台山市宝丰钢铁有限公司未批先建和贮存工业固体废物未采取防扬散、防流失、防渗漏等措施案

行政处罚决定书

台环罚〔2018〕45号

台山市宝丰钢铁有限公司：

统一社会信用代码：91440781757885664X

住所：台山市大江镇潭江工业区

法定代表人：王天开

你公司环境违法一案，我局经过调查，现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

我局于2018年9月12日调查发现，你公司废炉渣破碎磁选钢渣项目未依法报批环境影响评价文件；生产过程中产生炉灰渣露天堆放，未采取防扬散、防流失、防渗漏等相应防范措施，造成工业固体废物扬散。

你公司废炉渣破碎磁选钢渣项目未依法报批环境影响评价文件的行为，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条关于建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设的规定。

你公司生产过程中产生炉灰渣露天堆放，未采取防扬散、防流失、防渗漏等相应防范措施，造成工业固体废物扬散的行为，违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条第一款关于收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物的规定。

我局于2018年9月15日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你公司有权进行陈述申辩。期间你公司没有提出陈述申辩。

以上事实，有2018年9月12日现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场照片、《行政处罚事先告知书》（台环告〔2018〕49号）、2018年9月15日《送达回执》等为证。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款规定：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条规定：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

……（七）未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；……

有前款第一项、第八项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款。”

依据上述规定，我局决定如下：

1、对你公司废炉渣破碎磁选钢渣项目未依法报批环境影响评价文件的行为，处项目总投资额百分之五的罚款，为壹仟柒佰伍拾元正（1750元）；

2、对你公司生产过程中产生炉灰渣露天堆放，未采取防扬散、防流失、防渗漏等相应防范措施，造成工业固体废物扬散的行为处罚款叁万元整（30000元）。

以上两项罚款合共叁万壹仟柒佰伍拾元正（31750元）

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条和五十一条的规定，限你公司自接到本决定书之日起15日内，持我局出具的“台山市非税收入罚款通知书”将罚款缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局依法可每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六条、《中华人民共和国行政复议法》第九条和第十二条以及《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，如不服本决定，你公司可在接到本决定书之日起60日内向江门市环境保护局或者台山市人民政府申请行政复议，也可在接到本决定书之日起六个月内直接向江门市江海区人民法院提起诉讼。

逾期不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行本决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                  台山市环境保护局

2018年10月31日