法律顾问多层次全方位参与我局涉法事务处理，为财政管理、财政行政复议、政府采购投诉、与政府采购事项有关的重大法律事宜以及规范性文件制定等环节提供专业法律服务。

    7.坚持建设德才兼备的高素质财政法治干部队伍。一是建立行政执法人员台账，不定期进行学法培训和考核。截至今年，局机关持有行政执法证人员共67人（其中局领导8人），占局机关在编人数90.54%。二是落实公职人员学法制度，积极组织全体干部职工参加2024年度国家工作人员在线学法考试，参考率和及格率均达100%。三是积极开展法律法规培训。9月23日，组织局全体干部职工在台山市财政局三楼会议室参加江门市财政局举办的《中华人民共和国政府信息公开条例》专题辅导培训；10月15日,组织局全体干部职工在台山市财政局三楼会议室开展行政复议法专题培训讲座，邀请广东广能律师事务所梁有茂律师结合实际案例对行政复议理论及相关工作要求作专题辅导培训。通过培训，切实提升干部职工带头尊法学法守法用法意识，提升我局工作人员的行政执法意识。

    二、法治政府建设中存在的问题

    随着财政收支规模越来越大、涉及面越来越广，社会各界对财政监督的意识越来越强，对加快依法理财工作提出了新的更高要求。面对新形势新要求，我局在依法依规履行职能过程中仍然存在一些问题和不足。

    （一）法治队伍力量相对薄弱，缺乏既精通财政业务又熟悉财政法治的高素质复合型人才，导致法治人员的配置未能充分满足形势任务的需求。

    （二）法治思维能力建设有待提升。个别干部对财政法律法规的学习不够系统，仅仅依靠在线平台或讲座零星学、被动学、碎片化地学，对于运用法治思维和法治手段提升工作质量的意识及能力尚显不足。

    （三）法治宣传教育力度需要加强。在普法工作中阶段性的活动较多，而阵地化、经常性的宣传较少，普法宣传的工作力度、广度和深度有待进一步加强。

    三、2025年推进法治政府建设主要工作安排

    今后，我们将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大关于法治建设的决策部署，加强统筹谋划，采取有力措施，加快推进法治财政建设，增强运用法治思维和法治方式推动财政改革发展的能力水平，为更好地发挥财政作为国家治理基础和重要支柱作用提供法治支撑。

    （一）加强政治建设，打造高素质专业化法治队伍。要坚持把政治建设摆在首位，坚持以党建带队伍、抓业务，全面提高新形势运用法治思维解决各种风险和矛盾的政治自觉。着眼于提升财政干部法律素养，利用好省、市、县各级培训，通过集中学习等方式提升政策法规研习能力，增强党员干部法治意识，努力提高执法人员理论基础和业务水平，打造一支高素质、专业化的法治工作队伍。

    （二）明确法治目标，推进健全依法行政长效机制。一是要坚持过“紧日子”思想不动摇，严控一般性经费支出，兜牢“三保”底线，做到主次分明，把有限的财力用在发展紧要处、民生急需上。二是要不断强化制度保障，坚持科学决策，严格执行部门预算编制流程，严把各类专项资金支出审批关口，保障财政资金安全。三是充分发挥法律顾问作用，加强对财政政策制定、规范性文件制定、合同签订、行政处罚和行政诉讼等事项进行法律审核，规避财政事务法律风险。

    （三）加强法治宣传，营造全民学法懂法氛围。深入开展以宪法为核心的全民普法宣传教育活动，创新宣教机制、拓展宣教载体、丰富宣教形式，有效延伸普法广度，提升整体普法工作水平，为全市经济发展创造良好的法治环境。

                                台山市财政局

                                 2024年11月6日